Рішення № 81373984, 09.04.2019, Корольовський районний суд м. Житомира

Справа № 296/12354/18

2/296/410/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" квітня 2019 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючої - судді Маслак В.П.,

секретаря Тузенко А.О.,

за участі представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника ПАТ «Житомиргаз» ОСОБА_3,

представника ТОВ «Житомиргаз збут» ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі в порядку загального позовного провадження справу за позовною заявою ОСОБА_5 до Публічного акціонерного товариства «Житомир-газ», Товариства з обмеженою відповідальністю «Житомиргаз збут» про зобов’язання укласти договір з надання послуг газопостачання, поновлення надання послуг з газопостачання та стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 в грудні 2018р. звернулась до суду з позовом, в якому просила:

- зобов’язати ПАТ «Житомиргаз» не включати до її особового рахунку на сплату послуг за використання газу заборгованість в розмірі 34917,90грн. попереднього власника будинку №32-а по вул.Б.Тена в м.Житомирі;

- зобов’язати ТОВ «Житомиргаз збут» не включати до її особового рахунку на сплату послуг за використання газу заборгованість в розмірі 1762,82 грн. попереднього власника будинку №32-а по вул.Б.Тена в м.Житомирі;

- зобов’язати ТОВ «Житомиргаз збут» встановити лічильник газу та відновити газопостачання до придбаного нею будинку №32-а по вул.Б.Тена в м.Житомирі;

- стягнути з відповідача ТОВ «Житомиргаз збут» на її користь моральну шкоду в розмірі 5000грн.

В обгрунтування позову ОСОБА_5 зазначила, що вона є власником буд. №32-А по вул.Б.Тена в м.Житомирі на підставі договору купівлі-продажу від 13.02.2018р. , укладеного між нею, як покупцем, та ОСОБА_6, як продавцем. У зв’язку з цим, 15.02.2018р. вона звернулась з письмовою заявою до ПАТ «Житомиргаз» про відкриття на її ім’я нового особового рахунку, встановлення лічильника газу та відновлення газопостачання до придбаного нею будинку №32-А по вул.Б.Тена в м.Житомирі. Від відповідача - ПАТ «Житомиргаз» їй стало відомо, що придбаний нею будинок був від'єднаний від газопостачання у зв'язку із заборгованістю попереднього власника будинку в сумі 34 917,9 гривень, ще у серпні 2016 року. Крім цього, в повідомленні про сплату рахунку за спожитий газ, який надійшов від відповідача - ТОВ «Житомиргаз збут» 10.04.2018року на її адресу, була зазначена сума заборгованості в розмірі 1 762,82 гривні, хоча жодних послуг від відповідача вона не отримувала. Позивач зазначає, що при купівлі - продажу будинку від 13 лютого 2018 року продавець ОСОБА_6 приховала від неї заборгованість за спожитий газ. Посилаючись на норми чинного законодавства, позивач зазначає, що новий власник майна не зобов'язаний платити за борги попереднього власника, якщо він не брав на себе обов'язку про сплату таких боргів. Однак, не зважаючи на вимоги чинного законодавства та її вимоги не включати до її особового рахунку на сплату послуги за використання газу заборгованості попереднього власника будинку, газопостачання до її будинку не поновлено, договір про надання послуг укладено формально, заборгованість за спожитий газ включається до її розрахункового рахунку. Як зазначає позивач, з відповідачем - ПАТ «Житомиргаз» укладено договір, проте останній не відновлює газопостачання до її будинку в зв’язку з наявною заборгованістю попереднього власника будинку. Неправомірними діями відповідачів їй завдано моральної шкоди, яка полягала в суттєвих емоційних стражданнях, пов’язаних з відмовою відповідача у наданні послуг з газопостачання.

У відзиві на позовну заяву (а.с.48-51) ТОВ «Житомиргаз збут», посилаючись на норми чинного законодавства України вказав про те, що ТОВ «Житомиргаз збут» в межах ліцензійної діяльності здійснює лише постачання природного газу споживачу та не може встановлювати лічильник і відновлювати газопостачання до будинку, належного на праві приватної власності позивачу. ОСОБА_5 не доведено неправомірності припинення їй постачання природного газу саме ТОВ «Житомиргаз збут», яке відповідно до покладених на нього ліцензійних умов провадження господарської діяльності здійснює постачання природного газу, а не припинення постачання природного газу. Позивачем не обґрунтовано належними та достовірними доказами наявність моральної шкоди, не доведено протиправність діяння ТОВ «Житомиргаз збут» та відсутній причинний зв’язок між шкодою і протиправним діянням та виною ТОВ «Житомиргаз збут». Правилами постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. №2496, які набрали чинності 27.11.2015р., Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015р., Законом України «Про ринок природного газу», Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. №2500, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06.11.2015р. за №1386/27381 і Типовим договором розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015р.№2498, зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015р. за №1384/27289, не передбачено відшкодування споживачу моральної та/або майнової шкоди саме постачальником природного газу, яким відповідно до здійснення ліцензованої діяльності є ТОВ «Житомиргаз збут».

ПАТ "Житомиргаз" у відзиві на позовну заяву (а.с.55-59) вказало, що за адресою споживання по вул.Б.Тена, б.32-а, в м.Житомирі дійсно рахується заборгованість по нарахованим необлікованим об"ємам природного газу споживачу ОСОБА_6 (попередній власник будинку) у розмірі 34917,90 грн. відповідно до акту про порушення. Відповідач звертає увагу суду на те, що жодного разу ПАТ "Житомиргаз" не виставляв вимогу ОСОБА_5 щодо обов"язку оплати заборгованість у розмірі 34917,90грн. Відповідно, на думку відповідача, прохальна частина позовної заяви про зобов"язання відповідача ПАТ Житомиргаз" не включати до особового рахунку ОСОБА_5 на сплату послуг за використання газу заборгованості попереднього власника будинку №32-А по вул.Б.Тена в м.Житомирі в розмірі 34917,90грн. - є неправомірною, необгрунтованою та такою, що не відповідає фактичним обставинам справи.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Представники відповідачів проти позову заперечили з підстав, що вказані у відзивах, та просили відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази, зібрані в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.

Приписами ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Так, ч.ч. 4,5 ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що постачання та розподіл природного газу споживачу здійснюються відповідно до типового договору, затвердженого Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Договір про постачання природного газу укладається лише в разі наявності у споживача або його постачальника договору про розподіл природного газу з відповідним оператором газорозподільної системи.

Відповідно до положень частини третьої статті 6, частини першої статті 630 ЦК України, статей 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», вбачається, що умови типового договору, що набули юридично обов'язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов'язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд.

Таким чином, укладення договору на надання житлово-комунальних послуг є обов'язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає типовому договору.

Згідно з п. 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора газорозподільних систем та /або документально підтвердження споживання природного газу.

Як свідчать матеріали справи, між позивачем ОСОБА_5 та оператором газорозподільних систем - ПАТ «Житомиргаз» підписана заява-приєднання до умов Типового договору на розподіл природного газу (а.с.16). Тобто позивач здійснив приєднання до умов публічного Типового договору на розподіл природного газу. Відповідно, з 11.04.2018 договірні відносини між позивачем та ПАТ «Житомиргаз» існують тільки в рамках Типового договору на розподіл природного газу.

Так, ПАТ «Житомиргаз» відповідно до отриманої ліцензії з 01.07.2015 року надає послуги виключно по розподілу природного газу та виступає як Оператор ГРМ. Правовідносини між споживачем та газорозподільним підприємством регулюються Типовим договором на розподіл природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) № 2498 від 30.09.2015, а також Кодексом газорозподільних систем (далі – кодекс ГРМ), затверджених Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015.

В листі від 09.10.2018р. ПАТ «Житомиргаз», адресованому ОСОБА_5 , констатувало існування заборгованості за спожитий газ у розмірі 34917,90грн. за попереднім власником будинку №32-А по вул.Б.Тена в м.Житомирі – ОСОБА_6 (а.с.19).

Про існування заборгованості за газопостачання/розподіл природного газу в сумі 34917,90грн. у споживача ОСОБА_6 свідчать: повідомлення про припинення газопостачання / розподілу природного газу від 11.01.2018р. (а.с.24), акт надання послуг №1 від 31.08.2016р. (а.с.25), акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об’єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі) (а.с.26).

В судовому засіданні представник відповідача ПАТ "Житомиргаз" також пояснив, що сума боргу в розмірі 34917,90грн. за спожитий газ рахується за попереднім власником будинку №32-А по вул.Б.Тена в м.Житомирі - ОСОБА_6, на особовому рахунку ОСОБА_5 заборгованість відсутня.

Крім того, в матеріалах справи відсутні докази того, що вказана сума боргу згідно рахунків плати за спожитий газ виставлялась на ім’я позивача ОСОБА_5 до її особового рахунку.

Наведене свідчить на користь того, що вимоги позивача до ПАТ «Житомиргаз» про невключення до її особового рахунку на сплату послуг за використання газу заборгованість в розмірі 34917,90грн. є безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають.

З приводу позовних вимог до ТОВ «Житомиргаз збут» слід вказати наступне.

Відповідно до постанови Національної комісії від 28.05.2015 № 1646, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про видачу ліцензії на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом ТОВ «Житомиргаз збут» (далі – постанова від 28.05.2015 № 1646), ТОВ «Житомиргаз збут» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом на території м. Житомир та Житомирської області (крім м. Коростишів та Коростишівського району), села Махаринці Козятинського району, сіл Бухни та Морозівка Погребищанського району Вінницької області..

Постановою Кабінету Міністрів Україні від 01.10.2015 № 758 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період) ТОВ «Житомиргаз збут» визначено постачальником природного газу на території ліцензованої діяльності, на якого покладено спеціальні обов’язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям (крім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничо-комерційної діяльності) до зміни постачальника природного газу.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №527 від 21.04.2017 прийнято рішення про видачу ТОВ «Житомиргаз збут» безстрокової ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу на території України.

У своїй діяльності по постачанню природного газу ТОВ «Житомиргаз збут» керується нормами Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496 (далі – Правила № 2496), Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2500 (далі – Типовий договір постачання природного газу), Цивільним кодексом України.

Порядок постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору постачання природного газу (далі –договір), затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. №2500 (далі – Типовий Договір), відповідно до вимог Закону України «Про ринок природного газу», Кодексу газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. № 2494, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. №2496 (далі – Правила).

Згідно з Правилами постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – Правила) від 30.09.2015р. №2496, договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням ст.ст.633,634,641,642 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб - сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Підтвердженням приєднання до умов договору є підписана та повернута заява-приєднання, та/або сплачений споживачем рахунок постачальника за поставлений природний газ, та/або фактичне споживання природного газу.

Отже, згідно наведених норм ТОВ «Житомиргаз збут» здійснюється виключно постачання природного газу в межах ліцензійної діяльності.

Відповідно до вимог Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» постачання природного газу здійснюється за умови його комерційного обліку.

Отже, передумовою, в даному випадку, відновлення газопостачання є встановлення лічильника газу (що також було запропоновано ПАТ «Житомиргаз» в листі від 10.09.2018р. (а.с.18)), що не відноситься до компетенції ТОВ «Житомиргаз збут».

В даному випадку з вимогою про встановлення лічильника газу та відновлення газопостачання позивач звернувся не до належного відповідача, в зв’язку з чим позовна вимога в цій частині задоволенню не підлягає.

Як встановлено судом та не заперечувалось представниками відповідачів, позивачу послуги з газопостачання відповідачем ТОВ «Житомиргаз збут» не надавалися.

З рахунків оплати за спожитий газ (а.с.21-23) вбачається, що заборгованість в сумі 1762,82 грн. виставлялась саме позивачу ОСОБА_5

Разом з тим, в судовому засіданні представник відповідача ТОВ «Житомиргаз збут» не заперечувала той факт, що до від’єднання будинку №32-А по вул.Б.Тена в м.Житомирі від газопостачання, саме попереднім власником будинку ОСОБА_7 було спожито природний газ на суму 1762,00грн.

Підсумовуючи наведене слід вказати, що вимога ОСОБА_5 про зобов’язання ТОВ «Житомиргаз збут» не включати до її особового рахунку на сплату послуг за використання газу заборгованість в розмірі 1762,82 грн. попереднього власника будинку є законною, обґрунтованою та підлягає задоволенню.

З приводу стягнення з відповідача ТОВ «Житомиргаз збут» на користь позивача моральної шкоди в розмірі 5000грн. суд зазначає наступне.

Моральною шкодою визнаються страждання, заподіяні громадянинові внаслідок фізичного чи психічного впливу, що призвело до погіршення або позбавлення можливостей реалізації ним своїх звичок і бажань, погіршення відносин з оточуючими людьми, інших негативних наслідків морального характеру.

Як зазначила в позовній заяві ОСОБА_5 її моральні страждання полягали в сутєвих емеційних стражданнях, пов"язаних з відмовою відповідача поновлення послуг з газопостачання.

Моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини (ч. 1 ст. 1167 ЦК України).

При вирішенні даної справи і визначенні моральної шкоди судом враховуються положення п. п. 3, 5, 13 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" від 31.03.1995 року № 4.

Право на відшкодування моральної шкоди виникає за наявності передбачених законом умов або підстав відповідальності за заподіяну шкоду.

З огляду на положення вказаної вище постанови Пленуму Верховного Суду України, зобов'язання відшкодувати моральну шкоду виникає за наявності: а) моральної шкоди як наслідку порушення особистих немайнових прав або посягання на інші нематеріальні блага; б) неправомірних рішень, дій чи бездіяльності заподіювача шкоди; в) причинного зв'язку між неправомірною поведінкою і моральною шкодою; г) вини заподіювача шкоди.

Позивачем не доведено протиправність діяння ТОВ «Житомиргаз збут», в якого відсутній обов"язок встановлювати лічильник та відновлювати газопостачання.

З огляду на те, що в задоволенні позову до ТОВ «Житомиргаз збут» по основній вимозі - відмовлено, відповідно, в задоволенні позову про стягнення моральної шкоди як похідної вимоги слід також відмовити.

Враховуючи наведене, позов підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 76 - 91, 141, 258, 259, 265, 268, 273, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд –

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити частково.

Зобов’язати ТОВ «Житомиргаз збут» не включати до особового рахунку на сплату послуг за використання газу ОСОБА_5 заборгованості в сумі 1762,82грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з ТОВ «Житомиргаз збут» на користь держави судовий збір в розмірі 704 грн. 80 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м.Житомира протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового.

Cуддя В. П. Маслак