Ухвала суду № 81384533, 24.04.2019, Здолбунівський районний суд Рівненської області

Справа 562/758/19

У Х В А Л А

іменем України

24.04.2019 року слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Шуляк А.С., при секретарі судових засідань ОСОБА_1 розглянувши у судовому засіданні в м.Здолбунів клопотання слідчого слідчого відділення Здолбунівського відділення поліції Острозького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області лейтенанта поліції ОСОБА_2, погоджене із прокурором Здолбунівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в:

Слідчий слідчого відділення Здолбунівського відділення поліції Острозького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області лейтенант поліції ОСОБА_2, за погодженням з прокурором Здолбунівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у межах кримінального провадження № 12016180130000822 від 05 жовтня 2016 року, за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 05.10.2016 року поштою надійшла письмова заява ОСОБА_4, 1978 р. н., жителя ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що в період з 2010 - 2015 р., посадові особи, Уїздецької сільської ради зловживаючи службовим становищем, склали та видали завідомо неправдиві документи щодо подальшого оформлення права власності на земельну ділянку ОСОБА_5

У ході досудового розслідування встановлено, що існує два тотожні рішення Уздецької сільської ради №580 від 19.10.2010 року за фактом надання дозволу ОСОБА_6 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельну ділянку, які суперечать один одному та надали в подальшому можливість ОСОБА_6 приватизувати земельні ділянки за кадастровими номерами №5622687000:03:001:0148 площею 0,0819 га та №5622687000:03:001:0147 площею 0,1581 га, (рішення Уїздецької сільської ради №561 від 22.05.2015).

Одночасно, у відповідності до показань свідка ОСОБА_4 встановлено, що в Акті про передачу межових знаків границь від 22.01.2015 року наявні підписи ОСОБА_7 та його, хоча фактично ні він, ні ОСОБА_7 підписи в даному Акті не ставили та при встановлені меж земельної ділянки присутніми не були. Натомість ОСОБА_8 для нього повідомила про те, що підпис поставила внаслідок обману зі сторони ОСОБА_5, який повідомив їй, що справжній землекористувач відмовився від цієї земельної ділянки на його користь.

Досудове слідство вважає, що з метою перевірки показань сторін, а також для проведення експертиз та виявлення доказів, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, з подальшим їх вилученням, які перебувають у володінні Здолбунівської районної державної адміністрації (код ЄДРПО України 04057764; 35700, Рівненська обл., Здолбунівський район, місто Здолбунів, вулиця Грушевського, будинок 14) та знаходяться у архівному відділі Здолбунівської районної державної адміністрації (35700, Рівненська обл., Здолбунівський район, місто Здолбунів, вулиця Шевченка, будинок 177; начальник відділу - ОСОБА_9), а саме: оригіналу рішення сесії Уїздецької сільської ради щодо надання дозволу ОСОБА_5 на виготовлення проектно-технічної документації щодо відведення у власність земельних ділянок площею 0,0819 га у межах с. Коршів Уїздецької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області;оригіналу рішення сесії Уїздецької сільської ради щодо надання дозволу ОСОБА_5 на виготовлення проектно-технічної документації щодо відведення у власність земельних ділянок площею 0,1581 га у межах с. Коршів Уїздецької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області;оригіналу протоколів сесії Уїздецької сільської ради, на яких прийняте рішення №580 від 19.02.2010 року; оригіналу протоколів сесії Уїздецької сільської ради, на яких прийняте рішення №561 від 22.05.2015 року; оригіналу заяви ОСОБА_5 до Уїздецької сільської ради щодо надання дозволу на виготовлення проектно-технічної документації на земельну ділянку площею 0,0819 га, що у межах с. Коршів Уїздецької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області;оригіналу заяви ОСОБА_5 до Уїздецької сільської ради щодо надання дозволу на виготовлення проектно-технічної документації на земельну ділянку площею 0,1581 га, що у межах с. Коршів Уїздецької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області;оригіналу заяви ОСОБА_5 до Уїздецької сільської ради щодо затвердження технічної документації на земельну ділянку площею 0,1581 га, що у межах с. Коршів Уїздецької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області та передачу її у власність;оригіналу заяви ОСОБА_5 до Уїздецької сільської ради щодо затвердження технічної документації на земельну ділянку площею 0,0819 га, що у межах с. Коршів Уїздецької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області та передачу її у власність;копій протоколів засідання депутатської комісії із земельних питань Уїздецької сільської ради, на яких вирішувалось питання про передачу земельної ділянки площею 0,1581 га, що у межах с. Коршів Уїздецької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області у власність ОСОБА_5;копії протоколу поіменного голосування депутатів Уїздецької сільської ради, на яких прийняте рішення №561 від 22.05.2015 року; копії протоколу поіменного голосування депутатів Уїздецької сільської ради, на яких прийняте рішення №580 від 19.02.2010 року, тому слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням.

Слідчий СВ Здолбунівського відділення поліції лейтенант поліції ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, просить клопотання задовольнити.

Слідчий суддя, перевіривши доводи клопотання та долучені до нього копії документів, дійшов наступного висновку.

Здолбунівським відділенням поліції Острозького відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за № 12016180130000822 від 05 жовтня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч. 4, 5 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов’язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв’язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Тобто, суттєвою умовою для задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів є доведеність наявних обставин, зазначення потреб досудового розслідування, що виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про що йдеться в клопотанні, а також надання стороною кримінального провадження слідчому судді доказів обставин, на які вона посилається.

За змістом вказаних норм закону в клопотанні про тимчасовий доступ мають бути зазначені дані, які вказують на те, що об’єкти, які мають значення у кримінальному провадженні, знаходяться в певному місці.

Так, слідчим суддею встановлено, що 17.04.2019 року слідчий Здолбунівського відділення поліції Острозького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області лейтенант поліції ОСОБА_2, за погоджене із прокурором Здолбунівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, зазначивши, що документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, перебувають у володінні Здолбунівської районної державної адміністрації (код ЄДРПО України 04057764; 35700, Рівненська обл., Здолбунівський район, місто Здолбунів, вулиця Грушевського, будинок 14) та знаходяться у архівному відділі Здолбунівської районної державної адміністрації (35700, Рівненська обл., Здолбунівський район, місто Здолбунів, вулиця Шевченка, будинок 177; начальник відділу - ОСОБА_9). При цьому, 17.04.2019 року слідчий Горошко М.П. звертається з клопотання про тимчасовий доступ з можливим вилученням цих самих документів, але вже в Уїздецькій сільській раді (код ЄДРПО України 04385926; 35711, Рівненська області, Здолбунівський район, село Уїздці, вулиця Незалежності, будинок 35, тобто слідчим достеменно не встановлено, де саме перебувають вказані документи, фактично вимога слідчого в даній частині ґрунтується на припущеннях.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Разом з тим, з матеріалів доданих до клопотання вбачається, що орган досудового розслідування взагалі не здійснював збирання доказів шляхом проведення слідчих дій, зокрема звернення до особи, у володінні якої знаходяться вказані кокументи, з приводу отримання копій та оригіналів відповідних документів в Здолбунівській районній державній адміністрації (код ЄДРПО України 04057764; 35700, Рівненська обл., Здолбунівський район, місто Здолбунів, вулиця Грушевського, будинок 14 з приводу зазначених у клопотанні обставин, тощо, та йому було відмовлено в цьому.

Тобто, органу досудового розслідування слід використати надані йому ст. ст. 40, 93, 223 КПК України повноваження, без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим не доведено та не обґрунтовано необхідність доступу до зазначених документів із застосуванням заходів забезпечення кримінального провадження та такого ступеню втручання у права і свободи особи (органу), а тому, клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів не підлягає задоволенню.

Оскільки такий захід забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, зачіпає законні права та інтереси невизначеного кола інших осіб, а законодавець визначає підстави та умови, за яких проведення даного засобу забезпечення кримінального провадження вважається можливим, допустимим і правомірним, слідчий суддя вважає, що вмотивованих правових підстав для тимчасового доступу до документів та його мети, клопотання не містить.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого слідчого відділення Здолбунівського відділення поліції Острозького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області лейтенанта поліції ОСОБА_2, погоджене із прокурором Здолбунівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 12016180130000822 від 05 жовтня 2016 року, за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.366 КК України – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: