Ухвала суду № 81475606, 25.04.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

25 квітня 2019 р. Справа № 480/429/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Глазька С.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумський області «Про включення до переліку земельних ділянок для передачі в оренду на умовах аукціону» від 19.03.2018 № 279;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Сумський області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною (орієнтовною) площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення на території Мачулищанської сільської ради Путивльського району Сумської області за межами населеного пункту;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Сумський області подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 05.03.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, судове засідання було призначено на 28.03.2019 та зобов'язано позивача надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії даної ухвали докази про дату отримання оскаржуваного наказу № 279 від 19.03.2018.

У судове засідання призначене на 28.03.2019 позивач не прибув, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, копію ухвали було направлено на адресу позивача, яка зазначена в позовній заяві та паспорті позивача - пр-т Іоанна Путивльського, 4/15, м. Путивль, Сумська область, 41500.

15.03.2019 поштовим відділенням до суду повернуто конверт із поштовим відправленням на ім'я ОСОБА_1, із зазначенням причин невручення - "за зазначеною адресою не проживає" (а.с. 65), у зв'язку з чим розгляд справи було відкладено на 25.04.2019.

У судове засідання призначене на 25.04.2019 позивач не прибув повторно, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, 05.04.2019 поштовим відділенням до суду повернуто конверт із поштовим відправленням на ім'я ОСОБА_1, із зазначенням причин невручення - "за зазначеною адресою не проживає" (а.с. 68).

Відповідно до п.2 ч.3 ст. 124 Кодексу адміністративного судочинства України судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.

За приписами ст. 131 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники судового процесу зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Суд звертає увагу на те, що позивач не повідомляв суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження).

Згідно ч.5 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

За таких обставин, враховуючи неодноразову, без поважних причин, неявку позивача в судове засідання, у зв'язку з ненаданням будь-яких доказів на підтвердження причин неприбуття, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду, оскільки неодноразова неявка позивача перешкоджає розгляду справи, так як без особистих пояснень ОСОБА_1 неможливо з'ясувати та перевірити всі обставини справи, зокрема щодо дати отримання позивачем оскаржуваного наказу № 279 від 19.03.2018. Також неможливо з'ясувати з яких саме підстав вказаний наказ підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 240, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 25.04.2019.

Суддя С.М. Глазько