Рішення № 81395649, 23.04.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" квітня 2019 р. справа № 300/601/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Остап’юка С.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коломийського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20.03.2019 ОСОБА_1 (далі – позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом до Коломийського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі – відповідач) про зобов’язання виплатити пенсію з часу настання права на отримання пенсії до часу фактичної виплати за період з червня 2018 до 17.01.2019.

22.03.2019 ухвалою суду відкрито провадження за вказаним позовом, а справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Позивач заявлені позовні вимоги щодо предмета спору обґрунтовує тим, що йому відповідно до статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» належить пенсія по інвалідності з дня встановлення інвалідності, відповідно, йому належить до виплати пенсія за період встановлення інвалідності до дня призначення пенсії. З цих підстав, просить зобов’язати відповідача виплатити йому пенсію з часу настання права на отримання пенсії до часу фактичної виплати, за період з червня 2018 до 17.01.2019.

Відповідач направив відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову, в якому позовних вимог не визнав, просив в задоволенні позову відмовити на тій підставі, що 23.08.2018 позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії по інвалідності з моменту встановлення йому інвалідності. Відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії, оскільки не зарахував до страхового стажу роботи період роботи позивача з 1986 року до 1992 року, з підстав невідповідності, в архівні довідці № К-167 від 10.07.2018, імені позивача паспортним даним. 13.02.2018 рішенням Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області за №346/4890/18 встановлено факт належності позивачу архівної довідки № К-167 від 10.07.2018 з підтвердженням періоду роботи позивача з 1986 року до 1992 року. На підставі заяви позивача від 17.01.2019 про призначення пенсій, позивачу призначено пенсію по інвалідності з 17.01.2019. З наведених підстав, відсутні підстави для призначення пенсії позивачу з 01.06.2018.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши докази і письмові пояснення, викладених у заявах по суті справи, встановив наступне.

Висновком медико-соціальних експертних комісій призначено ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 31.05.2018 третю групу інвалідності.

23.08.2018 позивач звернувся до Коломийського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою та відповідним документами, в тому числі із архівною довідкою про стаж роботи за період 1986 – 1992 років за № К-167 від 10.07.2018, про призначення йому пенсії по інвалідності з дня встановлення йому третьої групи інвалідності.

Відповідач надав позивачу розписку-повідомлення про прийняття заяви позивача про призначення пенсії по інвалідності від 23.08.2018 та, у зв’язку із невідповідністю у довідці за № К-167 від 10.07.2018 імені позивача його паспортним даним, надано позивачу строк до 22.11.2018 подати інші документи на підтвердження стажу або рішення суду про належність довідки про стаж роботи за період 1986 – 1992 років.

19.11.2018 позивач повідомив відповідача про неможливість надати відповідачу судове рішення до 22.11.2018, оскільки судове засідання відкладено на 23.11.2018.

21.11.2018 відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії по інвалідності у зв’язку із не підтвердженням страхового стажу роботи за період з 1986 року до 1992 року.

Рішенням Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області за № 346/489018 від 13.12.18, яке набрало законної сили 13.01.2019, встановлено факт належності ОСОБА_1 архівної довідки за № К-167 від 10.07.2018, виданої трудовим архівом Веселівської районної ради Запорізької області.

17.01.2019 позивачем повторно подано відповідачу заяву про призначення пенсії по інвалідності на підставі якої Коломийським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області призначено позивачу пенсію по інвалідності з 17.01.2019.

Позивач, вважаючи, що право на призначення йому пенсії по інвалідності належить з дати встановлення інвалідності, звернувся до суду.

Громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв’язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Стаття 23 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначає умови призначення пенсії по інвалідності.

Пенсії по інвалідності призначаються в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату здоров’я, внаслідок: трудового каліцтва або професійного захворювання; загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов’язаного з роботою, інвалідності з дитинства).

Відповідно до статті 24 Закону України «Про пенсійне забезпечення» залежно від ступеня втрати здоров’я інваліди поділяються на три групи. Причини і групи інвалідності, а також час настання інвалідності встановлюються органами медико-соціальної експертизи, що діють на підставі Положення про них, затверджуваного Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Згідно з частиною 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності.

У такому самому порядку призначається пенсія по інвалідності в розмірі пенсії за віком, якщо вимоги частини другої статті 33 цього Закону виконані на день встановлення інвалідності, і з дня виникнення такого права - якщо вимоги частини другої статті 33 цього Закону виконані в період після встановлення інвалідності до дня звернення за призначенням пенсії по інвалідності.

У разі коли вимоги частини другої статті 33 цього Закону виконані після призначення пенсії по інвалідності, пенсія по інвалідності в розмірі пенсії за віком призначається з дня настання такого права, якщо звернення за призначенням пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком відбулося не пізніше трьох місяців з дня настання такого права.

Відповідно до частини 5 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Згідно з пунктом 1.7 розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Пенсійного фонду України за № 22-1 від 25.11.2005, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Якщо поданих документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Враховуючи аналіз вказаних норм права, суд зазначає, що пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності. У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії.

Таким чином, право на призначення пенсії по інвалідності з дня встановлення інвалідності виникає, якщо таке звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності, а у випадку неподання заявником всіх необхідних документів для призначення пенсії право на призначення пенсії по інвалідності з дня встановлення інвалідності виникає не пізніше трьох місяців із дня повідомлення органом, що призначає пенсію про необхідність подання додаткових документів.

Як встановив суд, позивач в трьохмісячний строк з дня встановлення йому інвалідності звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії по інвалідності з дня встановлення йому інвалідності, однак, позивач у трьохмісячний строк, з дня повідомлення його відповідачем про необхідність подання додаткових документів, не надав відповідачу потрібних документів.

Оскільки, позивач в трьохмісячний строк із дня повідомлення його відповідачем про необхідність подання додаткових документів, позивач потрібних документів не надав, то, відповідно, у позивача відсутнє право на призначення пенсії по інвалідності з дня встановлення інвалідності.

Як наслідок, у позивача відсутнє право на отримання пенсії по інвалідності з дня встановлення йому інвалідності до дня призначення пенсії.

Право на отримання пенсії по інвалідності у позивача виникло з часу подання відповідачу документів, що підтверджують його трудовий стаж, з 17.01.2019, яка відповідачем призначена позивачу та виплачується.

За таких обстави, суд робить висновок про необґрунтованість заявлених позовних вимог, тому в задоволенні позову слід відмовити.

Судові витрати, які підлягають розподілу відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 (вулиця Шевченка, будинок 3, село Нижня Велесниця, Коломийський район, Івано-Франківська область, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до Коломийського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вулиця Валова, будинок 47 А, місто Коломия, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 37904176) про зобов’язання вчинити певні дії, відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Остап'юк С.В.