Ухвала суду № 81394794, 22.04.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

22 квітня 2019 р. Справа № 120/865/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Чернюк Алли Юріївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Федчук Тетяни Юріївни,

представника позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи:

за позовом: ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1, адреса: вул. Л. Українки, 17, с. Біляни, Чернівецький район, Вінницька область)

до: Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи (код ЄДРПОУ: 20097160, адреса: вул. Хмельницьке шосе, 92, м. Вінниця, Вінницька область, 21029), Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України" (код ЄДРПОУ: 38260065, адреса: вул. Костянтинівська, 36, м. Київ, 04071)

про: визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1, адреса: вул. Л. Українки, 17, с. Біляни, Чернівецький район, Вінницька область) до Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи (код ЄДРПОУ: 20097160, адреса: вул. Хмельницьке шосе, 92, м. Вінниця, Вінницька область, 21029), Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України" (код ЄДРПОУ: 38260065, адреса: вул. Костянтинівська, 36, м. Київ, 04071) про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 19.03.2019 року за вказаним позовом відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку загального позовного провадження.

В ході підготовчого судового засідання представник позивача позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити. Також, представником позивача було оголошено клопотання про витребування з Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи доказів, а саме акт огляду та протокол засідання комісії за результатами огляду ОСОБА_2 від 09.08.2018 року. Крім того, витребувати у Центральної медико-соціальної експертної комісії Міністерства охорони здоров’я України акт огляду та протокол засідання комісії за результатами огляду ОСОБА_2 від 07.11.2018 року.

Представник Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи у судове засідання не з’явився, подавши клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України" у судове засідання не з’явився. Ухвала суду направлялась відповідачу за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань. Повідомлення про вручення поштових відправлень повернулись до суду із відміткою поштового відділення зв'язку: "за адресою не знаходиться".

Відповідно до ч. 4 ст. 124 КАС України, судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особами та фізичним особам – підприємцям – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.

У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Згідно з ч. 11 ст. 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

В силу приписів частини 1 статті 205 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Вирішуючи питання щодо витребування зазначених доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною третьою статті 80 КАС України визначено що, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності до вимог ч. 6, 7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про витребування з Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи доказів та Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров’я України" зазначених доказів.

Крім того, у позовній заяві вказана адреса відповідача 2, а саме вул. Ю. Коцюбинського, 9, м. Київ, 04035, проте згідно повідомлень про вручення поштових відправлень, що наявні у матеріалах справи, відповідач за адресою не знаходиться. Відтак, для належного сповіщення відповідача 2 та витребування додаткових доказів, позивачу необхідно уточнити адресу Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України".

Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадку необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Відтак, враховуючи дану норму та беручи до уваги, що питання визначені статтею 180 КАС України, не можуть бути вирішені в даному підготовчому засіданні, суд приходить до висновку, про необхідність оголосити перерву у підготовчому засіданні.

Керуючись ст. 9, 72, 80, 173, 180, 181, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача задовольнити.

Витребувати з Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи доказів, а саме акт огляду та протокол засідання комісії за результатами огляду ОСОБА_2 від 09.08.2018 року.

Витребувати з Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України" акт огляду та протокол засідання комісії за результатами огляду ОСОБА_2 від 07.11.2018 року.

У випадку невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Зобов'язати позивача надати витяг з ЄДР та уточнити адресу Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України".

В підготовчому засіданні оголосити перерву.

Наступне підготовче засідання призначити на 10.06.2019 року о 10:30 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію даної ухвали направити на адресу осіб, які беруть участь в справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено: 24.04.2019

Суддя Чернюк Алла Юріївна