Постанова № 81405087, 24.04.2019, Великобілозерський районний суд Запорізької області

3/312/56/2019

312/103/19

24.04.2019

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 312/103/19

провадження № 3/312/56/2019

24 квітня 2019 року с. Велика Білозерка

Суддя Великобілозерського районного суду Запорізької області Рогоза А.Ю., за участю прокурора Макаренка А.Є., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, провідного спеціаліста із соціальної роботи Великобілозерської сільської ради Запорізької області, зареєстрований та мешкає за адресою: Запорізька область, с. Велика Білозерка, вул. Трудова, буд. 23А,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

За протоколом № 179 від 11.04.2019 року голова Трудової сільської ради Великобілозерського району Запорізької області ОСОБА_1, будучи, згідно з п.п. "б" п.1 ч.1 ст.3, ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", приміткою до ст.172-6 КУпАП, суб"єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, достовірно знаючи про необхідність подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов’язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування, за період який не був охоплений раніше поданими деклараціями, у порушення вимог ч.2 ст.45, Закону України «Про запобігання корупції, рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №2, подав її несвоєчасно, а саме 11.02.2019 року, тоді як повинен був подати не пізніше 30.05.2017 року, вчинив тим самим адміністративне правопорушення пов’язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав повністю та пояснив, що в період часу з листопада 2010 року по 30.05.2017 року працював на посаді голови Трудової сільської ради Великобілозерського району Запорізької області .

Про те, що являється суб’єктом декларування згідно п.п. «в» п.1, ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» йому було відомо.

Так 07.04.2017 року він подав щорічну декларацію за 2016 рік у електронному виді на сайт НАЗК.

31.05.2017 року рішенням сесії №1 Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області було припинено його повноваження як голови Трудової сільської ради Великобілозерського району Запорізької області. Про те, що на підставі ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов’язаний в разі припинення діяльності пов’язаної з виконанням функції держави або місцевого самоврядування, подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, йому було відомо, але він подав її несвоєчасно, а саме коли дізнався про це від працівників Енергодарської місцевої прокуратури - 11.02.2019 року за місцем свого мешкання.

Прокурор Макаренко А.Є. під час судового засідання наполягав на тому, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, у зв’язку з чим просив призначити останньому адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали адміністративної справи та надані письмові докази, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що до осіб, які зобов'язані подавати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначені ч. 1 та ч. 2 цієї статті, відносяться особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону.

Згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є сільські голови.

10.11.2015 року рішенням Трудової сільської ради Великобілозерського району Запорізької області № 1 визнано повноваження голови Трудової сільської ради Великобілозерського району Запорізької області ОСОБА_1

За розпорядженням голови Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області ОСОБА_2 № 26-ос від 30.05.2017 року «Про закінчення повноважень Трудового сільського голови» закінчено повноваження Трудового сільського голови ОСОБА_1 з 30.05.2017 року.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи головою Трудової сільської ради Великобілозерського району Запорізької області, відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. З, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб'єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, достовірно знаючи про необхідність подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов’язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування, за період, який не охоплений раніше поданими деклараціями, у порушення вимог ч.2 ст.45, Закону України «Про запобігання корупції» раніше Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №2, подав її несвоєчасно, а саме 11.02.2019 року, тоді як повинен був подати не пізніше 30.05.2017 року, вчинив тим самим адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП( в редакції Закону №1700-VII від 14.10.2014)- несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Проаналізувавши досліджені у судовому засіданні докази, суд приходить до висновку, про наявність у діях ОСОБА_1ІЮ складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та майновий стан і приходить до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Таким чином, з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 384,20 гривень.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст. 172-6, ст. ст. 245, 251, 252, 280, 283, 284, 289 КУпАП, Законом України “Про запобігання корупції”, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадянв сумі 850 (вісімсот п’ятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 384 грн.20 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Великобілозерський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.Ю. Рогоза