Рішення № 81457465, 17.04.2019, Зміївський районний суд Харківської області

621/160/18

2/621/64/19

РІШЕННЯ

іменем України

17 квітня 2019 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області

головуючий - суддя Овдієнко В. В.

секретар судового засідання - Іванова О. В.,

позивач - Публічне акціонерне товариство "Харківгаз",

представник позивача - ОСОБА_1,

відповідач - ОСОБА_2,

представник відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовною заявою Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" в особі Зміївського відділення ПАТ "Харківгаз" до ОСОБА_2 про стягнення суми,

в с т а н о в и в:

26.01.2018 від ПАТ "Харківгаз" надійшла позовна заява, а 24.05.2018 - уточнена позовна заява, до ОСОБА_2 з наступними вимогами: стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість в сумі 126 942 грн 90 к. та судовий збір в розмірі 3 216 грн 83 к.

На обґрунтування позовної заяви зазначено, що відповідно до умов типового договору про надання населенню послуг з газопостачання від 25.06.2012, укладеного між ПАТ "Харківгаз" та ОСОБА_2, ПАТ "Харківгаз" зобов’язувалося безперервно надавати споживачеві, членам його та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного або скрапленого газу, а Споживач зобов’язаний своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах передбачених договором.

Відповідно до п. 34 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 № 2246 (надалі Правила, які діяли на момент виявлення правопорушення), споживач несе відповідальність згідно із законодавством за самовільне підключення до системи газопостачання.

Пунктом 1.4.3 Правил безпеки системи газопостачання України, затверджених Наказом Державного комітету України про нагляд за охороною праці від 01.10.1997 № 254 передбачено, що відповідальність за технічний стан і безпечну експлуатацію побутових газових приладів і апаратів, димових і вентиляційних каналів, утілень відводів підземних інженерних комунікацій в будинки і будівлі покладається на їх власників.

Відповідно до п/п. 3 п. 33 Договору № 9216 від 25.06.2012 про надання населенню послуг з постачання, Споживач несе відповідальність за порушення Правил, а також за самовільне підключення до систем газопостачання. Відповідно до п. 28 Споживач зобов'язаний не підключати нові газові прилади і пристрої, не змінювати місце їх розташування та не втручатися в роботу внутрішньо-будинкових систем газопостачання без узгодження з Виконавцем.

Однак, незважаючи на зазначені норми закону та умови договору, 18.06.2014 при обстеженні домоволодіння відповідача, яке розташоване за адресою: Харківська область, Зміївський район, с. Червона Поляна, вул. Терещенка, буд. 23, було виявлено несанкціоновану підземну врізку в підземний газопровід-ввід діаметром приблизно 15 мм для відбору необлікованого природного газу (тобто крадіжку природного газу) для потреб даного домоволодіння та опалення теплиць та встановлено, що при закритому крані на надземному газопроводі-вводі перед приладом обліку природного газу (лічильник газу), із самовільно несанкціонованого підключеного газопроводу при відкритому крані відбувається витік газу. За фактом виявленого правопорушення складено акт про порушення від 18.06.2014 та типовий акт претензія від 18.06.2014.

Цього ж дня відповідно до вимог п. 6 Правил, домоволодіння відповідача було відключено від системи газопостачання, шляхом механічного від'єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу. Даний факт засвідчено актом про відключення газоспоживаючих приладів від 18.06.2014.

Відповідно до п. 2.1 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого Постановою НКРЕ № 475 від 29.05.2003 (надалі Порядок, який діяв на момент виявлення правопорушення), у разі самовільного підключення газових приладів, пристроїв споживача до системи газопостачання шляхом врізки в газопроводи, яке не може бути виявлене при планових обходах, а лише із застосуванням спеціальних приладів та методів, розрахунок збитків здійснюється за Нормами з дня пуску газу на об'єкт до дня виявлення самовільного підключення, але не більше трьох років з урахуванням кількості самовільно підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі та кількості проживаючих осіб. Таким чином, відповідачу проведено розрахунок збитків нанесених ПАТ "Харківгаз" в результаті несанкціонованого відбору природного газу на опалення будинку, виходячи з Норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, які затверджені постановою КМУ від 08.06.1996 № 619, з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв за період з 19.06.2011 по 18.06.2014. При проведенні розрахунку збитків враховано наступні параметри: опалювальна площа домоволодіння - 130 кв. м, норма споживання газу на опалення - 11 кв. м та за надлишки опалювальної площі понад зазначену норму 1,3 тарифу, протягом опалювального періоду при цьому 11 куб. м х 30% протягом міжопалювапьного періоду, при цьому надлишок площі на індивідуальне опалення розраховується: 21 кв. м на власника житла і кожного члена сім’ї та додатково 10,5 кв. м на сім’ю, з урахуванням норми споживання плити газової та газового водонагрівача на одну особу - 23,6 куб. м. Таким чином, розрахунок завданих збитків за опалення будинку склав 27 847,77 куб. м на суму 66 115 грн 70 к.

Розрахунок збитків за несанкціонований відбір природного газу для опалення теплиць саморобним газовим обладнанням здійснено на підставі листів НКРЕ № 5461/14/17-07 від 11.09.2007 та № 30-20-34/866 від 03.12.2012 з урахування діаметру форсунки саморобного газового обладнання згідно з формулою, наведеною у посібнику, виданому Державним комітетом України з житлово-комунального господарства "Втрати природного газу при експлуатації систем газопостачання" ред. ОСОБА_4, ОСОБА_5 Таким чином розрахунок завданих збитків за опалення теплиць, склав 131 716 грн 11 к. за 67 031,10 кв. м.

Відповідно до п. 3.7 Порядку, розрахунок збитків у всіх випадках здійснюється за цінами на газ для населення, що діяли на момент виявлення порушення, таким чином вартість розрахованих збитків склала 197 831 грн 81 к.

Відповідно до п. 3.6. Порядку, обсяг газу (або його частка), визначений при нарахуванні збитків, що припадає на період календарного року, у якому зафіксоване порушення, включається до річного обсягу використаного споживачем природного газу в цьому календарному році.

Таким чином обсяг спожитого природного газу за 2014 рік, по особовому рахунку відповідача, в 102 507,76 куб. м природного газу.

Відповідно до п. 24 Договору визначено обов'язок виконавця (ПАТ "Харківгаз") визначати на основі обсягів використання природного газу споживачем у попередньому році величину роздрібної ціни на природний газ для споживача на поточний рік відповідно до Правил надання послуг з газопостачання. Газопостачальне підприємство за підсумками року станом на 01 січня проводить перерахунок розміру оплати споживачем вартості спожитого в попередньому році природного газу залежно від обсягу його використання в попередньому році за роздрібними цінами, що діяли в попередньому році, та знімати показання лічильника в грудні попереднього року та січні поточного.

При цьому, такому праву прямо відповідає визначений пунктом 10 Правил, порядок проведення розрахунку населенню за надані послуги з газопостачання, який здійснюються починаючи з 01.01.2007 за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання та/або видів споживання, що встановлені НКРЕ, за показниками лічильника газу.

Газопостачальні підприємства проводять щороку станом на 1 січня перерахунок оплати вартості використаного природного газу та суми нарахованих пільг окремо щодо кожного споживача залежно від обсягу використання газу у попередньому році та від диференційованих залежно від річних обсягів споживання роздрібних цін, що діяли в зазначеному році. Якщо за підсумками попереднього року використання природного газу споживачем не відповідає обсягам, на підставі яких визначалась ціна на природний газ. Визначення річного обсягу використання природного газу здійснюється шляхом додавання обсягу використаного природного газу згідно з показниками лічильника з початку попереднього року до зняття показників лічильника у грудні попереднього року та розрахункового обсягу використання природного газу за необліковані дні грудня у разі не зняття показників лічильника газопостачальним підприємством станом на 01 січня. Таким чином, визначення обсягу газу, використаного споживачем протягом року, має здійснюватися за увесь календарний рік, а саме: з першого січня по тридцять перше грудня (включно) та ціна на природний газ, диференційована залежно від річного обсягу використання природного газу, застосовується на увесь обсяг газу спожитого протягом року.

Відповідно до обсягів споживання по особовому рахунку, який відкрито на ім'я ОСОБА_2, споживання природного газу за 2014 рік, склало: 1 830 куб. м - об’єм спожитого природного газу згідно показників лічильника газу за період з 01.01.2014 по 18.06.2014, 27 847,77 куб. м природного газу, обсяг донарахованого об’єму природного газу за наявність несанкціонованого газопроводу з метою задоволення потреб на опалення будинку, 67 031,09 куб. м природного газу, обсяг донарахованого об’єму природного газу за наявність несанкціонованого газопроводу з метою задоволення потреб на опалення теплиць (який скасовано рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 15.01.2015). Таким чином, обсяг спожитого природного газу за 2014 рік з урахуванням вимог рішення Зміївського районного суду Харківської області від 15.01.2015, склав 29 677,77 куб. м, який на виконання п. 10 Правил, підлягає перерахунку виходячи з роздрібних цін, які діяли в зазначеному році, за формулою: Вс = (Ц2 х V2) -(Ц1хV2).

Де Ц1 - роздрібна ціна на природний газ, встановлена для оплати природного газу у попередньому році; VI - річний обсяг, згідно з яким була визначена ціна у попередньому році; Ц2 - встановлена для оплати природного газу роздрібна ціна, що застосовується для споживача згідно з використаним у попередньому році обсягом; V2 - річний обсяг, використаний споживачем у попередньому році; Вс - вартість природного газу, яку споживач повинен сплатити за результатами перерахунку. Тобто, 126 490,55 = (3,645 * 1 830) - (1,788 * 1 830) +(4,011 * 27 847,77) - (1,965 * 27 847,77).

Роздрібні ціни, які застосовано при проведенні перерахунку, затверджені Постановою НКРЕ від 03.04.2014 № 420.

Таким чином, з відповідача на користь ПАТ "Харківгаз" підлягає стягненню сума заборгованості в розмірі 126 942 грн 90 к., а саме: 60 374 грн 85 к. - перерахунок вартості використаного природного газу за 2014 рік, 66 115 грн 70 к. - сума нарахованих збитків за несанкціонований відбір природного газу на потреби домоволодіння, 452 грн 35 к. нарахування за червень.

Таким чином, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума невиконаного грошового зобов'язання у розмірі 126 942 грн 90 к.

Обставинами, на яких ґрунтуються позовні вимоги, є викладені в даній позовній заяві факти, в числі факт відсутності повної оплати відповідачем суми за надану послугу з газопостачання (а. с. 2-4, 98-101).

13.02.2018 провадження у справі відкрито та призначено підготовче засідання на 02.04.2018.

14.03.2018 відповідач ОСОБА_2 подав відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 15.01.2015 у справі № 621/2508/14-ц за його позовною заявою до ПАТ "Харківгаз" про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, позов задоволено частково, визнано неправомірними дії ПАТ "Харківгаз" щодо нарахування збитків на підставі акта від 18.06.2014 про порушення ОСОБА_2 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ № 2246 від 09.12.1999, в частині нарахування збитків за опалення теплиць в сумі 131 716 грн 11 к. Рішення набрало законної сили. Представниками ПАТ "Харківгаз" після складання акту порушення було здійснено відключення домоволодіння від системи газопостачання і споживання газу ним не здійснюється до теперішнього часу, тобто жодних додаткових збитків чи заборгованостей виникнути не може. Оскільки рішення по справі з тих самих підстав і за участю тих самих сторін набрало чинності і не підлягає оскарженню, то справа підлягає закриттю. Крім того, новий позов подано більше ніж через три роки з моменту виявлення порушення тобто з порушенням позовної давності, яка визначена ст. ст. 256, 257 ЦК України (а. с. 31).

02.04.2018 за клопотанням представника позивача підготовче засідання відкладено.

12.04.2018 від представника позивача ОСОБА_1 надійшла відповідь на відзив, у якій зазначено, що ПАТ "Харківгаз" не заперечує та визнає, що дійсно Зміївським районним судом Харківської розглядалася цивільна справа № 621/2508/14-ц за позовом ОСОБА_2 до ПАТ "Харківгаз" про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

На виконання вказаного рішення, в грудні 2016 року, ПАТ "Харківгаз" було проведено перерахунок по особовому рахунку відповідача та виключено з особового рахунку суму в розмірі 131 716 грн 11 к., що складає об’єм 67 031,09 куб. м. Таким чином, залишок суми завданих збитків згідно акту про порушення від 18.06.2014, склав 66 115 грн 70 к. за об’єм природного газу 27 847,77 куб. м.

Щодо суми заборгованості, яка заявлена в позовних вимогах в розмірі 214 455 грн 50 к. Пунктом 3.6. Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання затверджено Постанови НКРЕ № 475 від 29.05.2003 визначено, що обсяг газу (або його частка), визначений при нарахуванні збитків, що припадає на період календарного року, у якому зафіксоване порушення, включається до річного обсягу використаного споживачем природного газу в цьому календарному році, споживання природного газу. Так, обсяги спожитого природного газу відповідачем за 2014 рік з урахуванням донарахованого обсягу природного газу (збитків), становить 75 856,32 куб. м.

Таким чином, враховуючи донарахований обсяг спожитого природного газу за 2014 рік, в січні 2015 року, відповідачу було здійснено перерахунок вартості спожитого природного газу на суму 147 887 грн 45 к., дану заборгованість відповідачу було зазначено в окремій графі платіжного доручення, яке було пред'явлено йому в лютому 2015 року. Таким чином, станом на 01.01.2015 по особовому рахунку ОСОБА_2, заборгованість перед ПАТ "Харківгаз" складала 346 171 грн 61 к. Після набрання законної рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 15.01.2015, ПАТ "Харківгаз" проведено перерахунок суми заборгованості, шляхом виключення донарахованої суми, та станом на 01.01.2017 заборгованість по особовому рахунку ОСОБА_2 склала 214 455 грн 50 к. До того ж, дане спростовує твердження відповідача, щодо застосування строків позовної давності, адже заборгованість відповідача перед ПАТ "Харківгаз", яка склала 214 455 грн 50 к. утворилася в січні 2017 року.

Вимогу щодо сплати даної заборгованості відповідачу було направлено на його поштову адресу рекомендованим листом, та відповідно до поштового повідомлення отримано ним особисто. Вважала доводи відповідача які викладені у відзиві на позовну заяву безпідставними та жодним чином не спростовують наявність заборгованості відповідача перед ПАТ "Харківгаз", відповідно до чого ПАТ "Харківгаз" просила задовольнити позовну в повному обсязі (а. с. 57-58).

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 18.05.2018 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_3 про закриття провадження у справі.

18.05.2018 за клопотанням представника позивача підготовче засідання відкладено.

22.06.2018 підготовче засідання відкладено, в зв'язку з перебуванням судді у відрядженні.

25.06.2018 відповідач ОСОБА_2 подав відзив на уточнену позовну заяву, де зазначив, що у першій позовній заяві сума позовних вимог була 214 455 грн 50 к. При цьому представник ПАТ "Харківгаз" надає посилання на різні нормативні документи і витяг з особистого рахунку.

Але, у зв'язку з вимогою надати детальний розрахунок перерахунку представник ПАТ "Харківгаз" зменшила суму позовних вимог (подала уточнену позовну заяву) до 126 942 грн 90 к. Фактично представник ПАТ "Харківгаз" визнала незаконним вимогу 87 512 грн 60 к. На підтвердження зменшених позовних вимог представник ПАТ "Харківгаз" посилається на п. 10 Правил, у якому зазначена дата початку диференційованого нарахування з 01.01.2007 при цьому реально у Правилах дата зазначена з 01.04.2015, тобто набагато пізніше, ніж сталися спірні правовідносини, а нормативні акти зворотної сили не мають. Далі представник ПАТ "Харківгаз" в уточненій позовній заяві приводить формулу розрахунку, власне сам перерахунок заборгованості, знову посилаючись на п. 10 Правил.

Але, п. 10 Правил не містить такої формули взагалі, більш того Правила не містять такої формули, оскільки диференціація мала починатися з 01.04.2015, а формула з'являється у нових Правилах надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМ України від 30.09.2015 № 2496.

Просив відмовити ПАТ "Харківгаз" у задоволенні вимог у повному обсязі і закрити провадження у справі (а. с. 107).

25.06.2018 за клопотанням представника позивача підготовче засідання відкладено.

22.08.2018 представник позивача ОСОБА_1 подала заперечення на відзив до уточненої позовної заяви, у якому зазначила, що саме після набрання законної сили рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 15.01.2015 по справі №621/2508/14-ц, яке набрало законної сили 23.03.2015, склалася остаточна сума заборгованості відповідача по його особовому рахунку, яка підлягає стягненню на користь ПАТ "Харківгаз".

Таким чином, зазначена в уточненій позовній заяві заборгованість відповідача перед ПАТ "Харківгаз", виникла відповідно до виявленого представниками ПАТ "Харківгаз" порушення в домоволодінні відповідача, яке відображено в типовому акті претензії від 18.06.2014 та в акті про виявлення порушення від 18.06.2014.

В результаті чого, відповідачу здійснено нарахування суми завданих ПАТ "Харківгаз" збитків, яка складалася з двох нарахувань, оскільки відповідно до акту-претензії у споживача було виявлено несанкціонований газопровід, який під’єднаний до підземного газопроводу-вводу з метою опалення необлікованим природним газом домоволодіння відповідача та теплиць. Таким чином, загальна сума завданих збитків склала 197 831 грн 80 к., за 94 878,86 куб. м природного газу, який відповідно до п. 3.6. Порядку, було включено до річного обсягу використаного споживачем природного газу в 2014 році.

Відповідно до п. 24 Договору укладеного між ПАТ "Харківгаз" та відповідачем визначено обов'язок виконавця (ПАТ "Харківгаз") визначати на основі обсягів використання природного газу споживачем у попередньому році величину роздрібної ціни на природний газ для споживача на поточний рік відповідно до Правил надання послуг з газопостачання. Газопостачальне підприємство за підсумками року станом на 01 січня проводить перерахунок розміру оплати споживачем вартості спожитого в попередньому році природного газу залежно від обсягу його використання в попередньому році за роздрібними цінами, що діяли в попередньому році, та знімати показання лічильника в грудні попереднього року та січні поточного.

Такому праву прямо відповідає визначений пунктом 10 Правил надання населенню послуг з газопостачання, які затверджені постановою КМ України від 09.12.1999 № 2246 (зі змінами від 25.03.2014), порядок проведення розрахунку населенню за надані послуги з газопостачання, який здійснюються починаючи з 01.01.2007 за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання та/або видів споживання, що встановлені НКРЕ, за показниками лічильника газу.

Тобто, керуючись Правилами надання населенню послуг з газопостачання, які затверджені постановою КМ України від 09.12.1999 № 2246 (зі змінами від 25.03.2014) в січні 2015 року по особовому рахунку відповідача проведено перерахунок оплати вартості природного газу відповідно до обсягу спожитого природного газу за 2014 рік, який склав 102 507,76 куб. м природного газу.

Таким чином, з відповідача на користь ПАТ "Харківгаз" підлягає стягненню сума заборгованості в розмірі 126 942 грн 90 к., а саме: 60 374 грн 85 к. - перерахунок вартості використаного природного газу за 2014 рік, 66 115 грн. 70 к. - сума нарахованих збитків за несанкціонований відбір природного газу на потреби домоволодіння, 452 грн. 35 к. нарахування за червень 2014 року (а. с. 116-117).

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 22.08.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 04.10.2018.

04.10.2018 за клопотанням представника відповідача відкладено судовий розгляд.

22.11.2018 за клопотанням представника позивача відкладено судовий розгляд.

08.01.2019 судовий розгляд відкладено з метою надання сторонам часу для вирішення питання про їх представництво відповідно до ст. ст. 58, 60 ЦПК України.

18.02.2019 судовий розгляд відкладено в зв'язку з відрядженням судді.

04.03.2019 за клопотанням відповідача відкладено судовий розгляд.

Під час судового розгляду 17.04.2019 представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити з підстав, викладених у заявах по суті.

Відповідач ОСОБА_2 та представник відповідача ОСОБА_3 під час розгляду справи позовні вимоги не визнали, просили відмовити у позові з підстав викладених у відзиві та запереченнях проти позову.

Вислухавши представника позивача, відповідача, представника відповідача, дослідивши письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного:

Частинами 1, 3 ст. 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Відповідно до ст. ст. 76-81 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування, а також докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Частиною 4 ст. 82 ЦПК України передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

На підставі доказів, досліджених під час судового розгляду, судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 15.01.2015 у справі №621/2508/14-ц частково задоволено позов ОСОБА_2 до ПАТ "Харківгаз" про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. Суд визнав неправомірними дії ПАТ "Харківгаз" щодо нарахування збитків на підставі акта від 18.06.2014 про порушення ОСОБА_2 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ № 2246 від 09.12.1999, в частині нарахування збитків за опалення теплиць в сумі 131 716 грн 11 к., в іншій частині позову відмовлено (а. с. 15 - 18, 32 - 39).

Ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 23.03.2015 апеляційну скаргу ОСОБА_2 та ПАТ "Харківгаз" відхилено, рішення Зміївського районного суду Харківської області від 15.01.2015 залишено без змін (а. с. 40 - 45).

Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.07.2015 касаційну скаргу ПАТ "Харківгаз", яке діє через представника ОСОБА_6, та ОСОБА_2 відхилено, рішення Зміївського районного суду Харківської області від 15.01.2015 та ухвалу Апеляційного суду Харківської області від 23.03.2015 залишено без змін (а. с. 46 - 49).

Отже, судовим рішенням у цивільній справі, що набрало законної сили, у якій брали участь ті самі особи, які є учасниками розглядуваної справи, було встановлено наступні обставини, які не підлягають доказуванню:

- 25.06.2012 року між ПАТ "Харківгаз" та ОСОБА_2 був укладений договір про надання населенню послуг з газопостачання №9216, за умовами якого ПАТ "Харківгаз" зобов'язалося безперервно надавати ОСОБА_2, членам його сім'ї та іншим особам, зареєстрованим в приватному будинку №23 по вул. Терещенка, 23, с. Красна Поляна, послуги з газопостачання природного або скрапленого газу, а ОСОБА_2 зобов'язався своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах передбачених договором;

- 18.06.2014 року представниками Зміївської філії ПАТ "Харківгаз" був складений акт про порушення ОСОБА_2 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою КМУ №2246 від 09.12.1999 року, яке виявилося у самовільній підземній врізці в підземний газопровід, вводі (підключенні гумового шлангу) для відбору необлікованого природного газу на потреби вказаного домоволодіння з подальшим підключенням до внутрішньо будинкового газопроводу та опалення теплиць;

- 02.07.2014 року начальником Зміївської філії ПАТ "Харківгаз" ОСОБА_6 ОСОБА_2 була направлена претензія та розрахунок збитків від 27.06.2014 року, згідно з яким збитки, завдані споживачем внаслідок порушення Правил надання послуг з газопостачання ОСОБА_2 в с. Красна Поляна, вул. Терещенка, 23, складають 197831,80 грн., з яких: 66 115,70 грн. - збитки, завдані несанкціонованим використанням природного газу на потреби будинку; 131716,11 грн. -збитки, завдані самовільним використанням газу на опалення теплиць. (а. с. 15-17, 67);

- нарахування збитків в сумі 66115,70 грн., завданих несанкціонованим використанням природного газу на потреби будинку, відповідає вимогам Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого Постановою НКРЕ №475 від 29.05.2003 року;

- нарахування збитків на опалення теплиць в сумі 131716,11 грн. не відповідає вимогам Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого Постановою НКРЕ №475 від 29.05.2003 року.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано розрахунок від 25.01.2018, згідно з яким збитки, завдані споживачем ОСОБА_2 внаслідок порушення Правил надання послуг з газопостачання в с. Красна Поляна, вул. Терещенка, 23, складають: за період з 19.06.2011 по 18.06.2014 - 66 115 грн 70 к. (збитки, завдані несанкціонованим використанням природного газу на потреби будинку) (а. с. 11-13).

Правомірність зазначеного розрахунку не підлягає доказуванню, оскільки судовим рішення, що набрало законної сили встановлено, що нарахування збитків в сумі 66115,70 грн., завданих несанкціонованим використанням природного газу на потреби будинку, відповідає вимогам Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого Постановою НКРЕ №475 від 29.05.2003 року.

Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем (затвердженого постановою НКРЕ КП від 30.09.2015 року № 2494), несанкціонований газопровід – самовільно під’єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з'єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Відповідно до п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об'єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. (п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ).

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Згідно п. 1 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.

Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об'ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об'єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу має бути віднятий об'єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Відповідно до п. 3 глави 6 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі, якщо між Оператором ГРМ і споживачем не досягнуто згоди щодо компенсації споживачу завданих збитків чи перерахунку наданих послуг, спірні питання вирішуються в судовому порядку.

Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими Постановою КМУ від 09.12.1999 року № 2246 передбачено наступне:

- відповідно до п. 6 газопостачання припиняється у разі самовільного використання газу споживачем; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; порушення споживачем Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації.

У зазначених випадках газорозподільне підприємство зобов'язане поінформувати споживача про причини і строки припинення газопостачання, а газопостачальне підприємство - здійснити протягом одного місяця перерахунок оплати послуг, що надавалися споживачеві;

- відповідно до п. 9 відновлення газопостачання здійснюється газорозподільним підприємством протягом двох робочих днів у містах та п'яти календарних днів у сільській місцевості після усунення порушень, сплати споживачем боргу та відшкодування збитків, завданих його неправомірними діями газопостачальному або газорозподільному підприємству;

- згідно п. 31 газорозподільне підприємство має право: припиняти постачання газу споживачеві у випадках, передбачених у пункті 6 цих Правил; вимагати від споживача відшкодування збитків згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу цих Правил;

- відповідно до п. 34 споживач несе відповідальність згідно із законодавством за самовільне підключення до системи газопостачання; порушення інших вимог цих Правил;

- згідно п. 35 про порушення, допущені споживачем під час користування газом, відповідальні представники газорозподільного (газопостачального) підприємства складають акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. На підставі акта визначається розмір завданих споживачем збитків, які відшкодовуються ним відповідно до законодавства;

- відповідно до п. 40 контроль за дотриманням цих Правил здійснюють у межах своїх повноважень Міненерговугілля, НКРЕ, Держспоживінспекція та Антимонопольний комітет.

Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженим Постановою НКРЕ № 475 від 29.05.2003 передбачено:

- відповідно до п. 1.3 порушенням споживачем Правил, які тягнуть за собою відповідальність з відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації є використання газу у разі самовільного підключення до системи газопостачання;

- відповідно до п. 2.1 у разі самовільного підключення газових приладів, пристроїв споживача до системи газопостачання шляхом врізки у підземні газопроводи, яке не може бути виявлене при планових обходах трас газопроводів, а лише із застосуванням спеціальних приладів та методів, розрахунок збитків здійснюється за Нормами з дня відключення до дня виявлення самовільного підключення, але не більше трьох років з урахуванням кількості самовільно підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі та кількості проживаючих осіб;

- відповідно до п. 2.4 при порушеннях, що визначені в п. 2.1, п. 2.2 та п. 2.3 цього Порядку, нарахування за користування опалювальними газовими приладами в неопалювальний період здійснюється в обсязі 30% від Норми, що діє в опалювальний період;

- відповідно до п. 3.1 у разі виявлення газопостачальною або газотранспортною організацією порушень Правил складається акт-претензія за формою згідно з додатком.

Акт-претензія складається за участю споживача та представника газопостачальної або газотранспортної організації і скріплюється їх підписами.

Акт-претензія складається у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. Споживач має право внести до акту свої зауваження;

- згідно п. 3.6 з рахунку, пред'явленого споживачеві для сплати, виключаються суми, сплачені споживачем за період нарахування збитків;

- відповідно до п. 3.7 розрахунок збитків у всіх випадках здійснюється за цінами на газ для населення, що діяли на момент здійснення порушення;

- відповідно до п. 3.8 у разі, якщо між газопостачальною або газотранспортною організацією і споживачем не досягнуто згоди про відшкодування збитків, спірні питання вирішуються у визначеному законодавством порядку.

Приписами ст. 22 ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Позивачем правомірно, відповідно до вимог Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого Постановою НКРЕ №475 від 29.05.2003 року, здійснено нарахування збитків в сумі 66 115,70 грн., завданих ОСОБА_2 в наслідок несанкціонованого використанняя природного газу на потреби будинку, тому в цій частині позовна заява підлягає задоволенню.

В іншій частині позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З перерахунку вартості використаного природного газу споживачем у 2014 році, скоригованого станом на 21.05.2018, вбачається, що позивачем визначено річний обсяг спожитого абонентом природного газу за підсумками 2014 року - 29677,77 куб. м, щодо якого здійснено перерахунок та донараховано його вартості 60 374 грн 85 к. (а. с. 103).

В абзаці 3 п. 3.6 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого Постановою НКРЕ № 475 від 29.05.2003, передбачено, що обсяг газу, або його частка), визначений при нарахуванні збитків, що припадає на період календарного року, у якому зафіксоване порушення, включається до річного обсягу використаного споживачем природного газу в цьому календарному році.

Отже, до обсягу природного газу, використаного у 2014 році має включатися не весь обсяг природного газу, що нарахований за три роки, які передували дню виявлення порушення, а лише частка природного газу, яка припадає на період календарного року у якому зафіксоване порушення, тобто 5936,63 куб. м (нараховано за період 01.01.2014-18.06.2014).

Оскільки після виявлення порушення домоволодіння споживача правомірно було відключене від газопостачання, яке не поновлювалося, то загальна сума обсягу природного газу за 2014 рік дорівнює саме 5936,63 куб. м.

Включення до цього обсягу буд-яких інших обсягів природного газу за період з 01.01.2014 по 18.01.2014 є безпідставним.

Зазначений вище обсяг природного газу за 2014 рік - 5936,63 куб. м. не перевищує обсягів, на підставі яких визначалася вартість спожитого природного газу під час нарахування збитків у розмірі66 115,70 грн., завданих несанкціонованим використанням природного газу на потреби будинку, тому відсутні підстави для перерахунку оплати вартості використаного природного газу відповідно до п. 10 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою КМУ від 09.12.1999 року № 2246.

При вирішенні заяви відповідача про застосування строків позовної давності суд виходив з наступного.

Згідно з положеннями статей 256, 257 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Статтею 261 ЦК України передбачено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Перебіг позовної давності за вимогами про визнання недійсним правочину, вчиненого під впливом насильства, починається від дня припинення насильства.

Перебіг позовної давності за вимогами про застосування наслідків нікчемного правочину починається від дня, коли почалося його виконання.

У разі порушення цивільного права або інтересу неповнолітньої особи позовна давність починається від дня досягнення нею повноліття.

За зобов'язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання.

За зобов'язаннями, строк виконання яких не визначений або визначений моментом вимоги, перебіг позовної давності починається від дня, коли у кредитора виникає право пред'явити вимогу про виконання зобов'язання. Якщо боржникові надається пільговий строк для виконання такої вимоги, перебіг позовної давності починається зі спливом цього строку.

За регресними зобов'язаннями перебіг позовної давності починається від дня виконання основного зобов'язання.

Винятки з правил, встановлених частинами першою та другою цієї статті, можуть бути встановлені законом.

Оскільки дії ПАТ "Харківгаз" щодо нарахування збитків у розмірі66 115,70 грн., завданих несанкціонованим використанням природного газу на потреби будинку, були оспорені ОСОБА_2 в судовому порядку, право вимоги щодо стягнення цієї суми виникло після набрання законної сили рішенням, яким відмовлено у задоволенні позову, тобто з 23.03.2015.

Станом на час подання позову до суду - 26.01.2018 трирічний строк позовної давності не сплив, тому відсутні підстави для застосування наслідків спливу позовної давності.

За таких обставин, позовна заява Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" в особі Зміївського відділення ПАТ "Харківгаз" підлягає частковому задоволенню шляхом стягнення з відповідача на користь позивача збитків, завданих несанкціонованим використанням природного газу на потреби будинкуза період з 19.06.2011 по 18.06.2014 (опалення приватного будинку) в розмірі 66 115 грн 70 к., а в іншій частині позову належить відмовити.

Згідно зі ст. 141 ЦПК України з відповідача належить стягнути на користь позивача витрати по сплаті судового збору пропорційно до задоволеної частини позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-83, 89, 95, 222, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

Позов Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" в особі Зміївського відділення ПАТ "Харківгаз" – задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" 66 115 (шістдесят шість тисяч сто п'ятнадцять) грн 70 к., які перерахувати на поточний рахунок ПАТ "Харківгаз" №2600058424 у відділенні АБ "Кліринговий дім", МФО 300647.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" 1675 (одну тисячу шістсот сімдесят п'ять) грн 42 к. на відшкодування витрат по сплаті судового збору, які перерахувати на розрахунковий рахунок №2600478424 у відділенні АБ "Кліринговий дім" м. Київ, МФО 300647.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Учасники справи мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд Харківської області протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - Публічне акціонерне товариство "Харківгаз", місце знаходження: 61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, б. 1, код ЄДРПОУ: 24276712.

Відповідач - ОСОБА_2, зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1.

Повне рішення складене 26.04.2019.

Головуючий: В. В. Овдієнко