Ухвала суду № 81395015, 24.04.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

24 квітня 2019 р. Справа №200/3099/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Аканова О.О.,

при секретарі Широбоковій М.О.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: 84300, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до Департаменту соціального захисту населення Донецької облдержадміністрації (місцезнаходження: 84333, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Рум’янцева, 16, код ЄДРПОУ 25917627) про

визнання незаконним та скасування наказу директора Департаменту соціального захисту населення Донецької облдержадміністрації “Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1В.” №02-10/18-ос/205-19 від 14.02.2019 року;

поновлення на посаді завідуючого сектора моніторингу впровадження процесів децентралізації в сфері соціального захисту населення відділу моніторингу соціальних програм управління соціально-трудових відносин та соціального діалогу Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації;

стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з відповідними відрахуваннями установлених законом податків та інших обов’язкових платежів;

стягнення середнього заробітку за весь ча затримки сум виплат, які виплачуються на підставі статті 116 КЗпП України по день фактичного розрахунку;

стягнення моральної шкоди в сумі 50000грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вказаною позовною заявою.

Ухвалою від 04 березня 2019 року суд прийняв до розгляду позовну заяву позивача, відкрив провадження в адміністративній справі, призначив розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (без повідомлення сторін).

Ухвалою суду від 04 квітня 2019 року розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження; замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням; призначено підготовче засідання на 24 квітня 2019 року о 12 год. 00хв.

Сторони в судовому засіданні просили суд продовжити строк підготовчого засідання.

Позивач підтримала уточнену позовну заяву та просила суд прийняти її.

Крім того, позивач у судовому засіданні зазначила, що відповідачем не дотриману процедуру утворення дисциплінарної комісії та пояснила суду, що вона фактично не згодна з утворенням дисциплінарної комісії, оскільки на її думку вона утворена з порушенням вимог чинного законодавства.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначила щодо заяви про уточнення позовних вимог в частині визнання незаконними висновку від 15.01.2019 та подання від 11.02.2019 року дисциплінарної комісії не проти прийняття судом, але в частині визнання незаконною дисциплінарну комісію просила суд відмовити.

13.03.2019 у суді зареєстровано заяву про уточнення позовних вимог позивача, в яких додатково просила суд визнати дисциплінарну комісію, її висновок від 15.01.2019 та подання від 11.02.2019 року незаконними.

Суд, розглянувши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У даному випадку, з урахуванням обставин справи, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого засідання на тридцять днів.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п’ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Таким чином, позивач в заяві про уточнення позовних вимог в частині визнання дисциплінарної комісії незаконною змінює одночасно предмет та підставу позову, водночас така заява позивача не узгоджуються з приписами статті 47 КАС України за змістом якої позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання.

А, тому суд вважає, що заява про уточнення позовних вимог в частині визнання дисциплінарної комісії незаконною підлягає поверненню позивачу.

Суд з урахуванням обставин справи, враховуючи подання позивачем заяви про уточнення позовних вимог, беручи до уваги зміст наведених норм Кодексу адміністративного судочинства України, вбачає підстави для прийняття заяви про уточнення позовних вимог в частині визнання незаконними висновку від 15.01.2019 та подання від 11.02.2019 року дисциплінарної комісії та вбачає підстави для відкладення розгляду справи.

Керуючись статтями 12, 47, 173, 181, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Повернути заяву про уточнення позовних вимог ОСОБА_1 у справі №200/3099/19-а в частині визнання дисциплінарної комісії незаконною.

Прийняти заяву про уточнення позовних вимог ОСОБА_1 у справі №200/3099/19-а в частині визнання незаконними висновку від 15.01.2019 та подання від 11.02.2019 року дисциплінарної комісії.

Продовжити підготовче засіданні на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання по справі № 200/3099/19-а.

Наступне підготовче засідання відбудеться 23.05.2019 року о 12:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Аканов О.О.