Ухвала суду № 81423936, 23.04.2019, Основ'янський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Червонозаводський районний суд м. Харкова)

Справа № 646/2302/19

№ провадження 1-кс/646/2623/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.04.19 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова Єжов В.А., при секретарі Біляєві М.О., розглянувши клопотання слідчого СВ Основ’янського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019221070000032 від 07.02.2019,

В С Т А Н О В И В :

В провадження слідчого судді Червонозаводського районного суду надійшло зазначене клопотання, в обґрунтування якого зазначено, що Харківською місцевою прокуратурою №5 здійснюється процесуальне керівництво за досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №42019221070000032 від 07.02.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1КК України.

Моніторингом інформації яка міститься у всесвітній мережі Інтернет, а також сайту «https://map.land.gov.ua» та інформації яка містилась у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, встановлено ряд земельних ділянок які використовуються суб’єктами підприємницької діяльності для проведення будівництва будинків із зняттям ґрунтовного шару та використовуються без отримання документу на зняття ґрунту, чим імовірно вчиняють злочини передбачені ст.ст. 239-1, ст.197-1 КК України.

Так, встановлено об’єкт будівництва де імовірно проводилось зняття ґрунтовного шару, що розташований на території Основ’янського району міста Харкова, а саме - ЖК «Кристалл» за адресою: м.Харків, вул.Молочна буд.56, що ведеться Акціонерним товариством «Житлобуд-2».

Виїздом за адресою розташування зазначеного будівництва, слідчим проведено огляд місцевості за участі провідного спеціаліста Держгеокадастру у Харківській області. Відповідно протоколу огляду від 27.03.2019 за адресою: м. Харків, вул. Молочна, 56 проводиться будівництво двох багатоповерхових будинків, територія огороджена металевим парканом з металевими воротами та контрольно-пропускним пунктом, вільного ходу на територію не має. На момент огляду ведеться будівництво 7-ого поверху один з яких підземна стоянка. Відповідно до зауваження спеціаліста - провідного спеціаліста Держгеокадастру у Харківській області на даній місцевості було проведено зняття ґрунтового покриву.

Крім того, на будівництві виставлено стенд із вказанням інформації про будівництво, а саме: замовник будівництва є ТОВ «ОСОБА_2 - Харків, генеральним проектувальник: «ТОВ «СК Модус Будова», клас відповідальності будівництва СС2 та ін.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено, що забудова територій здійснюється шляхом розміщення об’єктів будівництва. Суб’єкти містобудування зобов’язані додержуватися містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об’єктів.

Право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації.

Проектування та будівництво об’єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку: 1) отримання замовником або проектувальником вихідних даних; 2) розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи; 3) затвердження проектної документації; 4) виконання підготовчих та будівельних робіт; 5) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів; 6) реєстрація права власності на об’єкт містобудування.

Статтею 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» вказано, що проектна документація на будівництво об’єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування (Наказ Мінрегіонбуду №45 від 16.05.2011 «Про затвердження порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів»), з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником.

До проектної документації на будівництво об’єктів, що підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України "Про оцінку впливу на довкілля", додаються результати оцінки впливу на довкілля.

Так, відповідно п.4.1 Наказу Мінрегіонбуду №45 від 16.05.2011 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» встановлено, що завдання на проектування об’єктів будівництва складається з урахуванням вимог державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» і затверджується замовником за погодженням із генпроектувальником (проектувальником).

Крім того встановлено, що Наказом Мінрегіонбуду №163 від 04.06.2014 з метою удосконалення нормативної бази у будівництві затверджено ДБН А.2.2-3:2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво».

Так, п. 4.6.2 Наказом Мінрегіонбуду №163 від 04.06.2014 встановлено стадії проектування для об'єктів III категорії складності проектування здійснюється в дві стадії: 1) проект (П); 2) робоча документація (Р).

Крім того, опрацюванням зазначеного Наказу Мінрегіонбуду №163 від 04.06.2014 встановлено:

Розділ 7 ПРОЕКТ (П)

7.1 Проект (П) розробляється для визначення містобудівних, архітектурних, художніх, екологічних, технічних, технологічних, інженерних рішень об'єкта, кошторисної вартості будівництва.

7.6 Склад розділів Проект (П) на будівництво об'єктів невиробничого призначення, наведено у додатку Д до даного наказу, яким встановлено, що склад проекту складається, зокрема з матеріалів оцінки впливу на навколишнє природнє середовище, включаючи дані щодо всіх очікуваних впливів на довкілля (земельні, водні та інші ресурси), їх мінімізація та компенсація.

Розділ 9 РОБОЧА ДОКУМЕНТАЦІЯ (Р)

9.1 Стадія Робоча документація (Р) розробляється на підставі затвердженої попередньої стадії. Склад Робочої документації (Р) викладено у Додатку Ж до даного наказу, яким встановлено, що Робоча документація (Р) складається, зокрема з робочих креслень та паспорту опоряджувальних робіт.

Склад злочину передбачений ст. 239-1 КК України - незаконне заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель, встановлює що об’єктивна сторона злочину передбачає будь-які незаконні дії, що порушують умови зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту.

Зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельних ділянок повинно здійснювати на підставі спеціального дозволу, що встановлено, Наказом державного комітету України по земельним ресурсам №1 від 04.01.2005 «Про затвердження Порядку видачі та анулювання спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельних ділянок».

Слідчий зазначив, що на теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, а саме: проекту та робочої документації на будівництво ЖК «Кристалл» за адресою: м. Харків, вул. Молочна буд. 56, що ведеться ТДВ «Житлобуд-2» на замовлення власника ТОВ «Три Піскаря-Харків» (код ЄДРПОУ 38279086), з метою перевірки законності використання земельної ділянки за вказаною адресою та додержання вимог правил землеустрою користувачем, в т.ч. природоохоронним норм в т.ч. зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки при проведенні будівельних робіт. В зазначених документах до яких орган досудового розслідування планує отримати тимчасовий доступ також буде зазначена інша необхідна інформація в т.ч., розмір та об’єм шару ґрунту який знято при проведенні будівельних робіт для подальшого призначення судової експертизи встановлення розміру шкоди спричиненої перенесенням ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки.

Слідчий в судове засдіання не з’явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності та просив задовольнити клопотання.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, прийшов до наступного.

Відповідно до статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх(здійснити їх виїмку).

Згідно витягу з кримінального провадження № 42019221070000032 до ЄРДР були внесені відомості за ч.1 ст. 197-1 КК України.

Іншими засобами отримати вказану інформацію неможливо.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено наявність потреби у тимчасовому доступі до речей та документів, що знаходяться у володінні ТОВ «Три Піскаря-Харків» (код ЄДРПОУ 38279086), що зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, кімн. 213.

За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Виходячи з викладеного, керуючись статтями 131-132, 159-164 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого – задовольнити.

Надати прокурору Харківської місцевої прокуратури №5 юристу 1 класу ОСОБА_3, прокурору Харківської місцевої прокуратури №5 юристу 1 класу ОСОБА_4, першому заступнику керівника Харківської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_5, старшому слідчому СВ Основ’янського ВП ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_6, слідчому СВ Основ’янського ВП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ТОВ «Три Піскаря-Харків» (код ЄДРПОУ 38279086), що зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, кімн. 213, а саме до:

-проекту на нове будівництво багатоквартирних житлових будинків з виділенням черг будівництва за адресою: м.Харків, вул. Молочна, 56;

-робочої документації на нове будівництво багатоквартирних житлових будинків з виділенням черг будівництва за адресою: м. Харків, вул. Молочна, 56.

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на поступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.А. Єжов