Рішення № 81474772, 22.04.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/477/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

прокурор: керівник Олександрійської місцевої прокуратури (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Чижевського, 1-а) в інтересах держави, уповноваженим органом якої є

позивач: Головне управління ДФС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ 39393501)

відповідач: комунальне підприємство "Житлогосп" (8000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Григорія Усика, 29, код ЄДРПОУ 37015342)

про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Керівник Олександрійської місцевої прокуратури в інтересах держави, уповноваженим органом якої є Головне управління ДФС у Кіровоградській області (надалі - ГУ ДФС у Кіровоградській області), звернувся до суду з позовом до комунального підприємства "Житлогосп" (надалі - КП "Житлогосп") про стягнення податкового боргу.

Позов мотивовано тим, що відповідач має податковий борг зі сплати податку на прибуток підприємств у розмірі 884146,14 грн., з яких 756388, 53 грн. - податкові зобов'язання, 68386, 80 грн. - штрафні санкції, 59370,81 грн. - пеня. Оскільки ці кошти у встановлені строки відповідачем не сплачені, прокурор просить стягнути їх з рахунків відповідача до Державного бюджету України.

Ухвалою судді від 22.02.2019 року відкрито спрощене позовне провадження у справі та встановлено відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву - упродовж 15 днів від дня отримання цієї ухвали. Ухвала направлена на адресу відповідача та отримана ним 01.03.2019 року. Відповідач правом подати відзив на позовну заяву не скористався.

Розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження, суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.

Комунальне підприємство "Житлогосп" з 14.07.2010 року зареєстровано як юридична особа, перебуває на обліку платників податків в ГУ ДФС у Кіровоградській області. (а.с.50-56).

У зв'язку з невиконанням відповідачем своїх податкових зобов'язань у нього утворилася заборгованість перед бюджетом, стягнення якої є предметом даного спору.

Так, відповідачем було подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за півріччя 2017 року, у якій ним самостійно визначено податок на прибуток у сумі 82736 грн. та суму авансового внеску при виплаті дивідендів у розмірі 1385 грн. (а.с. 12 - 13)

Також відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за ІІІ квартали 2017 року, у якій ним визначено податок на прибуток у сумі 90704 грн. та суму авансового внеску при виплаті дивідендів у розмірі 1572 грн. (а.с. 18 - 19)

Відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2017 рік, у якій ним самостійно визначено податок на прибуток у сумі 60522 грн. та суму авансового внеску при виплаті дивідендів у розмірі 1057 грн. (а.с. 22 - 23)

У поданій податковій декларації з податку на прибуток підприємств за I квартал 2018 року відповідачем самостійно визначено податок на прибуток у сумі 116186 грн. та суму авансового внеску при виплаті дивідендів у розмірі 1951 грн. (а.с. 24 - 25)

Відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за півріччя 2018 року, у якій ним самостійно визначено податок на прибуток у сумі 110878 грн. та суму авансового внеску при виплаті дивідендів у розмірі 1863 грн. (а.с. 28 - 29)

У поданій податковій декларації з податку на прибуток підприємств за III квартали 2018 рік відповідачем визначено податок на прибуток у сумі 333524 грн. та суму авансового внеску при виплаті дивідендів у розмірі 5575 грн. (а.с. 30 - 31)

У встановлені строки суми податку, визначені у цих податкових деклараціях, відповідачем до бюджету не сплачені. Кошти, що сплачувалися відповідачем, відповідно до п.87.9 ст.87 ПК України зараховані контролюючим органом в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення.

ГУ ДФС у Кіровоградській області проведено камеральні перевірки КП "Житлогосп" щодо питання своєчасності сплати податку на прибуток, за наслідками яких складено акти №000561/11-28-12-09/37015342 від 03.07.2017 року, №001653/11-28-12-09/37015342 від 10.10.2017 року, №000612/11-28-53-01/37015342 від 15.12.2017 року, №001714/11-28-53-01/37015342 від 09.07.2018 року, №002767/11-28-53-01/37015342 від 03.10.2018 року. Перевірками встановлено, що в порушення п.57.1 ст.57 ПК України відповідачем несвоєчасно сплачено податок на прибуток підприємств. (а.с. 14, 16, 20, 26, 32)

На підставі цих актів винесено податкові повідомлення - рішення форми "Ш" про зобов'язання відповідача сплати штраф за несплату (несвоєчасну сплату) податку на прибуток, а саме: №0011521209 від 03.07.2017 року на суму 12524,27 грн., №0040251209 від 10.10.2017 року на суму 4136,58 грн., №0013355301 від 15.12.2017 року на суму 10964,84 грн., №0050075301 від 09.07.2018 року на суму 23627,40 грн., №0080105301 від 03.10.2018 року на суму 17133, 71 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем, у встановленому порядку ним не оскаржені, а визначені ними суми грошових зобов'язань не сплачені. (а.с. 14 - 15, 16 - 17, 20 - 21, 26 - 27, 32- 33)

У зв'язку з частковим погашенням податкового боргу в інтегрованій картці платника податків з податку прибуток підприємств нарахована пеня у розмірі 59370, 81 грн. (а.с. 34 - 35).

Виявивши порушення інтересів держави у сфері наповнення бюджету, керівник Олександрійської місцевої прокуратури, використовуючи повноваження, надані статтями 23, 24 Закону України "Про прокуратуру", звернувся до суду з даним позовом.

При вирішенні спору щодо стягнення з відповідача податкового боргу, суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов'язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України (надалі - ПК України).

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з підпунктами 54.3.2, 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках; якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом. (пункт 54.5 статті 54 ПК України).

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пп.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За визначеннями, наданими пп.14.1.39, пп.14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є грошовим зобов'язанням платника податків. Воднораз, сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, є податковим боргом.

Матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача податкового боргу з податку на прибуток підприємств у сумі 884146,14 грн., що узгоджується з даними інтегрованої картки платника податків КП "Житлогосп" (а.с. 34 - 35). Доказів погашення цього податкового боргу суду не надано.

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 статті 59 ПК України передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Встановлено, що Олександрійською ОДПІ Кіровоградської області ДПС у зв'язку з виникненням у відповідача податкового боргу винесено податкову вимогу форми "Ю" №35286-11 від 09.01.2013 року про сплату 478806,62 грн., яка отримана відповідачем (а.с. 36). Вказана податкова вимога на даний час не відкликана, сума податкового боргу не погашена.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктами 20.1.19, 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пунктів 9.1, 9.3 статті 9 ПК України податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків. Зарахування загальнодержавних податків та зборів до державного і місцевих бюджетів здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 69 Бюджетного кодексу України податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності, засновником яких є міські (міст районного значення), селищні та сільські ради, зараховується відповідно до міських (міст районного значення), селищних та сільських бюджетів.

Зважаючи на доведеність у ході судового розгляду справи розміру податкового боргу відповідача з податку на прибуток підприємств у сумі 884146,14 грн., вимоги адміністративного позову про стягнення цих коштів з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Такі витрати у справі не понесені.

Керуючись статтями 9, 53, 90, 242-246, 250, 251, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов керівника Олександрійської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління ДФС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ 39393501) до комунального підприємства "Житлогосп" (вул. Григорія Усика, 29, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000, код ЄДРПОУ 37015342) задовольнити.

Стягнути з рахунків комунального підприємства "Житлогосп" у банках, що його обслуговують, в дохід місцевого бюджету Олександрійської міської ради податковий борг з податку на прибуток підприємств у сумі 884146,14 грн.

Копію рішення суду надіслати учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду/, шляхом подачі апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш