Ухвала суду № 81428412, 25.04.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/94/16

УХВАЛА

25 квітня 2019 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд в складі колегії: головуючого-судді Козачок І.С. , суддів Тарновецького І.І. , Шевчука О.П. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 0796 м. Рівне , Фінансово-економічного управління командування сухопутних військ Збройних сил України Міністерства оборони України , Міністерство оборони України , Військової частини А1556 (Польова пошта В4673) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0796 м. Рівне, Фінансово - економічного управління командування сухопутних військ Збройних сил України Міністерства оборони України, Міністерства оборони України, Військової частини А1556 (колишнє найменування Польова пошта В4673) м. Мукачеве про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, які стосуються нарахування та виплати грошової допомоги..

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду Постановою від 28 листопада 2018 року встановив, що в матеріалах справи відсутні докази, які мають значення для вирішення справи, зокрема ті, що підтверджують або спростовують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях при проведені антитерористичної операції у складі сил сектору "С" у період з 03.02.2015 року по 06.02.2015 року та з 08.02.2015 року по 17.02.2015 року включно в районі м. Дебальцеве у складі військової частини А1556 (Польова пошта В4673) Також Верховний суд зазначив про те, що суд першої інстанції повинен з'ясувати, чи міг позивач бути безпосередньо не задіяним у проведенні бойових операцій у вказаний період.

Суд неодноразово витребував у сторін зазначені документи, однак такі документи суду не надані.

Під час проведення підготовчого судового засідання представник військової частини А1556 зазначив, що усі документи, які стосувались безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях при проведенні антитерористичної операції у складі сил сектору "С" у період з 03.02.2015 року по 06.02.2015 року та з 08.02.2015 року по 17.02.2015 року включно в районі м. Дебальцеве у складі військової частини А1556 (Польова пошта В4673) були скеровані у одиничних примірниках до Антитерористичного центру при Службі безпеки України. У військової частини такі документи не збереглись.

На підставі цих документів наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України № 541 від 16.07.2015 року позивачу була підтверджена його безпосередня участь у бойових діях за два дні - 7 та 18 лютого 2019 року, що підтверджується довідками, які є у справі.

У той же час стосовно інших періодів, а саме з 03.02.2015 року по 06.02.2015 року та з 08.02.2015 року по 17.02.2015 року, у військової частини відсутня інформація про причини не підтвердження позивачу безпосередньої участі у бойових діях.

Відповідач вважає, що необхідні суду документи можуть знаходитись у Антитерористичному центрі при Службі безпеки України, Службі безпеки України та їх архівах.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За правилами частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частини 1 статті 73 КАС України).

Відповідно до положень частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу ( ст. 80 КАС України) Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Інформація з обмеженим доступом має надаватися розпорядником інформації, якщо немає законних підстав для обмеження у доступі до такої інформації, які існували раніше. Обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений. У випадку віднесення витребуваної судом інформації до інформації з обмеженим доступом (таємної або службової) суд зобов'язує надати підтверджені відомості та документи, які вказують на те, що обмеження доступу до цієї інформації здійснюється відповідно до закону та з дотриманням умов, передбачених ч.2 ст. 6 цього Закону.

Суд прийшов до висновку про необхідність витребування у Антитерористичного центру при Службі безпеки України, Служби безпеки України письмових доказів, на необхідності дослідження яких наполягав Верховний суд.

Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Антитерористичного центру при Службі безпеки України, Служби безпеки України для огляду документи, які були направлені військовою частиною А1556 ( колишня назва Польова пошта В4673) для підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях при проведенні антитерористичної операції у складі сил сектору "С" у період з 03.02.2015 року по 06.02.2015 року та з 08.02.2015 року по 17.02.2015 року включно в районі м. Дебальцеве у складі військової частини А1556 (Польова пошта В4673), які могли бути підставою для призначення та виплати йому додаткової грошової винагороди.

Також зобов'язати надати до суду належним чином завірені копії цих документів для приєднання до матеріалів справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Судді ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4