Ухвала суду № 81428948, 25.04.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

25 квітня 2019 року м. Київ № 640/1617/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Чудак О.М., розглянувши заперечення Головного управління Держгеокадастру у місті Києві проти розгляду справи за позовом ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2, до Головного управління Держгеокадастру у місті Києві, Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у місті Києві Євсюкової Дар’ї Миколаївни, Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у місті Києві Самчук Катерини Сергіївни про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, - за правилами спрощеного позовного провадження,

встановив:

ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2, звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у місті Києві, Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у місті Києві Євсюкової Дар’ї Миколаївни, Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у місті Києві Самчук Катерини Сергіївни про:

- визнання протиправним та скасування рішення Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у місті Києві Євсюкової Дар’ї Миколаївни від 16 лютого 2018 року №РВ-8000116302018 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- визнання протиправним та скасування рішення Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у місті Києві Самчук Катерини Сергіївни від 02 січня 2019 року №РВ-8000176622019 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- зобов'язання Головне управління Держгеокадастру у місті Києві здійснити державну реєстрацію земельної ділянки шляхом внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру за заявою ОСОБА_2 на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, розташованої на АДРЕСА_1, в натурі (на місцевості) та файлу формату ХML створеному на її основі;

- зобов'язання Головне управління Держгеокадастру у місті Києві присвоїти кадастровий номер земельній ділянці, розташованій на АДРЕСА_1, та видати витяг з Державного земельного кадастру про таку земельну ділянку.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 квітня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2, прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи.

Представником Головного управління Держгеокадастру у місті Києві до суду подано заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд, розглянувши такі заперечення, дійшов наступного висновку.

Відповідно до пункту 4 частини дев'ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються - за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Згідно з пунктом 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Водночас, частиною третьою статті 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Так, частиною четвертою цієї статті визначено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Згідно з частинами другою, третьої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту частини четвертої статті 12 КАС України.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Водночас, частиною четвертою статті 260 КАС України встановлено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Заперечення представника відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження обґрунтовані розташуванням земельної ділянки, яку відводить у власність позивач, в охоронній зоні навколо об'єкта природно-заповідного фонду, що у випадку нецільового використання такої земельної ділянки може призвести до порушення законодавства України про природньо-заповідний фонд.

Разом з тим, представник відповідача не наводить жодних обґрунтувань щодо необхідності проведення у даній справі підготовчого судового засідання та не визначає дій, які необхідно вчинити в ході його проведення. В свою чергу, суд дійшов висновку, що справа є незначної складності та не потребує розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 256, 260 КАС України,

ухвалив:

Заперечення Головного управління Держгеокадастру у місті Києві проти розгляду справи за позовом ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2, до Головного управління Держгеокадастру у місті Києві, Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у місті Києві Євсюкової Дар’ї Миколаївни, Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у місті Києві Самчук Катерини Сергіївни про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, за правилами спрощеного позовного провадження, - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини другої статті 256 КАС України з моменту підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак