Ухвала суду № 81427781, 25.04.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

25 квітня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1254/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Єлизавета" ( просп. Володимирський, 1/5 оф. 2а,Лубни,Лубенський район, Полтавська область,37500 ) до ОСОБА_2 управління ДФС у Полтавській області ( вул. Європейська, 4,Полтава,Полтавська область,36014 ), Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

05 квітня 2019 року позивач ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Єлизавета" звернувся до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 управління ДФС у Полтавській області , Державної фіскальної служби України, де просить:

- визнати протиправними та скасувати рішень комісії ГУ ДФС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації: № 1030012/42365212 від 19.12.2018 про відмову у реєстрації ПН № 1 від 03.11.2018, № 1030014/42365212 від 19.12.2018 про відмову у реєстрації ПН № 2 від 22.11.2018, № 1078331/42365212 від 15.02.2019 про відмову у реєстрації ПН від 15.12.2018 № 2;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні № 1 від 03.11.2018, № 2 від 22.11.2018, № 2 від 15.12.2019, складені та подані на реєстрацію ТОВ "Транспортна компанія "Єлизавета".

Наявність обставин, які свідчать про порушення прав особи, позивач пов'язує з фактом протиправної, як на його думку, відмови в реєстрації податкових накладних через відсутність належних доказів порушення підприємством податкового законодавства.

Ухвалою ОСОБА_3 окружного адміністративного суду від 10.04.2019 позовну заяву залишено без руху у зв'язку зі невідповідністю статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

23.04.2019 представником позивача через канцелярію суду надано уточнену позовну заяву (примірники для суду та відповідно до кількості учасників справи), та засвідчено в приміщенні суду копії документів, доданих до позовної заяви, чим усунуто недоліки у строк та спосіб, встановлений в ухвалі суду від 10.04.2019.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа не є справою незначної складності та повинна розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача ОСОБА_2 управління ДФС України у Полтавській області засвідчені належним чином усіх документів, що надавалися ТОВ "Транспортна компанія "Єлизавета" для здійснення реєстрації податкових накладних № 1 від 03.11.2018, № 2 від 22.11.2018, № 2 від 15.12.2019, в тому числі письмові пояснення; усіх документів, складених в ході розгляду питання щодо реєстрації податкових накладних № 1 від 03.11.2018, № 2 від 22.11.2018, № 2 від 15.12.2019; рішення комісії ГУ ДФС у Полтавській області № 1030012/42365212 від 19.12.2018 про відмову у реєстрації ПН № 1 від 03.11.2018, № 1030014/42365212 від 19.12.2018 про відмову у реєстрації ПН № 2 від 22.11.2018, № 1078331/42365212 від 15.02.2019 про відмову у реєстрації ПН від 15.12.2018 № 2; письмові пояснення (із документальним підтвердженням) щодо підстав зупинення реєстрації податкових накладних № 1 від 03.11.2018, № 2 від 22.11.2018, № 2 від 15.12.2019.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/1254/19 за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Єлизавета" до ОСОБА_2 управління ДФС у Полтавській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 11:00 год. 22 травня 2019 року в приміщенні ОСОБА_3 окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати відповідачам у п’ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачам строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Витребувати від ГУ ДФС у Полтавській області засвідчені належним чином копії:

- усіх документів, що надавалися ТОВ "Транспортна компанія "Єлизавета" для здійснення реєстрації податкових накладних № 1 від 03.11.2018, № 2 від 22.11.2018, № 2 від 15.12.2019, в тому числі письмові пояснення;

- усіх документів, складених в ході розгляду питання щодо реєстрації податкових накладних № 1 від 03.11.2018, № 2 від 22.11.2018, № 2 від 15.12.2019;

- рішення комісії ГУ ДФС у Полтавській області № 1030012/42365212 від 19.12.2018 про відмову у реєстрації ПН № 1 від 03.11.2018, № 1030014/42365212 від 19.12.2018 про відмову у реєстрації ПН № 2 від 22.11.2018, № 1078331/42365212 від 15.02.2019 про відмову у реєстрації ПН від 15.12.2018 № 2;

- письмові пояснення (із документальним підтвердженням) щодо підстав зупинення реєстрації податкових накладних № 1 від 03.11.2018, № 2 від 22.11.2018, № 2 від 15.12.2019.

Витребувані документи надати до 15 травня 2019 року.

Роз'яснити відповідачам, що згідно із частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Повідомити учасникам справи, що інформація щодо справи розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, адреса веб-сторінки суду: https://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності (пункт 5 частина 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України) в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Єресько