Рішення № 81460954, 23.04.2019, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 755/15130/18

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" квітня 2019 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Виниченко Л.М.,

при секретарях Мовлянова М.В., Сіренко Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу № 755/15130/18 за позовом Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» до ОСОБА_1, третя особа: Садове товариство «Сад-будівник» про зобов'язання звільнити земельну ділянку,-

у с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом у якому за зміненими позовними вимогами просить зобов'язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку площею 455,99 м2, що знаходиться на території, яка відведена Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через ріку Дніпро в місті Києві за адресою: АДРЕСА_2 після сплати Комунальним підприємством «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» відповідачу компенсації у розмірі 824 696,00 грн. та стягнути з відповідача судові витрати.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням Київської міської ради від 28.12.2010 року № 529/5341 «Про надання земельної ділянки комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства «Сад-будівник» до залізниці Дарниця-Петрівка) у Дніпровському районі м. Києва» КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» надано в постійне користування вказану земельну ділянку та видано державний акт від 14.02.2011 року Серії НОМЕР_1.

З метою створення умов для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві Київською міською радою також було прийнято рішення «Про винесення траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських і Воскресенських садів» № 607/3068 від 16.12.2005 р., яким затверджено перелік земельних ділянок на території Русанівських та Воскресенських садів у Дніпровському районі м. Києва, що підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва при будівництві Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, згідно якого КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» доручено викупити земельні ділянки на території Русанівських та Воскресенських садів, які знаходяться у приватній власності громадян, з вирішенням майново-правових питань в повному обсязі відповідно до законодавства або забезпечити компенсацію громадянам, ділянки яких підлягають винесенню з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, за земельні ділянки, зелені насадження, садові будинки та інші споруди, що підлягають знесенню у зв'язку із зазначеним будівництвом.

В перелік включено земельну ділянку АДРЕСА_2 яка перебуває у фактичному користуванні ОСОБА_1 та входить до меж площі землі, що відведена КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» і знаходиться на території Садового товариства «Сад-будівник» та підпадає під межі будівництва Подільського мостового переходу.

КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» має державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, проте у відповідача жодних прав на вказану земельну ділянку немає.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 23.10.2018 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, залучено до участі у справі у якості третьої особи Садове товариство «Сад-будівник» та призначено підготовче судове засідання (а.с. 41-42).

30 листопада 2018 року Дніпровським районним судом м. Києва постановлено ухвалу якою підготовче провадження у справі закрито, а справу призначено до судового розгляду по суті (а.с. 52-53).

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 06.12.2018 року призначено по справі судову будівельно-технічну експертизу для визначення ринкової вартості спірної земельної ділянки з поліпшеннями та зупинено провадження у справі на час проведення експертизи (а.с. 67-69).

18 березня 2019 року ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва після проведення експертизи провадження у справі поновлено та призначено справу до розгляду (а.с. 95).

Сторони та представник третьої особи в судове засідання не з'явилися, будучи належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили.

Від представника позивача ОСОБА_3 до суду надійшла заява у якій просить провести розгляд справи у відсутності представника позивача, у заяві вказала, що позовні вимоги з урахуванням змін позову підтримує.

Відповідачем до суду подана заява у якій зазначає, що позов зі зміненими позовними вимогами визнає повністю та просить провести розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд приходить до наступного висновку.

За положенням статті 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться за межами території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Рішення про розмежування земель державної і комунальної власності в межах населених пунктів приймають відповідні сільські, селищні, міські ради за погодженням з органами виконавчої влади, а за межами населених пунктів - органи виконавчої влади за погодженням з відповідними органами місцевого самоврядування. (п. 12 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України).

Судом встановлено, що рішенням Київської міської ради «Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських та Воскресенських садів» від 16.12.2005 року № 607/3068 зі змінами та доповненнями затверджено перелік земельних ділянок садівницьких товариств та приватних осіб Русанівських та Воскресенських садів, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва - прокладення траси Подільського мостового переходу та лінії Київського метрополітену; доручено КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» від імені Київської міської ради для забезпечення суспільних потреб м. Києва викупити земельні ділянки на території Русанівських та Воскресенських садів, які знаходяться у приватній власності громадян, з вирішенням майново-правових питань в повному обсязі, відповідно до законодавства та забезпечити компенсацію громадянам, які не оформили прав власності і ділянки яких підлягають винесенню з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, за земельні ділянки, земельні насадження, садові будинки та інші споруди, адреси яких зазначені в додатку 1 до цього рішення на підставі матеріалів земельної інвентаризації та довідок садових товариств; попередити власників земельних ділянок, які підлягають викупу для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, про їх викуп для суспільних потреб (а.с. 9-11).

Відповідно до Додатку 1 до рішення Київради від 16.12.2005 року № 607/3068, затверджено перелік земельних ділянок садівницьких товариств та приватних осіб Русанівських та Воскресенських садів, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва - прокладання траси Подільського мостового переходу та лінії Київського метрополітену до якого, серед іншого, включено земельну ділянку АДРЕСА_2 (а.с. 13).

Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування (ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України).

Рішенням Київської міської ради «Про надання земельної ділянки комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів від 28.12.2010 року № 529/5341 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства «Сад-будівник» до залізниці Дарниця-Петрівка) у Дніпровському районі м. Києва (а.с. 32-33).

Відповідно до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою Серії НОМЕР_1 від 14.02.2011 року, комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на підставі вищевказаного рішення Київської міської ради від 28.12.2010 року № 529/5341 надано у постійне користування земельну ділянку площею 5,3552 га на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства «Сад-будівник» до залізниці Дарниця-Петрівка) у Дніпровському районі м. Києва з цільовим призначенням для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві (а.с. 34-34 зв.).

Додатком № 2 до рішенням Київської міської ради «Про внесення змін та доповнень до рішення Київської міської ради від 16.12.2005 року № 607/3068 «Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських та Воскресенських садів» визначено варіанти компенсації садоводам Русанівських і Воскресенських садів за земельні ділянки, земельні насадження, садові будинки та інші споруди, які підлягають знесенню в зв'язку з будівництвом Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, відповідно переліку яких, серед іншого, передбачено у разі здійснення компенсації в судовому порядку підлягає виплаті грошова компенсація в розмірі ринкової вартості оцінки майна та експертної оцінки земельної ділянки з поліпшеннями (а.с. 9-11).

Відповідно плану встановлення меж, земельна ділянка ОСОБА_1 за кадастровим номером НОМЕР_2, розташована по АДРЕСА_2, має площу 445,99 кв.м. (а.с. 30).

Позивач листом від 07.02.2017 року № 31-252 звертався до відповідача ОСОБА_1 з пропозицією звільнення земельної ділянки та отримання компенсації (а.с. 24-25).

Відповідно довідки садівницького товариства «Локомотив» від 23.03.2017 року, ОСОБА_1 являється членом вказаного садівницького товариства Дніпровського району та є користувачем земельної ділянки загальною площею 445,99 кв.м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 (а.с. 29).

Згідно Висновку судової будівельно-технічної експертизи № 04/2019 від 12.02.2019 року, складеного експертом ОСОБА_4 на виконання ухвали Дніпровського районного суду м. Києва від 06.12.2018 року, ринкова вартість земельної ділянки площею 445,99 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (СТ «Сад-Будівник») становить 642 226 грн.; розмір збитків, відшкодувань і витрат на поліпшення земельної ділянки площею 445,99 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (СТ «Сад-Будівник») становить 92 379 грн.; ринкова вартість садового будинку, що знаходиться на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2, який належить ОСОБА_1 становить 69 309 грн.; ринкова вартість інших поліпшень, а саме інших господарських будівель, паркану, свердловини тощо (у разі їх наявності), що знаходяться на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2, які належать ОСОБА_1 не визначалась у зв'язку із їх відсутністю; ринкова вартість зелених насаджень, що знаходяться на території СТ «Сад-Будівник» за адресою: АДРЕСА_2, які належать ОСОБА_1 становить 1 719 грн.; ринкова вартість витрат на перевезення майна, у зв'язку з його відсутністю на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2 не визначалась; імовірна ринкова вартість збитків у зв'язку з неотриманням урожаю, що можна було б отримати на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2 становить 19 063 грн.; визначити загальну ринкову вартість земельної ділянки з поліпшеннями з урахуванням розмірів збитків, відшкодувань і витрат на поліпшення земельної ділянки площею 445,99 кв.м., що знаходиться на території відведеній КП «ДБШТС м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через річку Дніпро в м. Києві за адресою: АДРЕСА_2 не вбачається можливим, оскільки питання № 4, № 6 не розв'язувались (а.с. 74-90 зв.).

Отже, загалом висновком експерта визначено ринкову вартість майна та розмір збитків у відшкодування відповідачу за вилучення земельної ділянки у розмірі 824 696 грн.

Відповідно до статті 92 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності.

Громадяни та юридичні особи набувають право постійного користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України (ст. ст. 9, 12 Земельного кодексу України).

Надання у постійне користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому статтями 149, 151 Земельного кодексу України.

Право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.

Видача документів, що посвідчують право постійного користування землею, та реєстрація цього права віднесено до відання виконавчих органів сільських, селищних та міських рад, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації за місцем розташування земельної ділянки. Це передбачено статтею 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Інструкцією Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року «Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі» із змінами, внесеними наказом Держкомітету України по земельних ресурсах від 23.08.2001 року.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється (ст. 125 Земельного кодексу України).

Форми державних актів на право постійного користування землею громадянами та юридичними особами затверджуються Кабінетом Міністрів України (ст. 126 Земельного кодексу України).

Надання земельних ділянок підприємствам, установам та організаціям, що належать до державної або комунальної власності, у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок. Порядок надання у постійне користування земельних ділянок цим суб'єктам передбачено статтями 122 і 123 Земельного кодексу України.

Згідно положень ч. 1, 7 ст. 149 Земельного кодексу України, земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Київська, Севастопольська міські державні адміністрації вилучають земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, в межах їх територій для всіх потреб, крім випадків, визначених частиною дев'ятою цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги ті обставини, що на час розгляду справи відповідач не отримав від позивача грошової компенсації суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. ст. 133, 139, 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути сплачений останнім судовий збір в дохід держави у розмірі 1762 грн. та витрати, пов'язані з проведенням судової експертизи у розмірі 21400 грн.

Керуючись ст. 13 Конституції України, ст. ст. 9, 12, 92, 122, 123, 125, 126, 149, 151, п. 12 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 2, 4, 11, 12, 19, 76, 81, 89, 133, 139, 141, 222, 223, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 273, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

у х в а л и в:

Позов Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» до ОСОБА_1, третя особа: Садове товариство «Сад-будівник» про зобов'язання звільнити земельну ділянку задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку площею 455,99 м2, що знаходиться на території, яка відведена Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через ріку Дніпро в місті Києві, за адресою: АДРЕСА_2, після сплати Комунальним підприємством «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» ОСОБА_1 грошової компенсації у розмірі 824 696 (вісімсот двадцять чотири тисячі шістсот дев'яносто шість) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» судовий збір в розмірі 1 762 грн. та витрати на проведення експертизи в розмірі 21 400 грн., а всього суму 23 162 (двадцять три тисячі сто шістдесят дві) грн.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», місце знаходження: 01014, м. Київ, вул. П. Болбочана, 6, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 05445267.

Відповідач - ОСОБА_1, місце проживання: 03061, АДРЕСА_1.

Третя особа - Садове товариство «Сад-будівник», місце знаходження: 02660, м. Київ, садівниче товариство «Русанівські сади», вул. 25-27 Садова.

Повне судове рішення складено 26 квітня 2019 року.

Суддя Л.М.Виниченко