Ухвала суду № 81427764, 24.04.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

24 квітня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1170/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 (вул. Різдв'яна, буд. 174, с. Броварки, Глобинський район, Полтавська область, 39026) до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039), Броварківської сільської ради Глобинського району Полтавської області (вул. Гагаріна 29, с. Броварки, Глобинський район, Полтавська область, 39026) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

01.04.2019 ОСОБА_1 звернулась до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Броварківської сільської ради Глобинського району Полтавської області, Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області про:

- визнання протиправною бездіяльності ГУ Держгеокадастру у Полтавській області у вирішенні заяви ОСОБА_3 від 22.03.2019 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної частки (паю) у власність орієнтовною площею 3,13 га для ведення особистого товарного сільськогосподарського виробництва, земля сільськогосподарського призначення, що знаходиться на території Броварківської сільської ради Глобинського району Полтавської області та зобов'язання ГУ Держгеокадастру у Полтавській області надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної частки (паю) у власність, орієнтовною площею 3,13 га із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого товарного сільськогосподарського виробництва на території Броварківської сільської ради Глобинського району Полтавської області;

- визнання протиправною бездіяльності Броварківської сільської ради Глобинського району Полтавської області у вирішенні заяви ОСОБА_3 щодо виділення в натурі на місцевості земельної частки (паю) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Броварківської сільської ради Глобинського району Полтавської області за рахунок резервного фонду Броварківської сільської ради Глобинського району Полтавської області та зобов'язання Броварківську сільську раду Глобинського району Полтавської області розглянути заяву про виділ ОСОБА_3 в натурі (на місцевості) земельної частки (паю), орієнтовною площею 3,13 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Броварківської сільської ради Глобинського району Полтавської області.

Ухвалою суду від 08.04.2019 позовну заяву залишено без руху, в зв'язку з невідповідністю її вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України. Надано позивачу десятиденний строк на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви та її копії для відповідачів, оформленої відповідно до частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України: - із зазначенням власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову до цих самих відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав; - із зазначенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

19.04.2019 на адресу суду від позивача надійшли матеріали на усунення недоліків позовної заяви, а саме, заява із зазначенням власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову до цих самих відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також уточнена позовна заява та її копії відповідно до кількості учасників справи, у якій позивач змінив статус Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області з відповідача на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, чим по суті усунуто недоліки позовної заяви ОСОБА_1

Таким чином, позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Відтак позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Позивачем у позовній заяві в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів зазначено - Глобинську районну державну адміністрацію Полтавської області, а також додано до позовної заяви копію позовної заяви з додатками для такої третьої особи.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Таким чином, оскільки рішення у даній справі №440/1170/19 може вплинути на права та обов'язки Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області, суд вважає за необхідне залучити останню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів.

Враховуючи положення частини третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, оцінивши значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, а також інші обставини, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 49, 171, 257, 260, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/1170/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Броварківської сільської ради Глобинського району Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Залучити Глобинську районну державну адміністрацію Полтавської області (вул. Центральна, 281, м. Глобине, Полтавська область. 39000) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 11:00 год. 08 травня 2019 року в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Встановити відповідачам строк для подачі відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз'яснити відповідачам, що:

відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати третій особі у десятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви надати до суду пояснення щодо позову за правилами, встановленими частинами 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та відповідні докази, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву відповідача для подання відповіді на відзив у відповідності до вимог статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення на відповідь у відповідності до вимог статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити учасників справи, що:

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

у разі невиконання процесуальних обов’язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/;

у суду відсутня технічна можливість щодо забезпечення участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки.

Надіслати відповідачам та третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в частині щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Гіглава