Ухвала суду № 81396940, 24.04.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/234/19

УХВАЛА

24 квітня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О.

розглянувши адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в якій, з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог, просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (код ЄДРПОУ 39369133) з перегляду тарифу на послуги розподілу природного газу для Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" убік економічно обґрунтованого.

2. Стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, код ЄДРПОУ 37567646) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" - 307 156 000,88 грн майнової шкоди, яка завдана Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Позивач підставою позову зазначає порушення відповідачем вимог ст.ст. 1166, 1173 Цивільного кодексу України, ст. Закону України "Про ціни та ціноутворення".

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.01.2019 відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено в порядку загального позовного провадження.

В ході судового розгляду виникла необхідність залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державної казначейської служби України та Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.

Представник Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" проти залучення третьої особи - Державної казначейської служби України не заперечував, заперечував щодо залучення в якості третьої особи - Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.

Представник Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг проти залучення третіх осіб не заперечував.

Згідно з ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ст. 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державну казначейську службу України та Міністерство енергетики та вугільної промисловості України.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1. Державну казначейську службу України (код ЄДРПОУ 37567646, 01601, м. Київ, вул. Бастіонна, будинок 6);

2. Міністерство енергетики та вугільної промисловості України (код ЄДРПОУ 37471933, 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, будинок 30).

Зобов'язати позивача надіслати Державній казначейській службі України та Міністерству енергетики та вугільної промисловості України копію позовної заяви з додатками.

Запропонувати третім особам надати пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя О.О. Михайлов