Ухвала суду № 81396064, 23.04.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.001928

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 квітня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «СВАРКО Україна» до посадових осіб Державної служби України з питань праці: головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів у м. Львові Управління з питань праці Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_1, першого заступника начальника Головного управління Держпраці у Львівській області, про визнання протиправними та скасування припису та постанови, -

у с т а н о в и л а:

Товариство з обмеженою відповідальністю «СВАРКО України» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до посадових осіб Державної служби України з питань праці: головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів у м. Львові Управління з питань праці Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_1, першого заступника начальника Головного управління Держпраці у Львівській області, про визнання протиправними та скасування припису та усунення порушень №ЛВ0074/589/АВ/П від 04.02.2019, складені головним державним інспектором Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_1; постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ЛВ0074/НД/АВ/ФС від 13.02.2019, винесену першим заступником начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_2, внаслідок порушення зазначення посадовими особами ст. 19 Конституції України, статті 1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та підпункт 1 пункт 1 статті 8 Закону України «Про державну службу», що проявилось у перевищенні повноважень.

Позивач у прохальній частині виклав прохання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, у тому числі, з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (ч. 3 ст. 161, ч. 8 ст. 160 КАС України).

За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI(надалі Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 №2629-VIІІ прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921,00 грн.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, а майнового характеру – 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру (ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір»).

Вказаний позов містить дві вимоги: одну немайнового характеру – про визнання протиправним та скасування припису від 04.02.2019 про усунення виявлених порушень; а також майнового – про скасування постанови про накладення штрафу на суму 4173, 00 грн.

Таким чином, за подання цієї позовної заяви слід було сплатити 1921,00 грн. за позовну вимогу немайнового характеру та 1921,00 грн. за позовну вимогу майнового характеру (1,5% від 4173,00 грн., але не менше 1921,00 грн.), загальна сума 3842,00 грн.

На підтвердження сплати судового збору позивачем до матеріалів позовної заяви надано платіжне доручення № 801 від 02.04.2019 на суму 1921,00 грн.

Разом з тим, згідно з довідкою від 18.04.2018 складеною начальником відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярія) Львівського окружного адміністративного суду, при внесенні даних стосовно сплати судового збору за подання позовної заяви у справі № 1.380.2019.001928 за позовом ТзОВ «СВАРКО України» до Головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів у м. Львові Управління з питань праці Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_1, першого заступника начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_2, про визнання протиправними і скасування припису та постанови, комп’ютерною програмою «Діловодство спеціалізованого суду» надано інформацію про те, що «Номер платіжного документа вже внесений до бази даних» у справі № 1.380.2019.001566 судді Коморного О.І.

Згідно з відомостями комп’ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» ухвалою суду від 08.04.2019 повернуто позовну заяву ТзОВ «СВАРКО України» до Головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів у м. Львові Управління з питань праці Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_1, першого заступника начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_2, про визнання протиправними і скасування припису та постанови. Згідно з п. 2 цієї ухвали повернуто з Державного бюджету України на користь ТзОВ «СВАРКО Україна» судовий збір в розмірі 1921,00 грн. за платіжним дорученням № 801 від 02.04.2019.

З врахуванням наведеного, позивачу слід подати документ про сплату судового збору за подання саме цієї позовної заяви 3842,00 грн. (1921,00 грн. х 2), за платіжними реквізитами: отримувач: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача (ЄДРПОУ): 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО): 899998; номер рахунку: 34315206084082; код класифікації доходів бюджету: 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); наявність відомчої ознаки: “ 84” Окружні адміністративні суди.

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір» а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв’язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відтак, вказане свідчить про те, що позивачем не надано доказів сплати судового збору за подання цієї позовної заяви в сумі 3842,00 грн., а відтак про недотримання вимог процесуального закону при поданні позовної заяви.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248 КАС України, суддя, -

у х в а л и л а:

1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «СВАРКО Україна» до посадових осіб Державної служби України з питань праці: головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів у м. Львові Управління з питань праці Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_1, першого заступника начальника Головного управління Держпраці у Львівській області, про визнання протиправними та скасування припису та постанови, - залишити без руху, для усунення недоліків позовної заяви.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) таких документів: оригіналу документа про сплату судового збору за подання цього позову на суму 3842,00 грн., за вказаними в мотивувальній частині ухвали реквізитами або належну копію документа, що підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору.

3. Роз’яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.