Постанова № 81389184, 23.04.2019, Сторожинецький районний суд Чернівецької області

Сторожинецький районний суд Чернівецької області

Справа № 723/1519/19

Провадження № 3/723/1995/19

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2019 року м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Дедик Н.П., розглянувши матеріали, що надійшли з Сторожинецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 та жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого головним спеціалістом сектору взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної, режимно-секретної роботи та з питань надзвичайних ситуацій апарату Сторожинецької РДА, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

За результатами проведеної комплексної перевірки стану ОДТ у Сторожинецькій РДА від 21.03.2019 року встановлено, що ОСОБА_1, як відповідальна посадова особа - керівник РСО та секретоносій (із третьою формою допуску до державної таємниці), у зв’язку із недотриманням вимог ст.21, п. 4 ст. 28, п.п. 9, 10 ст. 39 Закону та п.п. 5, 41, 42, 43, 161, 166, 211, 220, 228, 252, 262, 294, 344, 353, 354, 435, 436, 439, 740, 741 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою КМ України від 18.12.2013 № 939, допустив порушення в організації охорони державної таємниці в установі, в наслідок чого не забезпечено її надійного збереження та існує загроза витоку секретної інформації. Зокрема, ним безпідставно особисто, без засідання ЕК установи, знижено гриф секретності з «таємно» на гриф обмеження доступу «для службового користування» справ №3 згідно номенклатури 2017 року «Листування з питань забезпечення режиму секретності, охорони державної таємниці і роботи режимно-секретного органу», (інв. №102, 04.01.2017-28.12.2017) та №3 згідно номенклатури 2018 року «Листування з питань забезпечення режиму секретності, охорони державної таємниці і роботи режимно-секретного органу» (інв. №108, 02.01.2018-18.12.2018), що призвело в Сторожинецькій РДА до поводження зі справами завершеними провадженням інв. №102 та інв. №108, як з несекретними справами, до яких мають доступ посадові особи установи, яким допуск до державної таємниці не оформлено.

Поряд з цим, ОСОБА_1 не забезпечив виконання обов’язків РСО, визначених п.п. 42-43 Порядку 939, чим порушив вимоги режиму секретності в установі, а саме керівником РСО в порушення вимог п.294 Порядку 939 несистематично ведеться пакетно-контрольний журнал №63 (заведено 22.02.2016), оскільки відсутні відомості про отримання МНСІ. У Плані заходів щодо охорони державної таємниці на 2018 рік в Сторожинецькій РДА (№1дск від 22.01.2018), відсутні відмітки керівника РСО про виконання відповідних запланованих заходів. Вищезазначене, спричинило до порушення керівником РСО вимог п.741 Порядку 939 щодо перегляду, не рідше одного разу на рік, Плану заходів щодо забезпечення режиму секретності у разі введення особливого періоду або правового режиму надзвичайного чи воєнного стану (обл.№ЗЗдск від 15.03.2016), а також вимог п.740 Порядку 939 стосовно розроблення проекту акту на знищення МНСІ, що не мають практичної та культурної цінності, у разі настання особливого періоду. Разом з тим, перелік МНСІ, грифи секретності яких підлягають перегляду в установі відсутній, однак секретні документи, які потребують такого перегляду наявні, відповідні заходи керівником РСО ОСОБА_1 не проводяться, чим порушено вимоги п.п. 161 166 Порядку 939. Розроблена керівником РСО Інструкція на випадок виникнення надзвичайної ситуації не виключає всього комплексу заходів передбачених вимогами п.228 Порядку 939. Разом з тим, в порушення вимог п.42(15) Порядку 939 керівником РСО навчання з працівниками, яким оформлено допуск до державної таємниці, не проводиться, а також не перевіряються знання ними вимог нормативних документів з питань охорони ДТ.

В порушення вимог п. 221 Порядку 939 акт обстеження РСО - каб.№6 (інв.№3 від 15.02.2016) не відображає реального стану облаштування режимного приміщення, а саме не містить відомостей про наявність ПЕОМ. Поряд з цим, порушено вимоги п.220 Порядку 939 список посадових осіб, які передають під охорону та знімають з охорони режимне приміщення каб.№6 (обл.№18 від 20.01.2016) включено лише 2-х посадових осіб, чим не забезпечено можливості відкриття (здачі під охорону) режимного приміщення при їх відсутності.

Водночас, номенклатура секретних справ на 2019 рік (обл.№2дск від 02.01.2019) в порушення вимог п.353 Порядку 939 затверджена керівником установи до погодження з державною архівною установою та введена в дію з недотриманням встановлених термінів.

В порушення вимог п.344 Порядку 939 розпорядчі документи обліковано в журналі інвентарного обліку зброшурованих матеріалів №6 (заведено 22.02.2016). Поряд з цим, в райдержадміністрації в порушення вимог п.262 Порядку 939 робоча папка, де зберігаються мобілізаційні документи, не облікована у жодній із наявних в установі облікових форм, у тому числі журналі №88 (заведено 14.06.2007), тим самим ОСОБА_1 порушено вимоги п.41 Порядку 939 щодо обов’язків, покладених на режимно-секретний орган, в частині здійснення контролю за станом режиму секретності у Сторожинецькій районній державній адміністрації.

Таким чином, ОСОБА_1, як уповноважена посадова соба - керівник РСО, відповідальний за роботу з секретними документами, що циркулюють в установі та секретоносій, допустив порушення встановленого законодавством порядку режиму секретності та невиконання службових обов'язків у сфері збереження державної таємниці покладених на нього, чим порушив вимоги ст.21, п. 4 ст. 28, п.п. 9, 10 ст. 39 Закону щодо забезпечення охорони державної таємниці згідно встановлених вимог в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, діяльність яких зобов'язана з державною таємницею, чим скоїв адміністративне правопорушення у сфері охорони державної таємниці, передбачене п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, а саме, невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

ОСОБА_1 при розгляді адміністративної справи свою вину визнав, просив суворо не карати.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 21.03.2019 року №248, витягом з акту перевірки стану охорони державної таємниці від 21.03.2019 року №75/26/1533, Положенням про режимно-секретний орган Сторожинецької РДА, затвердженим розпорядженням від 19.11.2014 року №308, копією посадової інструкції завідувача сектору взаємодії з правоохоронними органами оборонної, мобілізаційної роботи та режимно-секретної роботи апарату РДА, копією розпорядження Сторожинецької РДА про призначення ОСОБА_1 на посаду завідувача сектору взаємодії з правоохоронними органами оборонної, мобілізаційної роботи та режимно-секретної роботи апарату РДА від 31.10.2014 року, копією розпорядження Сторожинецької РДА від 29.05.2013 року про надання ОСОБА_1 доступу до роботи з інформацією, що має ступінь секретності «таємно».

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь вини порушника, щире каяття, як обставину, що пом’якшує відповідальність, а також його особу та майновий стан.

На підставі викладеного, керуючись п.6 ч.1 ст.212-2, ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн. (п’ятсот десять грн.). Стягувач: Сторожинецький відділ поліції ГУНП в Чернівецькій області (59000, м. Сторожинець, вул. Гвардійська, 3).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384,20 грн., перерахувавши вказану суму стягувачу Державній судовій адміністрації (01601, м.Київ, вул. Липська, 18/5) отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, р/р 31211256026001, код класифікації доходів бюджету 22030106, код ЄДРПОУ 37993783.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Сторожинецький районний суд Чернівецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: