Ухвала суду № 81434780, 24.04.2019, Господарський суд Рівненської області

Господарський суд Рівненської області

вул. Набережна, 26-А, м. Рівне, 33013

_______________

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

24 квітня 2019 року м. Рівне Справа № 903/523/17

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Романюк Ю.Г., судді Горплюка А.М., судді Політики Н.А. при секретарі судового засідання Фаєвській Л.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Приватного акціонерного товариства “Волинське обласне підприємство автобусних станцій”, м. Луцьк

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Волинській області

третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: фізична особа - підприємець ОСОБА_1

третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Луцька міська рада

про визнання недійсною державної реєстрації земельних ділянок; скасування записів про державну реєстрацію земельних ділянок; поновлення записів про земельну ділянку

за участі представників:

від позивача: - не з'явився;

від відповідача: - ОСОБА_2;

від третьої особи: ФОП ОСОБА_1 - ОСОБА_3;

від третьої особи: Луцької міської ради - ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовною заявою до господарського суду, в якій просить визнати недійсною державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0,0472 га, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, цільове використання: обслуговування приміщень, кадастровий номер 0710100000:22:065:0060 та земельної ділянки площею 2,5753 га, категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, цільове використання: обслуговування автостанції, кадастровий номер 0710100000:22:065:0059, що знаходяться по вул.. Конякіна, 39 в м. Луцьку, проведеної 26.05.2013р. державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у Луцькому районі Волинської області ОСОБА_5 на підставі технічної документації від 16.05.2013р. розробленої ТзОВ Технічне бюро кадастру на замовлення підприємця ОСОБА_1 з поділу земельної ділянки з кадастровим номером 0710100000:22:065:0030 площею 26225 кв.м., категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, цільове використання: обслуговування автостанцій, що знаходиться по вул. Конякіна, 39 в м. Луцьку; скасувати записи в Державному земельному кадастрі про земельну ділянку площею 0,0472 га, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, цільове використання: обслуговування приміщень, кадастровий номер 0710100000:22:065:0060 та земельної ділянки площею 2,5753 га, категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, цільове використання: обслуговування автостанції, кадастровий номер 0710100000:22:065:0059, що знаходяться по вул. Конякіна, 39 в м. Луцьку, проведеної 26.05.2013р. державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у Луцькому районі Волинської області ОСОБА_5 на підставі технічної документації від 16.05.2013р. розробленої ТзОВ Технічне бюро кадастру на замовлення підприємця ОСОБА_1 з поділу земельної ділянки з кадастровим номером 0710100000:22:065:0030 площею 26225 кв.м., категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, цільове використання: обслуговування автостанції, що знаходяться по вул. Конякіна, 39 в м. Луцьку.

Розпорядженням господарського суду Волинської області від 04 січня 2019 року № 01-144/1 у зв'язку із неможливістю утворити новий (колегіальним) склад суду, здійснено передачу справу № 903/523/17 за позовом Приватного акціонерного товариства Волинське обласне підприємство автобусних станцій, м. Луцьк до відповідача 1: державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Волинській області ОСОБА_5, м. Луцьк, відповідача 2: Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, м. Луцьк, третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: фізична особа - підприємець ОСОБА_1, третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Луцька міська рада про визнання недійсною державної реєстрації земельних ділянок; скасування записів про державну реєстрацію земельних ділянок; поновлення записів про земельну ділянку, найбільш територіально наближеного до господарського суду Волинської області, господарського суду Рівненської області.

15 січня 2019 року матеріали справи № 903/523/17 надійшли до Господарського суду Рівненської області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15 січня 2019 року, справу № 903/523/17 передано на розгляд судді Романюк Ю.Г. Ухвалою суду від 21.01.2019 року призначено колегіальний розгляд справи №903/523/17 у складі трьох суддів та передано справу № 903/523/17 уповноваженій особі для здійснення автоматичного розподілу судової справи між суддями з метою визначення складу колегії суддів.

Також, ухвалою суду від 21.01.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження. Справу призначено до слухання в підготовчому засіданні 06.02.2019 року.

Ухвалою суду від 05.02.2019 року у задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про проведення судового засідання 06.02.2019 року о 14 год. 30 хв. в режимі відеоконференції відмовлено.

06 лютого 2019 року від представника позивача надійшли: клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи, клопотання про витребування доказів, клопотання про зупинення провадження у справі та клопотання про зміну підстав позову.

06 лютого 2019 року оголошено перерву у підготовчому засіданні до "21" лютого 2019 р. до 14:30 год.

Ухвалою суду від 21.02.2019 року клопотання Приватного акціонерного товариства "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" про витребування доказів задоволено та витребувано у Луцької міської ради оригінали для огляду та належним чином засвідчені копії наступних документів: рішення про передачу (розмежування) з державної у комунальну власність землі, що є предметом даного спору, яка знаходиться в м. Луцьку, вул. Конякіна, 39; акт прийому-передачі вищезазначеної земельної ділянки.

Також, ухвалою суду від 21.02.2019 року в прийнятті заяви Приватного акціонерного товариства "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" про зміну підстав позову відмовлено та відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні до "12" березня 2019 р. Відповідно до ст.ст. 183, 202 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 р. №1798-XII у редакції Закону України №2147-VIII від 03.10.2017 р., що набрала чинності з 15.12.2017 р.), у зв'язку з неявкою відповідача, з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності, підготовче засідання слід відкласти на 11 грудня 2018 року.

Ухвалою суду від 12.03.2019 року в прийнятті заяви Приватного акціонерного товариства "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" про зміну підстав позову відмовлено. Продовжено строк підготовчого провадження у справі №903/523/17 на 30 днів - до 22 квітня 2019 року включно. Підготовче засідання відкласти на "03" квітня 2019 р.

У судовому засіданні 3 квітня 2019 року представником позивача подано заяву про відвід колегії суддів у складі: головуючого судді Романюк Ю.Г., судді Горплюка А.М., судді Церковної Н.Ф., від розгляду даної справи.

Ухвалою суду від 03.04.2019 року провадження у справі № 903/523/17 зупинено до вирішення питання про відвід колегії суддів у даній справі. Матеріали справи із заявою Приватного акціонерного товариства "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" про відвід колегії суддів у складі: головуючого судді Романюк Ю.Г., судді Горплюка А.М., судді Церковної Н.Ф. від розгляду справи № 903/523/17 - передано уповноваженій особі апарату суду, яка здійснює реєстрацію в автоматизованій системі документообігу Господарського суду Рівненської області, для автоматизованого визначення судді в порядку, встановленому ст. 32 ГПК України, для розгляду заяви про відвід колегії суддів.

Ухвалою суду від 05.04.2019 року відмовлено Приватному акціонерному товариству "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" у задоволенні заяви про відвід колегії суддів у справі № 903/523/17.

Ухвалою суду від 09.04.2019 року поновлено провадження у справі № 903/523/17. Розгляд справи призначити на "24" квітня 2019 року.

Ухвалою суду від 24.04.2019 року прийнято справу №903/523/17 до колегіального розгляду у складі: головуючий суддя Романюк Ю.Г., суддя Горплюк А.М., суддя Політика Н.А. Розгляд справи розпочато спочатку на стадії підготовчого провадження.

В судове засідання 21.02.2019 року представник позивача не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Про час та місце розгляду судового засідання повідомлявся належним чином.

В судовому засіданні судом встановлено, що на розгляді суду перебувають клопотання позивача про зупинення провадження у справі та про тимчасове вилучення доказів, подані 03.04.2019 року.

Присутні учасники провадження у справі не заперечили проти розгляду даних клопотань в даному судовому засіданні без участі представника позивача.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подане клопотання позивача про зупинення провадження у справі, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення поданого клопотання, господарський суд прийшов до наступних висновків.

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі мотивоване тим, що ухвалою Господарського суду Волинської області від 21.02.2019 року вирішено в задоволенні заяви ПрАТ "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Волинської області від 04.12.2017р. у справі № 903/522/17 відмовити, рішення Господарського суду Волинської області від 04.12.2017р. у справі № 903/522/17 залишити в силі. Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 25.03.2019 року було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ПрАТ "ВОПАС" на ухвалою Господарського суду Волинської області від 21.02.2019 року про відмову в задоволенні заяви ПрАТ "ВОПАС" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Волинської області від 04.12.2017 року. Позивач вважає, що обставини, які мають значення для вирішення спору в даній справі, не можуть бути встановлені судом до остаточного вирішення заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Волинської області від 04.12.2017 року №903/522/17.

З огляду на викладене, позивач просить суд зупинити провадження у даній справі, до винесення остаточного рішення та набрання ним законної сили у справі № 903/522/17, апеляційне провадження за якою згідно ухвали Північно-західного апеляційного господарського суду від 25.03.2019 року відкрите за апеляційною скаргою ПрАТ "ВОПАС" на ухвалою Господарського суду Волинської області від 21.02.2019 року про відмову в задоволенні заяви ПрАТ "ВОПАС" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Волинської області від 04.12.2017 року.

У судовому засіданні представники відповідача та третіх осіб заперечили проти зупинення провадження у справі та зазначили, що дії позивача призводять до затягування розгляду справи, оскільки позивач не навів у своєму клопотанні та не довів існування об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення інших справ.

Вислухавши у судовому засіданні заперечення представників відповідача та третіх осіб, суд встановив наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов'язаний зупинити провадження у справ, зокрема, у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Разом з тим, об'єктивна неможливість розгляду справи полягає як у неможливості судом під час розгляду даної справи самостійно встановити обставини, які входять до кола обставин, що потребують встановлення у цій справі, та можуть бути встановлені тільки під час розгляду іншої справи, та мають значення і вплив на обставини та оцінку доказів у даній справі.

Судом встановлено, що у поданому клопотанні позивач, з огляду на предмет спору по даній справі, не зазначив та не довів, які обставини, що мають значення для вирішення спору в цій справі, не можуть бути встановлені судом до винесення остаточного рішення та набрання ним законної сили у справі № 903/522/17 за апеляційною скаргою ПрАТ "ВОПАС" на ухвалу Господарського суду Волинської області від 21 лютого 2019 року про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Волинської області від 04.12.2017 року.

У даному випадку, матеріали та докази, зібрані під час підготовчого провадження у справі №903/523/17, дозволяють суду встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду в даній справі, оскільки судове рішення у справі, на яку посилається позивач у клопотанні про зупинення провадження, на час подання клопотання, набрало законної сили та не було скасовано.

Враховуючи вищевикладене, суд, без виходу до нарадчої кімнати, ухвалив відмовити у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі за безпідставністю.

Щодо клопотання позивача про тимчасове вилучення доказів, то слід відзначити наступне.

Позивач вказує, що ухвалою суду від 21.02.2019 року клопотання Приватного акціонерного товариства “Волинське обласне підприємство автобусних станцій” про витребування доказів задоволено та витребувано у Луцької міської ради оригінали для огляду та належним чином засвідчені копії наступних документів: рішення про передачу (розмежування) з державної у комунальну власність землі, що є предметом даного спору, яка знаходиться в м. Луцьку, вул. Конякіна, 39; акт прийому-передачі вищезазначеної земельної ділянки. Станом на сьогодні, вимоги ухвали суду від 21.02.2019 року Луцькою міською радою не виконано.

Відтак, позивач просить ухвалити рішення про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, а саме у Луцької міської ради витребувати: рішення про передачу (розмежування) з державної у комунальну власність землі, що є предметом даного спору, яка знаходиться в м. Луцьку, вул. Конякіна, 39; акт прийому-передачі вищезазначеної земельної ділянки.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 131 ГПК України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Згідно з ч. 1 ст. 134 ГПК України у разі неподання письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, без поважних причин або без повідомлення причин, суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Суд звертає увагу, що твердження позивача про те, що Луцька міська рада не виконала вимоги ухвали суду від 21.02.2019 року та будь-яких причин невиконання ухвал суду Луцькою міською радою не надано, не відповідає дійсним обставинам справи, оскільки представником Луцької міської ради 12.03.2019 року долучено до матеріалів справи лист Управління земельних ресурсів Луцької міської ради про надання інформації зі змісту якого вбачається, що оскільки земельна ділянка на вул. Конякіна, 39 не входить до земель, які залишаються у державній власності (п.4 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежувальних земель державної та комунальної власності"), вона є земельною ділянкою комунальної форми власності, і тому рішення про її передачу з державної у комунальну власність не приймалось, акт прийому-передачі не складався у зв'язку з відсутністю такої необхідності.

Таким чином, Луцька міська рада надала пояснення про неможливість виконати вимог ухвали суду від 21.02.2019 року з огляду на те, що таких документів не існує.

Крім цього, суд зазначає, що відповідно до ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Враховуючи наведене, суд не вважає обґрунтованою заяву про винесення ухвали про тимчасове вилучення доказів.

Враховуючи вищевикладене, суд, без виходу до нарадчої кімнати, ухвалив відмовити у задоволенні клопотання позивача про тимчасове вилучення доказів.

Відповідно до ст.ст. 182, 183, 202 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 р. №1798-XII у редакції Закону України №2147-VIII від 03.10.2017 р., що набрала чинності з 15.12.2017 р.), в зв'язку з неявкою позивача, з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності, для надання можливості сторонам скористатися своїми процесуальними правами та обов'язками, підготовче засідання слід відкласти.

Керуючись ст.ст. 182, 183, 233, 234, 235 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. В задоволені клопотання Приватного акціонерного товариства "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" про зупинення провадження у справі - відмовити.

2. В задоволенні клопотання Приватного акціонерного товариства "Волинське обласне підприємство автобусних станцій" про тимчасове вилучення доказів - відмовити.

3. Розгляд справи відкласти у підготовчому засіданні на "21" травня 2019 р. на 14:30 год.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: вул. Набережна, 26А, м. Рівне, зал судових засідань № 15.

5. Викликати учасників справи у судове засідання.

6. Установити учасникам справи строк до 21.05.2019 року для надання додаткових пояснень та доказів.

7. Попередити сторони про наслідки неявки в судове засідання учасників справи, що передбачені ст. 202 ГПК України.

8. При направленні у судове засідання уповноважених представників учасників справи, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують їх повноваження.

9. Попередити учасників справи, що за невиконання вимог господарського суду передбачена відповідальність відповідно до ст. 135 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Суддя Романюк Ю.Г.

Суддя Горплюк А.М.

Суддя Політика Н.А.