Ухвала суду № 81473427, 26.04.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

26 квітня 2019 р.Справа №273зп-19/160

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Барановський Р.А., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АК КОРД" про забезпечення адміністративного позову (до пред’явлення позову),-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду, до пред’явлення позову надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "АК КОРД" (далі - ТОВ "АК КОРД", товариство, заявник) про забезпечення позову (інші особи, які можуть отримати статус учасника справи: Комунальне підприємство "Центр реєстрації та надання послуг" Нивотрудівської сільської ради Дніпропетровської області, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк КАМБІО" в особі ОСОБА_1), в якій заявник просить суд вжити заходи забезпечення позову у вигляді заборони відповідачу та іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмету спору нерухомого майна - нежитлове приміщення, загальна площа 96,1 (кв.м.) . Об’єкт знаходиться за адресою: Дніпропетровська область м.Кривий Ріг, вулиця Віталія Матусевича (вулиця 22-го партз’їзду), будинок 37, приміщення 1.

Вищезазначену заяву ТОВ "АК КОРД" мотивовано тим, що заявник має намір подати позов до Комунального підприємства «Центр реєстрації та надання послуг» Нивотрудівської сільської ради Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 42257634) із вимогою про скасування реєстраційної дії у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 30.03.2019р., стосовно належного ТОВ "АК КОРД" нежитлового приміщення, загальна площа 96,1 (кв.м.). Об’єкт знаходиться за адресою: Дніпропетровська область м.Кривий Ріг, вулиця Віталія Матусевича (вулиця 22-го партз’їзду), будинок 37, приміщення 1. Заявник стверджує, що даний об’єкт товариство отримало від учасників товариства ОСОБА_2 та ОСОБА_3 належних їм на праві особистої власності часток згідно договору купівлі-продажу нерухомого майна від 25.10.2018р. і приміщення належить їм на підставі нотаріально посвідченого договору від 25.10.2018р. (бланк ННР 942170) та передано до статутного капіталу ТОВ «АК КОРД» згідно акту приймання-передавання майна до статутного капіталу від 08.11.2018р. Як встановлено заявником 24.04.2019р. із інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індекс номеру довідки 164818374, у відповідності до вищезазначеної реєстраційної дії від 30.03.2019р., проведеної державним реєстратором Нивотрудівської сільської ради Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 42257634) ОСОБА_4 - право власності на належне товариству майно передано у власність Публічному акціонерному товариству «Банк КАМБІО» (ЄДРПОУ 26549700) на підставі "рекомендований лист про вручення поштового відправлення, серія та номер: б/н, видавник: УкрПошта; повідомлення про нікчемність правочину та застосування наслідків нікчемності, серія та номер: 22/1708, виданий 21.09.2018р., видавник: ПАТ «Банк КАМБІО»; повідомлення про нікчемність правочину та застосування наслідків нікчемності, серія та номер: 22/1717, виданий 21.09.2018р., видавник: ПАТ «Банк КАМБІО»; іпотечний договір, серія та номер: 24/11-2013-11, виданий 28.11.2013р., видавник: приватний нотаріус Криворізького міського нотаріального округу ОСОБА_5С." Враховуючи наведене, як зауважує заявник, предметом порушення є безпідставне відчуження належного ТОВ "АК КОРД" нежитлового приміщення, яке має певну вартість та безпідставно зареєстровано на особу, яка може отримати статус учасника справи, а саме - відповідача по справі - Публічне акціонерне товариство "Банк КАМБІО". Заявник вважає, що очевидними є ознаки протиправності рішення, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень та порушення прав, свобод або інтересів особи і є підстави вважати й існує досить висока ймовірність того факту, що спірний об'єкт житлової нерухомості, що, як стверджує позивач, є на сьогодняшній день власністю особи, яка може отримати статус учасника справи, без згоди ТОВ "АК КОРД" у будь-який момент може бути відчужено на користь інших осіб, що може у разі не вжиття заходів забезпечення позову істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин 1, 2, 4 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України - суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначеі цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду;

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб Суд, виходячи з конкретних доказів, встановлює, чи є визначені законом підстави для забезпечення позову, та оцінює чи не може застосуванням заходів забезпечення позову бути завдано ще більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

Аналіз наведених норм дозволяє дійти висновку, що забезпечення адміністративного позову це сукупність певних процесуально-правових заходів, які і вживаються адміністративним судом з метою охорони прав, свобод та інтересів позивача, які і гарантували виконання рішення суду, у разі задоволення позову,

При цьому, визначальною ознакою у можливості застосування адміністративним судом інституту забезпечення позову до подачі позову є подальше звернення заявника і відповідною позовною заявою саме до суду адміністративної юрисдикції.

Слід також зауважити, що для задоволення судом поданої заяви про забезпечення позову саме заявник (позивач) має обґрунтувати необхідність задоволення такої заяви та довести, що відмова у її задоволенні призведе хоча б до одного із наслідків, передбачених ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

Натомість, заявник зазначає, що предметом порушення його прав є безпідставне відчуження спірного об'єкта нерухомості, яке, як зауважує товариство, на момент звернення із даною заявою є власністю особи, яка може отримати статус учасника справи, а саме - відповідача (Публічне акціонерне товариство "Банк КАМБІО"), у зв'язку з чим не вжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду.

Водночас, заявником не доведено чим саме невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких товариство має намір звернутись до суду.

При цьому, слід зазначити, що очевидна протиправність рішень суб’єкта владних повноважень є прийняття останнім таких рішень, які взагалі не передбачені законодавством України або прийняття рішень суб’єктами, які не наділені компетенцією у відповідній сфері, однак відповідні доводи у заяві про забезпечення позову - відсутні.

Крім того, із заяви про забезпечення позову вбачається спір щодо захисту прав власності, що не може бути предметом розгляду в адміністративному судочинстві та виключає можливість застосування інституту забезпечення позову.

З огляду на вищевикладене, суд доходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "АК КОРД" про забезпечення адміністративного позову (до пред’явлення позову).

Керуючись ст.ст. 150-154, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинств України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "АК КОРД" про забезпечення адміністративного позову (до пред’явлення позову) - відмовити.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_6