Ухвала суду № 81389447, 12.04.2019, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/25184/17

Провадження №: 6-а/752/20/19

У Х В А Л А

іменем України

12.04.2019 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Шевченко Т.М. з участю секретаря Павлюк В.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності відповідача - суб'єкта владних повноважень на виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 19 грудня 2017 року задоволено позов ОСОБА_1 Постановлено зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" і №947 від 18.11.2015р. "Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2006р. №268", з урахуванням всіх складових грошового забезпечення згідно довідки Головного управління МВС України в м. Києві від 29.05.2017 № 23441 починаючи з 01 січня 2016 року . (а.с. 27)

У листопаді 2018 року ОСОБА_1 звернувся у суд із заявою про визнання протиправною бездіяльності відповідача - суб'єкта владних повноважень на виконання рішення суду. Обґрунтовує заяву тим, що у ході проведення виконавчих дій ГУ ПФУ в м. Києві листом від 02 березня 2018р. № 8013/03 повідомило позивача про часткове виконання рішення суду, зокрема здійснення перерахунку з 01 січня 2016р. та проведення виплати лише з 01 січня 2018р. з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України № 103 від 21 лютого 2018 р. «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», якою врегульовано проведення перерахунку пенсій, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, яка полягає у неповному виконанні рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 19.12.2017р., а саме: у нездійсненні йому виплати перерахованої пенсії за період з 01.01.2016 р. по 31.12.2017 р.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Голосіївського районного суду м. Києва задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України м. Києва про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії (а.с.23)

За вказаним судовим рішенням від 19 січня 2018 р. Голосіївським районним судом м. Києва був виданий виконавчий лист № 752/25184/17, який надійшов для примусового виконання у відділі примусового виконання рішеннь управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві.

Постановою від 05 лютого 2018р. державного виконавця відкрито виконавче провадження № 55683574.

Постановою від 09 жовтня 2018р. державного виконавця на боржника накладено штраф у зв'язку з невиконанням судового рішення без поважних причин.

Вбачається, що на виконання постанови Голосіївського районного суду м. Києва від 19.12.2017 р. у вищевказаній справі ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії в порядку, встановленому судовим рішенням, починаючи з 01.01.2016 р. За період з 01.01.2016 р. по 28.02.2018 р. нараховано кошти, що після утримання ПДФО та військового збору становить 62 770,88 грн.

Листом ГУ ПФУ в м. Києві від 02 березня 2018 р № 8013/03 позивачу повідомлено, що виплату перерахованої пенсії буде проведено з 01 січня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21 лютого 2018 р. «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», якою врегульовано проведення перерахунку пенсій, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

У пункті 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» постановлено перерахувати з 1 січня 2016 р. пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції (Офіційний вісник України, 2015 р., № 96, ст. 3281). Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Так, пунктом 3 Постанови КМУ № 103 встановлено, що виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 1 січня2018 року. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 р. та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку:

з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 року;

з 1 січня 2020 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

На думку суду, посилання відповідача, як підставу для невиконання судового рішення на приписи вказаної постанови КМУ є необґрунтованими та безпідставними, оскільки перерахунок пенсії позивачу здійснений не на підставі цієї постанови, а на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, і в силу вимог ч.2 ст.14 КАС України є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Отже, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний виконати судове рішення безвідносно до приписів постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», а його бездіяльність щодо невиконання судового рішення є протиправною.

Частиною шостою статті 383 КАС України передбачено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Частиною першою статті 249 КАС України визначено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Частиною п'ятою статті 249 КАС України передбачено, що з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Оскільки заява позивача є обґрунтованою, її слід задовольнити шляхом винесення ухвали про визнання протиправною такої бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

На підставі викладеного, керуючись ст. 383 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності відповідача - суб'єкта владних повноважень на виконання рішення суду задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, яка полягає у неповному виконанні рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 19.12.2017р., а саме у нездійсненні виплати ОСОБА_1 перерахованої пенсії за період з 01.01.2016р. по 31.12.2017р. та зобов"язати виплатити дану забргованість у сумі 62 770 грн. разовим платежом.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: