Ухвала суду № 81396391, 23.04.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 квітня 2019 р. Справа № 480/1420/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 41400) до вконувача обов'язків Глухівського міського голови Демішевої Олени Миколаївни (вул. Шевченка, 6, м. Глухів, Сумська область, 41400) про визнання протиправним і скасування пункту розпорядження в частині,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до виконувача обов'язків Глухівського міського голови Демішевої Олени Миколаївни, в якій просить визнати протиправним і скасувати пункт 1 розпорядження виконувача обов'язків Глухівського міського голови Демішевої Олени Миколаївни від 29.01.2019 №8-К в частині встановлення надбавки за високі досягнення у праці ОСОБА_1, начальникові відділу освіти міської ради, в розмірі 10 % від посадового окладу з урахуванням надбавки за вислугу років.

Дослідивши позовну заяву та доданні до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Правовідносини з приводу строків звернення до адміністративного суду унормовані, зокрема, ст. 122 КАС України.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно з ч. 1, 2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Із позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що спірні правовідносини виникли у зв'язку з винесенням спірного розпорядження від 29.01.2019 №8-К.

Отже, позивач мала дізналася про порушення своїх прав у січні 2019 року, а до суду звернулася лише 17.04.2019 року (відмітка на поштовому конверті), тобто з пропуском місячного строку на звернення з позовом до суду, встановленого ст. 122 КАС України.

При цьому, позивач разом з позовною заявою, не надала до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду або доказів на підтвердження поважності причин пропуску такого строку.

Вказані недоліки позивачем можуть бути усунені у строк, вказаний в резолютивній частині даної ухвали, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Крім того, за приписами ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною 2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з ч. 5 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем в порушення вказаних вимог до позовної заяви долучено копії документів, а саме: копію розпорядження в.о. Глухівського міського голови №8-К від 29.01.2019, копію рішення виконавчого комітету Глухівської міської ради №12 від 21.01.2019, копію розпорядження в.о. Глухівського міського голови №28-К/3 від 05.03.2019, копію грамоти, які не засвідчені в установленому законом порядку.

Вказаний недолік може бути усунуто шляхом подання вищезазначених додатків до позовної заяви, засвідчених належним чином.

Згідно із ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до виконувача обов'язків Глухівського міського голови Демішевої Олени Миколаївни про визнання протиправним і скасування пункту розпорядження в частині - залишити без руху.

2. Надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

4. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Глазько