Рішення № 81433895, 25.04.2019, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" квітня 2019 р. Справа № 911/481/19

Господарський суд Київської області у складі судді Лутак Т.В., при секретарі судового засідання Гришко В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Приватного акціонерного товариства «Київобленерго»

до Державного підприємства дорожнього зв’язку, інформаційного забезпечення та автоматики «Укрдорзв’язок»

про стягнення 95 937, 79 грн.

Представники:

від позивача: не з’явилися

від відповідача: не з’явилися

Обставини справи:

Позивач звернувся до господарського суду Київської області з позовом про стягнення з відповідача 95 937, 79 грн. вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення правил користування електроенергією.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на самовільне підключення відповідачем струмоприймачів поза засобами обліку при наявності договору.

Ухвалою господарського суду Київської області від 25.02.2019 відкрито провадження у даній справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, призначено судове засідання на 18.03.2019 та витребувано у сторін певні документи.

До господарського суду Київської області від позивача надійшла заява б/н від 12.03.2019 (вх. № 5038/19 від 14.03.2019) про долучення до матеріалів справи документів та пояснень по справі.

Ухвалою господарського суду Київської області від 18.03.2019, враховуючи неявку в судове засідання представника відповідача, невиконання ним вимог суду, з метою виконання завдань та основних засад господарського судочинства, розгляд справи відкладено на 08.04.2019.

25.03.2019 через канцелярію господарського суду Київської області від позивача надійшла заява б/н від 21.03.2019 (вх. № 5921/19 від 25.03.2019) про долучення документів до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду Київської області від 08.04.2019, враховуючи неявку в судове засідання представника відповідача, з метою виконання завдань та основних засад господарського судочинства, розгляд справи відкладено на 25.04.2019.

Представники сторін, належним чином повідомлені про час, дату і місце розгляду справи, що підтверджується наявними у матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, у судове засідання 25.04.2019 не з’явилися, причин неявки суду не повідомили, відповідач відзиву на позовну заяву не надіслав.

Враховуючи, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи не перешкоджає розгляду спору по суті, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи відповідно до ч. 9 ст. 165 та ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України за відсутності представників сторін за наявними в ній матеріалами.

У судовому засіданні 25.04.2019, відповідно до ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, судом ухвалено рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд

встановив:

28.10.2005 між сторонами було укладено договір про постачання електричної енергії № 229, за умовами якого позивач постачає електричну енергію відповідачу, а відповідач оплачує позивачу її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до нього.

Відповідно до розділу 2 договору під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов’язуються керуватись чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), затвердженими в установленому порядку.

Згідно з п. 2.2.5 договору відповідач зобов’язаний забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників позивача за пред’явленням службового посвідчення до електроустановок відповідача, пристроїв релейного захисту, автоматики і зв’язку, до засобів (систем) обліку електроенергії, вимірювання потужності та контролю показників якості електроенергії в будь-який час.

Пунктом 3.1.4 та 3.1.5 договору передбачено, що позивач має право вимагати відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення відповідачем умов цього договору, а також має право доступу на територію відповідача до засобів обліку електроенергії для контролю режимів споживання електроенергії, виявлення без облікового споживання електроенергії.

Відповідно до п. 4.2.3 договору відповідач сплачує позивачу вартість електроенергії, розраховану, виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання (згідно з методикою, затвердженою НКРЕ), у разі таких дій відповідача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених методичними рекомендаціями НКРЕ.

Згідно з п. 4.6 договору у разі виявлення однією із сторін договору порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стали причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження та документально підтвердити обставини, при яких сторона не несе відповідальності. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов’язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитись від складання та підписання акта. У разі відмови відповідальної сторони від підписання акта в акті робиться запис про відмову. У цьому випадку акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше двох уповноважених представників сторони договору, що складала акт.

Пунктом 9.5 договору передбачено, що цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на термін до 31.12.2005. Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

06.06.2018 представниками позивача у складі: керівника групи – інженера ОСОБА_1, майстра ОСОБА_2 та інспектора Калінчука Р.Р., у присутності представника відповідача – начальника дільниці ОСОБА_3, проведено перевірку за місцезнаходження електричного обладнання відповідача за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, село Гореничі, Урочище Кочур 1/1.

Під час проведення вказаної перевірки було встановлено, що відповідач при користуванні електричною енергією порушив п. 10 ПКЕЕ та п. 6.40 ПКЕЕ, а саме: встановлено самовільне підключення струмоприймачів автобази поза засобами обліку при наявності договору, електроенергія, що споживалась не обліковувалася.

За результатами проведення вищезазначеної перевірки та встановлених порушень представниками позивача складено акт про порушення № К 039490 від 06.06.2018, який підписаний представниками позивача у складі трьох осіб, які брали участь у перевірці, представник відповідача від зауважень та підпису відмовився, про що у вказаному акті зроблено відповідні записи.

27.06.2018 на адресу відповідача позивачем було направлено лист-повідомлення вих. № 07/314/829 від 26.06.2018 про засідання комісії з розгляду акту про порушення № К 039490 від 06.06.2018, яким запрошено для участі у вказаному засіданні комісії, що відбудеться 12.07.2018 о 13:00 за адресою: м. Вишневе, вул. Київська, 2-Б, каб. 8, представника відповідача та долучено копію акту про порушення № К 039490 від 06.06.2018. В підтвердження направлення зазначеного листа-повідомлення позивачем до суду надано опис вкладення у цінний лист від 27.06.2018.

З матеріалів справи вбачається, що 12.07.2018 відбулося засідання комісії по розгляду акту № К 039490 від 06.06.2018 про порушення ПКЕЕ, на яке представник відповідача не з’явився. Під час засідання комісії виявлене порушення кваліфіковано як таке, що сталося з вини відповідача та вчинене відкритим способом, а тому вирішено, що акт підлягає розрахунку згідно з п. 2.6 Методики за період 182 дні з 06.12.2017 по 06.06.2018 та по тарифах, що діяли протягом періоду порушення.

Вищезазначене рішення оформлено протоколом № 281 від 12.07.2018, підписаним членами комісії, із зазначенням, що без підпису представника відповідача, оскільки він не з’явився, та із направленням йому цього рішення поштою.

Відповідно до проведеного позивачем на підставі акту № К 039490 від 06.06.2018 розрахунку відповідачу нараховано 95 937, 79 грн. вартості необлікованої електричної енергії та сформовано повідомлення про оплату за серпень 2018 року від 23.08.2018 на загальну суму 95 937, 79 грн.

Протокол засідання комісії № 281 від 12.07.2018, розрахунок по акту № К 039490 від 06.06.2018 та повідомлення про оплату за серпень 2018 року від 23.08.2018 на загальну суму 95 937, 79 грн. були направленні позивачем відповідачу 28.08.2018, що підтверджується наявними у матеріалах справи описом вкладення у цінний лист від 28.08.2018 та фіскальним чеком від 28.08.2018.

Проте, відповідач не оплатив вищезазначених розрахункових документів за необліковану електричну енергію, що і стало підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідач у судові засідання свого представника не направив, відзиву на позов, контррозрахунку суми заборгованості або доказів її оплати суду не надав.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об’єктивному та безпосередньому дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Правовідносини, що виникли між сторонами у справі регулюються Господарським кодексом України, Законом України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996 (надалі - ПКЕЕ), та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 562 від 04.05.2006 (надалі – Методика), у редакціях станом на час виникнення спірних правовідносин.

Так, статтею 275 Господарського кодексу України передбачено, що за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Згідно з ст. 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку.

Статтею 237 Господарського кодексу України передбачено, що підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема є: самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; порушення правил користування енергією.

Згідно з п. 7.6 ПКЕЕ у разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини приєднаної потужності понад величину, визначену умовами договору та/або проектними рішеннями, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок електропередавальної організації та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право без попередження повністю припинити споживачу електропостачання (технічне забезпечення електропостачання споживача) після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення.

Пунктом 6.41 ПКЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Відповідно до п. 6.42 ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

У разі звернення споживача до суду щодо оскарження рішення комісії споживач впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу повідомляє про це постачальника електричної енергії та надає копію зареєстрованої в канцелярії суду позовної заяви.

Згідно з п. 10.2 ПКЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до п. 6.40 ПКЕЕ у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006.

Пунктами 1.1, 1.2, 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, затвердженої постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006, передбачено, що ця Методика встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996.

Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ, зокрема, самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

Згідно з п. 2.2 Методики обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок

порушення ПКЕЕ, розраховується на підставі акта про порушення, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕ процедури.

Відповідно до п. 6.43 ПКЕЕ кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта, визначення розміру коштів, належних до оплати, здійснення платежів вирішуються у судовому порядку.

Згідно з статтями 74, 77 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідач заявлених до нього вимог не спростував, будь-яких заперечень щодо акту про порушення № К 039490 від 06.06.2018, протоколу засідання комісії № 281 від 12.07.2018 та визначення розміру вартості необлікованої електричної енергії суду не надав.

Також, суду не надано доказів оскарження у судовому порядку рішення засіданням комісії позивача по розгляду акта № К 039490 від 06.06.2018, оформленого протоколом № 281 від 12.07.2018.

Разом з тим, судом встановлено, що акт про порушення № К 039490 від 06.06.2018 та протокол засідання комісії № 281 від 12.07.2018 оформлено відповідно до вимог ПКЕЕ.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на факт вчинення відповідачем правопорушення та те, що він не сплатив позивачу вартість недоврахованої електричної енергії, суд дійшов висновку, що вимога позивача про стягнення з відповідача 95 937, 79 грн. вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення правил користування електроенергією, є обґрунтованою, підтверджується наявними матеріалами справи, не спростованою відповідачем, а відтак підлягає задоволенню.

За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» у повному обсязі.

Судовий збір, відповідно приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладається судом на відповідача.

Керуючись статтями 2, 73-74, 76-79, 86, 129, 237-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

1. Позовні вимоги Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства дорожнього зв’язку, інформаційного забезпечення та автоматики «Укрдорзв’язок» (03179, місто Київ, вулиця Михайла Чалого, будинок 3, ідентифікаційний код - 05422987) на користь Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» (08132, Київська область, Києво-Святошинський район, місто Вишневе, вулиця Київська, будинок 2-Б, ідентифікаційний код - 23243188) 95 937 (дев’яносто п’ять тисяч дев’ятсот тридцять сім) грн. 79 коп. - вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення правил користування електроенергією та 1 921 (одна тисяча дев’ятсот двадцять одна) грн. 00 коп. - судового збору.

3. Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Дане рішення набирає законної сили відповідно до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 256-257 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено: 26.04.2019.

Суддя Т.В. Лутак