Ухвала суду № 81445963, 25.04.2019, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/1043/19

1-кс/310/987/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2019 рокум. Бердянськ

Слідчий суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Прінь І.П., при секретарі Бевз О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду під час досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 30.12.2018р. до ЄРДР за №12018080130004116, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, клопотання про тимчасовий доступ до документів,

В с т а н о в и в:

24.04.2019р. до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУПН в Запорізькій області Жилкіна В.В., погоджене прокурором Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області Скуйбедою О.Л., про дозвіл на тимчасовий доступ до інформації про зв'язок абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалість, маршрути передавання тощо, щодо абонентського номеру, який був закріплений за СІМ-картою з наступними ICCID(IMSI): НОМЕР_2 та НОМЕР_3 за період часу з 27.11.2018 по теперішній час із обов'язковим зазначенням: - адрес розташування базових станцій, та азимуту сигналу; - типів з'єднання та передачі даних ( вхідні та вихідні дзвінки, SMS, MMS, доступ до мережі Internet, переадресація); - дати, часу та тривалості з'єднань, послуг з передачі даних, ІР-адрес, для послуги передачі даних; - ідентифікаці йних ознак кінцевого обладнання абонентських номерів (ICCID, IMSI, IMEI); - дати, часу, способу зарахування та сум зарахованих на рахунок абонента коштів, номери карток поповнення рахунку; - за наявності контрактної угоди надати відомості про особу абонента, та яка знаходяться у володінні ПрАТ «ВФ Україна», розташованого за юридичною адресою: місто Київ, вулиця Лейпцизька, 15, з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та завірити відтиском печатки уповноваженого на зберігання органу та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З огляду на те, що виклик представників ПрАТ «ВФ Україна» може створити реальну загрозу зміни або знищення слідів кримінального правопорушення, зазначене клопотання розглядається без виклику представників підприємства, відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, просить задовольнити клопотання.

Вивчивши клопотання, перевіривши додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання з наступних підстав.

Як вбачається з клопотання, у слідчому відділенні Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №12018080130004116 від 30.12.2018р., за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 29 грудня 2018 року до Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшла заява від представника громадської організації «Батьківський контроль» ОСОБА_4 про те, що невстановлені особи всупереч встановленого законом порядку здійснили підроблення офіційних документів під час закупівлі подарунків.

За вказаним фактом 30 грудня 2018 року слідчим відділенням Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080130004116 за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що за результатами проведення публічної закупівлі у формі відкритих торгів, що опублікована на веб-порталі публічних закупівель «Прозорро» за №UA-2018-11-02-000480-b, відділом освіти виконавчого комітету Бердянської міської ради 10 грудня 2018 року із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (індивідуальний податковий номер - НОМЕР_1) укладено договір №514 з приводу постачання товарів, а саме «Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби (новорічні кондитерські подарунки)» у кількості 7608 новорічних подарунків «Паровозик» виробництва ПрАТ «Чернігівська фабрика «Стріла» на загальну суму 266 280 грн. Відповідно до пункту 5.6 вказаного договору вище зазначені кондитерські вироби постачалися в адресу окремих шкільних та дошкільних навчальних закладів міста Бердянськ Запорізької області.

Крім того, згідно листа Бердянського управління ДКСУ Запорізької області №04-08/32-26 від 14.01.2019р. встановлено, що відповідно до умов договору №514 від 10.12.2018р. вище зазначені новорічні подарунки відділом освіти виконкому Бердянської міської ради отримано у повному обсязі на підставі накладних №1, №2 та №3 від 13.12.2018р., у зв'язку з чим за вказаним договором на рахунок ФОП ОСОБА_5 проведено перерахування бюджетних грошових коштів на загальну суму 266 280 грн. Відповідно до платіжних доручень №8460 від 20.12.2018р., №8465 від 20.12.2018р. вказані грошові кошти перераховано на рахунок НОМЕР_4, відкритий у АТ «ТАСКОМБАНК» для обслуговування ФОП ОСОБА_5

Так, в ході розслідування з'ясовано, що згідно пункту 15 Додатку №4 «Специфікація (розрахунок вартості предмету закупівлі) Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю «Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби, ДК 021:2015 - 15840000-8(новорічні кондитерські подарунки)» Товар не повинен містити штучних (синтетичних), ароматичних і консервуючих речовин (крім дозволених), повинен відповідати загальним вимогам, встановленим відповідними ДСТУ. Крім цього, відповідно до листа Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області за №04-11-16/218 від 14.01.2019р. встановлено, що згідно спільних наказів МОЗ та МОН від 15.08.2006р. №620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах» та від 17.04.2006 №298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах», заборонено використовувати продукти, що містять синтетичні барвники, ароматизатори, підсолоджувачі, підсилювачі смаку, консерванти, а відповідно до статті 9 Закону України «Про дитяче харчування» забороняється використовувати у виробництві дитячого харчування такі харчові добавки, як штучні ароматизатори, барвники, консерванти, стабілізатори, підсилювачі смаку та аромату.

Однак, не дивлячись на вище вказані обставини та обмеження, за результатами візуального огляду вище зазначених новорічних подарунків, що добровільно надані для огляду і проведення відповідного дослідження на вміст шкідливих речовин батьками окремих дітей, що навчаються в деяких шкільних та дошкільних навчальних закладах м. Бердянська, встановлено, що на фабричній етикетці вказаних подарунків зазначено вміст таких харчових добавок, як барвники харчові синтетичні (діамантовий синій, кармоазин, тартразин, зелене яблуко), консерванти сорбат калію, сорбінова кислота, стабілізатор сода харчова Е500, які є забороненими при виробництві та використанні у продуктах харчування дітей, що навчаються у подібних навчальних закладах.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що 16 листопада 2018 року постачальником вказаних новорічних подарунків ФОП ОСОБА_5 на веб-порталі публічних закупівель «Прозорро» (закупівля №UA-2018-11-02-000480-b) опубліковано копію Посвідчення про якість б/н за 2018 рік на 7608 новорічних наборів «Паровозик», в якому зазначено дату виготовлення - 30 листопада 2018 року. Однак, при безпосередньому візуальному огляді таких товарів з'ясовано, що датою виготовлення є 10 грудня 2018 року.

Також в ході розслідування до слідчого відділення Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшов протокол випробувань випробувального центру продукції державного підприємства «Херсонський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» за №28Д від 04.02.2019р., відповідно до якого встановлено, що окремі кондитерські вироби виробництва ПрАТ «Чернігівська кондитерська фабрика «Стріла», які входять до набору новорічного кондитерського подарунку «Паровозик», містять у своєму складі синтетичні барвники та консерванти, використання яких заборонено у харчуванні дітей, що перебувають у дошкільних та шкільних навчальних закладах.

Враховуючи вище викладене, є підстави вважати, що фізична особа-підприємець ОСОБА_5 фактично поставив до відділу освіти виконкому Бердянської міської ради товар, який не відповідає вимогам Тендерної документації та умовам договору №514 від 10.12.2018р., і таким чином здійснив заволодіння бюджетними коштами, замаскувавши свої злочинні дії поставкою неякісних та неналежних товарів всупереч вимогам, викладеним у Тендерній документації на проведення відкритих торгів щодо закупівлі товару «Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби, ДК 021:2015 - 15840000-8 (новорічні кондитерські подарунки)».

Згідно офіційної інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що контактним номером телефону постачальника ФОП ОСОБА_5 є мобільний номер НОМЕР_2.

Відповідно до даних, які містяться в Тендерної пропозиції ФОП ОСОБА_5 від 27.11.2018р., копія якої опублікована о 15-00 годині 27 листопада 2018 року у пакеті тендерної пропозиції вказаного учасника відкритих торгів, що оголошені на веб-порталі публічних закупівель «Прозорро» за №UA-2018-11-02-000480-b, встановлено, що іншим контактним номером телефону постачальника ФОП ОСОБА_5 є мобільний номер НОМЕР_3.

З метою встановлення факту та осіб, що причетні до заволодіння бюджетними грошовими коштами, встановлення фактичного місцезнаходження ФОП ОСОБА_5 під час фактичного здійснення поставок вище вказаного товару в адреси відповідних шкільних до дошкільних навчальних закладів міста Бердянськ, встановлення фактів проведення телефонних розмов ФОП ОСОБА_5 із конкретними представниками відділу освіти виконавчого комітету Бердянської міської ради під час здійснення поставок новорічних кондитерських подарунків «Паровозик» виробництва ПрАТ «Чернігівська кондитерська фабрика «Стріла», виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до інформації про факти здійснення вихідних та вхідних сеансів зв'язку з телефонного номеру НОМЕР_2 та НОМЕР_3, із зазначенням місця виходу в ефір, дати та часу початку, кінця і тривалості з'єднання, IMEI та номеру телефону з яким було здійснено з'єднання, адреси базової станції в межах здійснення сеансу зв'язку, СМС-повідомлень, за період часу з 27.11.2018 по теперішній час.

В судовому засіданні встановлено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права особи, яка володіє документами, про які йдеться в клопотанні слідчого.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікації, про зв'язок абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Одержати зазначені в клопотанні документи іншими способами неможливо, оскільки згідно зі ст.9 Закону України «Про телекомунікації» охорона таємниці телефонних розмов, телеграфної чи іншої кореспонденції, що передаються технічними засобами телекомунікації, та інформаційна безпека телекомунікаційних мереж гарантується Конституцією та законами України. Зняття інформації з телекомунікаційних мереж заборонене, крім випадків, передбачених законом.

Відомості, що містяться в документах, тимчасовий доступ до яких планується отримати, мають суттєве значення для встановлення істини по даному кримінальному провадженню та можуть бути використані як речові докази, зокрема можуть сприяти встановленню осіб, які скоїли злочин, свідків та очевидців злочину, а обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо встановити іншими способами.

Згідно зі ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У зв'язку з вищевказаним, а також для швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування кримінального провадження, з метою встановлення всіх обставин, які відповідно до вимог ст. 91 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,-

У х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Бердянського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області Жилкіна Владислава Володимировича про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.12.2018 року за №12018080130004116, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Жилкіну Владиславу Володимировичу, або іншим уповноваженим ним особам, дозвіл на тимчасовий доступ до інформації про зв'язок абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалість, маршрути передавання тощо, щодо абонентського номеру, який був закріплений за СІМ-картою з наступними ICCID(IMSI): НОМЕР_2 та НОМЕР_3 за період часу з 27.11.2018 по теперішній час із обов'язковим зазначенням:

- адрес розташування базових станцій, та азимуту сигналу;

- типів з'єднання та передачі даних ( вхідні та вихідні дзвінки, SMS, MMS, доступ до мережі Internet, переадресація);

- дати, часу та тривалості з'єднань, послуг з передачі даних, ІР-адрес, для послуги передачі даних;

- ідентифікаційних ознак кінцевого обладнання абонентських номерів (ICCID, IMSI, IMEI);

- дати, часу, способу зарахування та сум зарахованих на рахунок абонента коштів, номери карток поповнення рахунку;

- за наявності контрактної угоди надати відомості про особу абонента, та які знаходяться у володінні ПрАТ «ВФ Україна», розташованого за юридичною адресою: місто Київ, вулиця Лейпцизька, 15, з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та завірити відтиском печатки уповноваженого на зберігання органу.

Строк дії ухвали до 25 травня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя Бердянського

міськрайонного суду І.П. Прінь