Ухвала суду № 81396487, 24.04.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2029/19

УХВАЛА

24 квітня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Балан Я.В., розглянувши в порядку письмового провадження, питання про зупинення провадження у адміністративній справі №420/2029/19, за позовною заявою ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про:

про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо неврахування при перерахунку з 01.01.2018 року пенсії ОСОБА_2 надбавки за кваліфікаційну категорію, лікарі (крім хірургів), перша 5%; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 10% від посадового окладу;

зменшення основного розміру пенсії з 90% на 70% грошового забезпечення;

визначення в перерахунку пенсії станом на 01.01.2018 року (Додаток 3), при зазначених підсумку пенсії (з надбавками) в розмірі 6 373, 92 гривень та попередньої суми пенсії в розмірі 3 160,12 гривень, суми підвищення в зв'язку з даним перерахунком пенсії в розмірі 1 606,9 гривень (50% від 3 213, 80 гривень);

виплати донарахованих сум підвищення пенсії з 01.01.2018 року лише в розмірі 50%, а з 01.01.2019 року лише в розмірі 75%;

зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення з урахуванням: посадового окладу в розмірі 4 370,00 гривень; окладу за військове звання в розмірі 1 410,00 гривень, процентної надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 2 890,00 гривень, надбавки за кваліфікаційну категорію, лікарі (крім хірургів) перша 5%, надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15% від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 10% від посадового окладу;

здійснення виплати донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року, вищезгадану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Пунктом 10 частини 1 статті 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

17 квітня 2019 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, надійшло клопотання про зупинення провадження по адміністративній справі (вх. №83857/19 від 17.04.2019р.).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження по справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного суду у зразковій справі № 240/6263/18.

Судом встановлено, що рішенням Верховного Суду по зразковій адміністративній справі №240/6263/18, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії - відмовлено.

Предметом спору вказаної зразкової справи є визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення, та зобов'язання відповідача з 01 січня 2018 року провести перерахунок та виплату призначеної пенсії з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

Суд зазначає, що предмет спору у справі №420/2029/19 за позовною заявою ОСОБА_2 та предмет спору у справі №240/6263/18 - відповідають ознакам типових.

Проте, наразі, рішення Верховного Суду від 13 березня 2019 року - не набрало законної сили.

Положеннями п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

При цьому, типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги (п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Дослідивши матеріали адміністративної справи №420/2029/19, враховуючи суб'єктний склад сторін, предмет та підстави позову, а також правові норми, якими регулюються спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що дана справа є типовою по відношенню до адміністративної справи № 240/6263/18.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне зупинити провадження по адміністративній справі №420/2029/19 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Провадження по адміністративній справі №420/2029/19 за позовною заявою ОСОБА_2 (65020,АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна 83, код ЄДРПОУ 20987385), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (65044, м. Одеса, вул. Пироговська 6, код ЄДРПОУ 08402040), про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо неврахування при перерахунку з 01.01.2018 року пенсії ОСОБА_2 надбавки за кваліфікаційну категорію, лікарі (крім хірургів), перша 5%; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 10% від посадового окладу; зменшення основного розміру пенсії з 90% на 70% грошового забезпечення; визначення в перерахунку пенсії станом на 01.01.2018 року (Додаток 3), при зазначених підсумку пенсії (з надбавками) в розмірі 6 373, 92 гривень та попередньої суми пенсії в розмірі 3 160,12 гривень, суми підвищення в зв'язку з даним перерахунком пенсії в розмірі 1 606,9 гривень (50% від 3 213, 80 гривень); виплати донарахованих сум підвищення пенсії з 01.01.2018 року лише в розмірі 50%, а з 01.01.2019 року лише в розмірі 75%; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення з урахуванням:посадового окладу в розмірі 4 370,00 гривень; окладу за військове звання в розмірі 1 410,00 гривень, процентної надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 2 890,00 гривень, надбавки за кваліфікаційну категорію, лікарі (крім хірургів) перша 5%, надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15% від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 10% від посадового окладу; здійснення виплати донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії - зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України та може бути оскаржена у відповідності до ст.ст. 295, 297 КАС України.

Пунктом 15.5 розділу VII "Перехідні положення" КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Суддя Балан Я.В.