Ухвала суду № 81474774, 26.04.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

26 квітня 2019 рокум. Ужгород№ 260/567/19

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Закарпатської обласної державної адміністрації та Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Закарпатської обласної державної адміністрації (88000, Закарпатська область, м.Ужгород, пл..Народна, буд.4, код ЄДРПОУ 00022496) та Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації (90300, Закарпатська область, м.Виноградів, вул.Копанська, буд.10, код ЄДРПОУ 02143301), в якій просить: 1) визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Закарпатської обласної державної адміністрації від 09.04.2019 року № 27-р «Про скасування розпоряджень в.о. голови Виноградівськоїрайдержадміністрації»; 2) поновити ОСОБА_1 на посаді, що передувала звільненню; 3) Стягнути з Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації заробітну плату за час вимушеного прогулу з моменту звільнення; 4) допустити негайне виконання судового рішення в частині поновлення на роботів та виплати заробітної плати за час вимушеного прогулу, в межах суми стягнення за один місяць; 5) стягнути з відповідачів на користь позивача всі понесені судові витрати по справі.

Одночасно у позовній заяві позивач просить витребувати:

- з Закарпатської обласної державної адміністрації розпорядження голови Закарпатської обласної державної адміністрації від 09.04.2019 року № 27-р «Про скасування розпоряджень в.о. голови Виноградівської райдержадміністрації» та матеріали що слугували підставою для його прийняття та розпорядження в.о. голови Виноградівської районної державної адміністрації прийнято від 09.04.2019 року № 26-к «Про поновлення на посаді ОСОБА_1».

- з Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації довідку про доходи під час перебування ОСОБА_1 на посаді начальника управління освіти, молоді та спорту районної державної адміністрації.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі наразі відсутні.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. У зв'язку з обсягом та характером доказів у даній справі, остання підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

Відповідно до частин 1, 2 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Одночасно суд вказує, що відповідно до пункту 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративній справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відтак, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин справи суд приходить до висновку про необхідність витребування доказів вказаних позивачем у позовній заяві.

Кодексом адміністративного судочинства України визначено необхідність будь-якої особи, у якої знаходиться доказ, видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України).

Відповідно до ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причини протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Суд, звертає увагу учасників справи, що відповідно до ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим кодексом.

Керуючись ст. ст. 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Закарпатської обласної державної адміністрації та Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Призначити підготовче засідання на 13 травня 2019 року о 11:00 год., яке буде проводитись у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: пл. Б.Хмельницького, 21, м.Ужгород, Закарпатська область.

Зобов'язати Закарпатську обласну державну адміністрацію надати суду розпорядження голови Закарпатської обласної державної адміністрації від 09.04.2019 року № 27-р «Про скасування розпоряджень в.о. голови Виноградівської райдержадміністрації» та матеріали що слугували підставою для його прийняття, а також розпорядження в.о. голови Виноградівської районної державної адміністрації прийнято від 09.04.2019 року № 26-к «Про поновлення на посаді ОСОБА_1».

Зобов'язати Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації надати суду довідку про доходи під час перебування ОСОБА_1 на посаді начальника управління освіти, молоді та спорту районної державної адміністрації.

Встановити відповідачу 1 та відповідачу 2 п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися на веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи. Відповідачам направити (надати) примірник позовної заяви з додатками.

Справу буде розглянуто суддею Дору Ю.Ю. одноособово.

Права та обов'язки учасників справи визначені статтями 44 та 47 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

СуддяЮ.Ю. Дору