Рішення № 81432832, 03.04.2019, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2019м. ДніпроСправа № 904/358/19

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Мельниченко І.Ф. за участю секретаря судового засідання Левицької К.Ю.

за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз", м. Дніпро

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Нікополь

про стягнення 145 802,14 грн. вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу

Представники:

від позивача: ОСОБА_2, дов. № 007.1Др-333-1218 від 26.12.18 р., представник;

від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області із позовом про стягнення 145 802,14 грн., що складають вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу за період з 27.02.2018 р. по 30.07.2018р.

Ухвалою від 06.02.2019 р. господарським судом відкрито провадження у справі № 904/358/19, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено її для розгляду спору по суті на 26.02.2019 р.

Розгляд справи в порядку спрощеного провадження відкладався, про що господарським судом було постановлено ухвали від 26.02.2019 р. та від 19.03.2019 р.

Відповідач у судові засідання 26.02.2019 р., 19.03.2019 р. та 03.04.2019 р. не з'явився, письмовий відзив на позов не надав.

Останній був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовими повідомленнями, залученими до матеріалів справи (а.с. 68, 73-75, 76).

03.04.2019 р. у судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення (ст. 240 Господарського процесуального кодексу України).

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, заслухавши представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

01.01.2016 року Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (споживач, відповідач у даній справі) було підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу № 09427L960BBP0166 (для споживача, що не є побутовим).

На підставі Заяви-приєднання відповідач, ознайомившись з умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. № 2498 (далі - договір), на офіційному сайті НКРЕКП, сайті оператора ГРМ в мережі Інтернет за адресою: dp.104.ua та в друкованому виданні, що публікується в межах території ліцензованої діяльності: газета “Зоря-область” від 30.12.2015 р. № 101 (21731), приєднався до умов договору; своїм підписом споживач підтвердив згоду на автоматизовану обробку його даних, які стали відомі оператору ГРМ в результаті укладання та виконання договору, та можливу їх передачу третім особам, які мають право на отримання цих даних згідно з чинним законодавством, у тому числі щодо кількісних та/або вартісних обсягів наданих за договором послуг.

Типовий договір розподілу природного газу затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів.

Відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 р., та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1379/27824 (далі – Кодекс ГРС).

Згідно з пунктом 3 глави 4 розділу ІІІ Кодексу ГРС власники газових мереж, у тому числі побутові споживачі та співвласники/особа, уповноважена на це співвласниками, внутрішньобудинкових систем газопостачання, які згідно з актом розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін відповідають за експлуатацію цих мереж та їх складових, забезпечують належну їх експлуатацію згідно з чинним законодавством, у тому числі ПБСГ, зокрема укладають відповідний договір із суб’єктом господарювання, який має право на виконання таких робіт.

08.08.2008 р. Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (покупець, відповідач у даній справі) та Територіальною громадою м. Нікополя в особі Нікопольської міської ради (продавець) укладено договір купівлі-продажу окремого індивідуально визначеного майна – нежитлових будівель: сторожки, складу та частини будівлі складу на вул. Херсонській, 13, яке підлягає продажу шляхом викупу, посвідчений приватним нотаріусом Нікопольського міського нотаріального округу ОСОБА_3

Отже, відповідач набув право власності на вказане нежитлове приміщення та набув статус споживача послуг з розподілу природного газу, які надаються Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» відповідно до ліцензії, об’єкту, розташованому за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Херсонська, буд. 13.

Відповідно до пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРС оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об’єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку, зокрема, відмови представникам Оператора ГРМ в доступі на об’єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання.

Так, 30.07.2018 р. представником ПАТ «Дніпропетровськгаз» у зв’язку з недопуском на територію відповідача за адресою: вул. Херсонська, 13, м. Нікополь, для огляду лічильника газу, газопостачання було відключено, про що складений відповідний акт (а.с. 13).

Згідно з пунктом 1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС суміжні суб'єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об'єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем Оператор газорозподільної системи це суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Пунктом 7.1 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про пошкодження пломб.

Якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави (пункт 1 глави 10 розділу Х).

28.09.2019 р. представниками ПАТ "Дніпропетровськгаз" на належному ФОП ОСОБА_4 об'єкті (окреме індивідуально визначене майно – нежитлові будівлі, розташовані за адресою: м. Нікополь, вул. Херсонська, буд. 13) було виявлено та зафіксовано актом № 215/1 порушення Кодексу ГРС (підозра на позаштатний режим роботи ПЛГ), у зв’язку з чим лічильник газу марки ВК-Т, типу G-4, рік випуску 2017, заводський № 11232228 було демонтовано згідно з протоколом № 215/1 від 28.09.2018 р. та направлено для проведення експертизи (а.с. 18).

Пунктом 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС встановлено, що акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає:

1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення;

2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення;

3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

В акті про порушення № 215/1 від 28.09.2018 р. зазначено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акта буде проводити засідання 22.10.2018 р. о 10:00 год. за адресою: м. Нікополь, вул. Сєрова, 51. На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки на засідання комісії цей акт розглядається без участі споживача або уповноваженої особи.

Зазначений акт був складений у присутності споживача - ФОП ОСОБА_1, який його підписав без заперечень (а.с. 14).

02.10.2018 р. комісією з експертизи ПЛГ Нікопольського відділення ПАТ «Дніпропетровськгаз» за участю провідного інженера з метрології Нікопольської філії ДП «Дніпростандартметрології» в присутності споживача – ФОП ОСОБА_1 проведено експертизу зазначеного вище лічильника газу та встановлено несанкціоноване втручання в роботу ПЛГ прихованим способом та ПЛГ визнаний непридатним до експлуатації, про що був виданий відповідний акт № 798 та довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 31-0/6180/63 (а.с. 19-20).

Згідно з пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС споживач (несанкціонований споживач) зобов’язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

22.10.2018 р. був складений Протокол № 21 засідання комісії по розгляду акта про порушення Кодексу газорозподільних систем, в якому прийнято рішення про донарахування об’ємів природного газу.

Відповідно до пункту 1 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об’єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення відповідного ЗВТ та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

26.02.2018 р. за адресою відповідача було встановлено лічильник газу ВК-Т G4, заводський № 11232228, про що складено відповідний акт (а.с. 31).

На підставі Акту про порушення та Протоколу засідання комісії позивачем здійснено розрахунок вартості не облікованого (донарахованого) об’єму природного газу за період з 27.02.2018 р. по 30.07.2018 р. на загальну суму 145 802,14 грн.

22.10.2018 р. споживачу направлено рахунок на оплату збитків, акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об’єму природного газу і його вартості та акти-розрахунки.

Згідно з пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС вартість донарахованого об'єму природного газу в повному обсязі має бути компенсована споживачем Оператору ГРМ.

Доказів оплати необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу на вказану вище суму відповідач на момент розгляду спору не надав.

З огляду на викладене вимоги позивача щодо стягнення суми необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу у розмірі 145 802,14 грн. слід визнати обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись розділами I, III, VI, X, XI Кодексу газорозподільних систем, ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (53200, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" (49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, 2, код ЄДРПОУ 03340920) 145 802,14 грн. (сто сорок п’ять тисяч вісімсот дві гривні 14 коп.) вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, 2 187,03 грн. (дві тисячі сто вісімдесят сім гривень 03 коп.) судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повне рішення складено 05.04.2019 р.

Суддя ОСОБА_5