Ухвала суду № 81451458, 26.04.2019, Шевченківський районний суд м. Львова

Справа № 466/3243/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2019 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова Невойт П.С., при секретарі с/з ОСОБА_1, розглянув клопотання слідчої Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_2І, погоджене прокурором Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018140090004352 від 22.11.2018 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України

перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази подані по даних матеріалах,-

у с т а н о в и в :

17 квітня 2019 року слідча Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_2 звернулася до суду з клопотанням, погоджене прокурором Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до всіх документів, які знаходяться в розпорядженні Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (код ЄДРПОУ – 34814859; місцезнаходження: 79008, Львівська обл., місто Львів, пл. Ринок, буд. 1) та подавались /оформлялись/ підписувались при зверненні замовника будівництва ОСОБА_4 про сплату пайового внеску на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Львова щодо об'єкта будівництва: "Будівництво багатоквартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими приміщеннями на вул. На Нивах у м. Львові", зокрема, але не виключно: оригіналу Договору про пайову участь № 85 від 31 березня 2017 року, розрахунку величини пайової участі, звернення замовника з поданими документами (документами, що підтверджують право замовника на проектування та будівництво об’єкта; погодженого проекту будівництва), документів, які підтверджують сплату ОСОБА_4 пайового внеску на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Львова та будь-яких інших документів, які подавались/розроблялись/підписувались будь-якими особами щодо розрахунку та сплати пайового внеску на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Львова щодо об'єкта будівництва: "Будівництво багатоквартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими приміщеннями на вул. На Нивах у м. Львові" - з наданням можливості зняття копій, а в разі необхідності вилучення оригіналів всіх документів.

В обґрунтування клопотання посилається на наступне.

У провадженні слідчого відділення Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження за №12018140090004352 від 22.11.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України за фактом підробки документів.

21.11.2018 року у Шевченківський ВП ГУ НП у Львівській області надійшла письмова заява від голови Західного регіонального відділення Громадської ініціативи «Центр протидії корупції в будівництві» ОСОБА_5, про те, що ним було виявлено ряд грубих недопустимих порушень у сфері будівництва, архітектури та містобудування, а саме при будівництві багатоквартирного житлового будинку на вул. На Нивах у м. Львові. Виїздом на місце будівництва, було встановлено, що за вищевказаною адресою збудовано 12-ти поверховий житловий будинок із закінченими зовнішніми фасадними роботами (надалі також – багатоквартирний будинок). Окрім того встановлено, що на час написання звернення існують судові процеси по знесенні об’єкта самочинного будівництва за ініціативою Інспекції ДАБК у м. Львові. Також заявником зазначено, що ним виявлені порушення при сплаті пайового внеску на розвиток інженерно-транспортної та соціальної структури м. Львова.

Слідством також встановлено, що будівництво вказаного багатоквартирного житлового будинку відбулось на двох земельних ділянках: земельній ділянці з кадастровим номером 4610137500:07:003:0149, площею 0,1 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), право власності на яку належить громадянці України ОСОБА_4 на підставі права державного акту про право власності на земельну ділянку серії № 215623 від 22.07.2011 року; земельній ділянці 0,05 га, яка належить замовнику будівництва (громадянці України ОСОБА_4 ) на підставі договору оренди землі №Ш-2176 від 01.06.2011 р. (терміном на 5 років для ведення городництва). Ці документи вказані замовником будівництва (ОСОБА_4М.) при отриманні містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки як документи на підставі яких використовується земельна ділянка для забудови.

Заявником також зазначено, що між замовником будівництва та Департаментом економічного розвитку укладено Договір про пайову участь № 85 від 31 березня 2017 року, відповідно до умов якого замовником будівництва сплачено в місцевий бюджет пайовий внесок на створення і розвиток інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури міста Львова в розмірі 710 836,68 грн. Пайовий внесок, на думку заявника, є суттєво заниженим.

Частиною 5. ст. 40 Закону № 3038-VI визначається, що величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об’єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій.

У разі якщо загальна кошторисна вартість будівництва об’єкта не визначена згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами, вона визначається на основі встановлених органом місцевого самоврядування нормативів для одиниці створеної потужності.

Таким чином в Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради знаходяться: оригінал (другий примірник) Договору про пайову участь № 85 від 31 березня 2017 року, розрахунок величини пайової участі (невід'ємна частина вказаного договору), звернення замовника із документами, що підтверджують право замовника на проектування та будівництво, погоджений проект будівництва.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження й встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, розслідування вищезазначеного кримінального провадження, зокрема для встановлення правильності обчислення (розрахунку) розміру пайового внеску на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Львова, отримання відомостей з документів, які можуть бути використані, як доказ у вказаному провадженні, виникла необхідність у дослідженні документів, які подавались замовником будівництва багатоквартирного житлового будинку для визначення розміру та сплати пайового внеску на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Львова, оригіналу (другого примірнику) Договору про пайову участь № 85 від 31 березня 2017 року, розрахунку величини пайової участі (невід'ємна частина вказаного договору).

Зважаючи на те, що є достатні підстави припускати, що замовник будівництва багатоквартирного будинку (ОСОБА_4Ф.) сплатив пайовий внесок на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Львова, подавши проект будівництва із заниженою проектно-кошторисною вартістю (об'єкт будівництва мав меншу поверховість та площу), виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які подавались замовником будівництва багатоквартирного житлового будинку для визначення розміру та сплати пайового внеску на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Львова, оригіналу (другого примірнику) Договору про пайову участь № 85 від 31 березня 2017 року, розрахунку величини пайової участі (невід'ємна частина вказаного договору).

Вказані документи знаходяться в розпорядженні Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (код ЄДРПОУ – 34814859; місцезнаходження: 79008, Львівська обл., місто Львів, пл. Ринок, буд. 1), тому просить клопотання задовольнити та розглянути без участі Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради.

Слідча СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_2 в судове засідання не прибула, проте подала заяву у якій просить розгляд справи проводити без її участі, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Розглянувши клопотання суд вважає, що таке підлягає до задоволення.

Відповідно до п. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов’язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

У відповідності до ст.163 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Із поданих матеріалів, вбачається, що змовник будівництва багатоквартирного будинку (ОСОБА_4Ф.) сплатила пайовий внесок на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Львова, подавши проект будівництва із заниженою проектно-кошторисною вартістю (об'єкт будівництва мав меншу поверховість та площу), виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які подавались замовником будівництва багатоквартирного житлового будинку для визначення розміру та сплати пайового внеску на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Львова, оригіналу (другого примірнику) Договору про пайову участь № 85 від 31 березня 2017 року, розрахунку величини пайової участі (невід'ємна частина вказаного договору), що повязано з поверховістю будинку та його площі.

Отримання тимчасового доступу до даного майна, надасть можливість отримати важливий речовий доказ, мати постійний доступ до нього, з метою використання його під час доказування даного кримінального правопорушення, а також унеможливлення його зміни або знищення із збігом термінів зберігання вищевказаного майна, чи з інших причин.

Керуючись ст. ст. 159, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

клопотання задовольнити.

Надати слідчій СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_2 або за її дорученням іншим працівникам поліції Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області тимчасовий доступ до всіх документів, які знаходяться в розпорядженні Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (код ЄДРПОУ – 34814859; місцезнаходження: 79008, Львівська обл., місто Львів, пл. Ринок, буд. 1) та подавались/оформлялись/підписувались при зверненні замовника будівництва ОСОБА_4 про сплату пайового внеску на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Львова щодо об'єкта будівництва: "Будівництво багатоквартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими приміщеннями на вул. На Нивах у м.Львові", зокрема, але не виключно: оригіналу Договору про пайову участь № 85 від 31 березня 2017 року, розрахунку величини пайової участі, звернення замовника з поданими документами (документами, що підтверджують право замовника на проектування та будівництво об’єкта; погодженого проекту будівництва), документів, які підтверджують сплату ОСОБА_4 пайового внеску на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Львова та будь-яких інших документів, які подавались/розроблялись/підписувались будь-якими особами щодо розрахунку та сплати пайового внеску на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Львова щодо об'єкта будівництва: "Будівництво багатоквартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими приміщеннями на вул. На Нивах у м. Львові" - з наданням можливості зняття копій, а в разі необхідності вилучення оригіналів всіх документів.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_6