Ухвала суду № 81396206, 23.04.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1738/19

УХВАЛА

23 квітня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про зобов'язання Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області здійснити з 01.09.2018 року перерахунок та нарахування пенсії ОСОБА_1 з урахуванням надбавки за високі досягнення, особливо важливої роботи, премії, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, інші виплати, надбавки за ранг, індексації заробітної плати відповідно до довідки виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про складові заробітної плати, яка була надана разом із зверненням від 12.09.2018 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2019 року позовну заяву залишено без руху та повідомлено про необхідність в семиденний строк з дня вручення копії ухвали усунути недоліки, шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме шляхом зазначення в позовній заяві офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача; визначення змісту позовних вимог з урахуванням зауважень, викладених в ухвалі суду; надання належним чином завірених копій документів у встановленому законом порядку на підтвердження заявлених позовних вимог, з урахуванням недоліків, вказаних в ухвалі; зазначення коли безпосередньо позивачу стало відомо про порушення його прав та надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із даним адміністративним позовом із доказами поважності причин пропуску; сплати судового збору та надання до суду доказів на підтвердження сплати, а також шляхом надання копій позовної заяви після усунення недоліків разом з копіями документів, що надаються до суду відповідно до кількості учасників справи.

В ухвалі суду від 01.04.2019 року зазначено, що позивач просить суд зобов'язати Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області здійснити з 01.09.2018 року перерахунок та нарахування пенсії ОСОБА_1 з урахуванням надбавки за високі досягнення, особливо важливої роботи, премії, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, інші виплати, надбавки за ранг, індексації заробітної плати відповідно до довідки виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про складові заробітної плати, яка була надана разом із зверненням від 12.09.2018 року, проте позивач не вказує реквізитів довідки виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про складові заробітної плати, її дати, вихідного номеру тощо.

На виконання ухвали суду від 01.04.2019 року позивачем надано уточнену позовну заяву, в якій позивач просить визнати протиправною бездіяльність Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області щодо нездійснення з 01.09.2018 року перерахунку та нарахування пенсії ОСОБА_2 з урахуванням надбавки за високі досягнення, особливо важливої роботи, премії, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, інші виплати, надбавки за ранг, індексації заробітної плати відповідно до довідки виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про складові заробітної плати, яка була надана разом із зверненням від 12.09.2018 року та зобов'язати Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області здійснити з 01.09.2018 року перерахунок та нарахування ОСОБА_1 з урахуванням надбавки за високі досягнення, особливо важливої роботи, премії, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, інші виплати, надбавки за ранг, індексації заробітної плати відповідно до довідки виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про складові заробітної плати, яка була надана разом із зверненням від 12.09.2018 року.

Таким чином, в уточненій позовній заяві позивач жодним чином не ідентифікує довідку виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про складові заробітної плати, яка була надана разом із зверненням від 12.09.2018 року, не вказує не вказує реквізитів вказаної довідки, її дати, вихідного номеру тощо.

Також, в ухвалі суду від 01.04.2019 року зазначено, що в позовній заяві позивач вказує, що звернулась до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області із заявою, проте належним чином завіреної копії вказаної заяви до позовної заяви не додано.

Також, до позовної заяви не додано належним чином завіреної копії довідки виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про складові заробітної плати, на підставі якої позивач просить здійснити перерахунок та нарахування.

При цьому, в наданій на виконання ухвали суду заяві позивач вказує, що оригінал довідки виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про складові заробітної плати та усі інші документи, які були подані до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області зберігають в матеріалах пенсійної справи, заява з якою вона звернулась до Ізмаїльського ОУПФУ України в Одеській області та на яку нею отримано відповідь також знаходиться у відповідача в матеріалах пенсійної справи.

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи, подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Відповідно до п. 5 Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.07.2015 № 13-1, особи, що звертаються до органів Пенсійного фонду, мають право, зокрема, звертатися до органів Пенсійного фонду особисто або через представника, повноваження якого оформлено у встановленому законом порядку; ознайомлюватись з матеріалами пенсійної справи, отримувати виписку з розпорядження про призначення (перерахунок) пенсії, про періоди страхового стажу та заробітної плати, яка врахована при розрахунку пенсії, копії документів, які знаходяться в пенсійній справі.

Таким чином, недоліки зазначені в ухвалі суду від 01.04.2019 року повинні бути усуненні шляхом зазначення в прохальній частині позовної заяви реквізитів довідки виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про складові заробітної плати, на підставі якої позивач просить здійснити перерахунок та нарахування пенсії та яка була надана до пенсійного органу разом із зверненням від 12.09.2018 року, а саме її дати, вихідного номеру тощо, надання належним чином завіреної копії вказаної довідки та надання належним чином завіреної копії заяви від 12.09.2018 року.

Також, в ухвалі від 01.04.2019 року зазначено, що недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, зокрема, шляхом надання копій позовної заяви після усунення недоліків разом з копіями документів, що надаються до суду відповідно до кількості учасників справи.

Згідно приписів частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте, усупереч вимогам ч. 1 ст. 161 КАС України та ухвали суду від 01.04.2019 року позивачем не надано копію позовної заяви після усунення недоліків разом з копіями документів, що надаються до суду відповідно до кількості учасників справи.

Згідно ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Саме належним чином оформлений позов, відповідно до вимог ст. ст.. 160, 161 КАС України, який вважається поданим у день первинного звернення до суду, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме шляхом визначення змісту позовних вимог з урахуванням зауважень викладених в ухвалі суду; надання до позовної заяви належним чином засвідчених копій письмових доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідно до недоліків визначених у даній ухвалі, або надання доказів, які підтверджують, що позивач здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідних доказів; а також шляхом надання копій позовної заяви після усунення недоліків разом з належним чином завіреними копіями документів, що надаються до суду відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись ст. ст. 121, 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків адміністративного позову ОСОБА_1 до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про зобов'язання вчинити певні дії.

Повідомити позивача про необхідність в триденний строк з дня вручення копії ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий відповідно до вимог ч. 1 п. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук

продовження без руху