Ухвала суду № 81427310, 24.04.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 квітня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1762/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Білокуракинської селищної ради про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22 квітня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Білокуракинської селищної ради (далі - відповідач), у якому позивач просить суд:

- визнати дії і бездіяльність ЦНАП, підпорядкованого Білокуракинській селищній раді протиправними і такими, що не відповідають чинному законодавству України;

- зобов’язати Білокуракинську селищну раду і підпорядкований їй Центр надання адміністративних послуг повернути позивачу ксерокопії паспортів і довіреності, відповідно до пункту 3 статті 15 Закону України «Про захист персональних даних», які подавались адміністратору (оригінали документів) для здійснення послуги зняття з реєстрації, і відзняті адміністратором неправомірно;

- принести офіційно вибачення позивачу за неправомірні дії, допущені в ЦНАП, стосовно звернення позивача.

Згідно із пунктами 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга стаття 171 КАС України).

Перевіривши матеріали вказаного адміністративного позову, судом встановлено, що він не відповідає встановленим вимогам та містить такі недоліки.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п’ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, позивачем заявлено вимогу про зобов’язання відповідача принести офіційно вибачення позивачу за неправомірні дії, допущені в ЦНАП, стосовно звернення позивача.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними та зобов’язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб’єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб’єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Таким чином, позивачеві необхідно надати уточнену позовну заяву з конкретизацією позовних вимог, зокрема, зазначенням нормативного обґрунтування вимоги про зобов'язання відповідача принести офіційно вибачення позивачу за неправомірні дії, допущені в ЦНАП, стосовно звернення позивача.

Також у прохальній частині позову позивач просить суд визнати дії і бездіяльність ЦНАП, підпорядкованого Білокуракинській селищній раді, протиправними і такими, що не відповідають чинному законодавству України.

Разом з тим, у тексті позовної заяви позивач посилається на кілька обставин, зокрема, на те, що посадовою особою відповідача було неправомірно, без її згоди, відзнято копії документів, які вона надавала до заяви про зняття з реєстрації сина, а при відмові у задоволенні заяви про зняття з реєстрації, ксерокопії зазначених документів повернуто не було.

При цьому в прохальній частині позову позивачем не конкретизовано, які саме дії відповідача вона просить визнати протиправними, та в чому саме полягає протиправна бездіяльність відповідача.

Для усунення зазначеного недоліку позовної заяви позивачу необхідно надати уточнену позовну заяву, конкретизувавши позовні вимоги шляхом узгодження їх змісту із викладом обставин та нормативним обґрунтуванням, та його копію для вручення відповідачу.

З огляду на вищевикладене судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог статт161 КАС України та до неї мають бути застосовані наслідки, визначені частиною першою статті 169 КАС України.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 з наведених вище підстав, встановивши строк для усунення недоліків шляхом надання суду уточненої позовної заяви з конкретизацією позовних вимог шляхом узгодження змісту позовних вимог із викладом обставин та нормативним обґрунтуванням, та копію позовної заяви для вручення відповідачу.

Керуючись статтями 5, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Білокуракинської селищної ради про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків заяви протягом семи календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду уточненої позовної заяви з конкретизацією позовних вимог шляхом узгодження змісту позовних вимог із викладом обставин та нормативним обґрунтуванням, та копію позовної заяви для вручення відповідачу.

У разі ненадання вищевказаних документів, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_2