Ухвала суду № 81428277, 25.04.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 квітня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1443/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Миргородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, Миргородської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання рішень та дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

23 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Миргородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, Миргородської районної державної адміністрації Полтавської області , в якій просила:

визнати протиправним Рішення комісії Миргородської районної державної адміністрації щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1;

визнати протиправним Рішення начальника управління соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації Полтавської області № 118 від 11.01.2018;

визнати протиправними дії Миргородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.09.2016;

зобов'язати Миргородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.09.2016 року, виплативши заборгованість по ній.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

В ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В силу положень частини першої статті 4 вказаного Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921 гривні.

Враховуючи позовні вимоги, адресовані до двох відповідачів, сума судового збору при зверненні з даним позовом до суду має становити 1536 грн 80 коп. (768,40 грн *2).

До позовної заяви документа про сплату судового збору не додано, натомість позивачем до позовної заяви додано клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Надаючи оцінку відповідному клопотанню, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до сплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

В обґрунтування такого клопотання представником позивача вказано на те, що єдиним джерелом доходу позивача було пенсійне забезпечення, виплата якого припинена, тому відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір", він просив суд відстрочити сплату судового збору.

За змістом частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може відстрочити сплату судових витрат, враховуючи лише незадовільний майновий стан сторони.

На підтвердження свого незадовільного майнового стану, який не дозволяє позивачу сплатити судовий збір, ОСОБА_1 не надано жодного документу. Позивачем пояснено, що коштів на сплату судового збору вона не має, оскільки пенсія нею не отримувалась з часу припинення її виплати відповідачем.

Однак документів, на підтвердження відповідних обставин нею не надано, як і не додано документів, що спростовують факт отримання будь-якого іншого доходу. Таким чином, за відсутності документів, що підтверджують неотримання позивачем будь-яких інших доходів окрім пенсії, суд не може вважати майновий стан особи незадовільним.

Зважаючи на викладене, позивач не довів належним чином свій незадовільний майновий стан, у зв`язку з чим підстав для відстрочення сплати судового збору немає.

За змістом частини сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оскаржуваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Всупереч наведеній нормі позивачем не додано до позовної заяви засвідчених копій оскаржуваних рішень, як і не заявлено клопотань про їх витребування у разі відсутності оригіналів оскаржуваних рішень у позивача.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, подання позовної заяви без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина друга статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Щодо клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, необхідно зазначити, що у разі порушення законодавства про пенсійне забезпечення органом, що призначає і виплачує пенсію, адміністративний позов з вимогами, пов`язаними з виплатами сум пенсії за минулий час, може бути подано без обмеження шестимісячним строком.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Миргородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, Миргородської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання рішень та дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- документа про сплату судового збору в розмірі 1536 грн 80 коп. (за реквізитами: Отримувач: УДКСУ у м. Полтаві, код ЄДРПОУ 38019510, Банк: Казначейство України (ЕАП) МФО: 899998, Розрахунковий рахунок: 34319206084011, КЕКД: 22030101, Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний);

- оригіналів або засвідчених належним чином копій оспорюваних рішень, а у разі їх відсутності у позивача - клопотання про їх витребування у відповідача.

Роз'яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Шевяков