Ухвала суду № 81396036, 23.04.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/949/19

У Х В А Л А

23 квітня 2019 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні) справу ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправною бездіяльності Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, яка полягає у невиплаті за серпень, вересень, жовтень 2018 року пенсії ОСОБА_1; визнання протиправним та скасування рішення Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про призупинення виплати пенсії за серпень, вересень, жовтень 2018 року ОСОБА_1, викладене у листі Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від 19.12.2018 року № 439/П-5; зобов'язання Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі виплатити пенсію за серпень, вересень, жовтень 2018 року ОСОБА_1 негайно після про оголошення судового рішення, а також утриматись від подальшого призупинення її виплати.

Ухвалою суду від 12 березня 2019 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 та повідомлено учасників справи про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

28 березня 2019 року від представника Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі надійшло клопотання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін.

Відповідно до ч. 1, 2, 3, 5 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо, зокрема, оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно ч. 4 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 260 КАС України якщо суд за результатами розгляду клопотання позивача дійде висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, він зазначає про це в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Таким чином, з урахуванням ст. ст. 12, 257 КАС України, оскільки даний спір не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, суд дійшов до висновку, що вказана справа є справою незначної складності, а тому ухвалою від 12.03.2019 року призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), відповідно до ст. 262 КАС України.

При цьому, в клопотанні про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження представником відповідача зазначено, що для всебічного розгляду справи та зважаючи на складність справи, управління вважає, що справу слід розглядати в порядку загального позовного провадження.

Разом з тим, в клопотанні про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження відповідачем не наведено будь-яких обґрунтувань щодо необхідності розгляду справи № 420/949/19 в порядку загального позовного провадження та не зазначено, в чому, на думку відповідача, підлягає складність вказаної справи.

З урахуванням вищевикладеного, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для розгляду справи № 420/949/19 в порядку загального позовного провадження, а тому клопотання представника відповідача слід залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст. 12, 243, 248, 257, 260, 262 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Залишити без задоволення клопотання представника Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про перехід до розгляду справи № 420/949/19 за правилами загального позовного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук