Ухвала суду № 81372471, 18.04.2019, Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 202/2679/19

Провадження № 1-кс/202/4427/2019

ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Дніпро

18 квітня 2019 року

слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Кухтін Г.О.

за участю секретаря судового засідання Кишковар Н.А.

прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_1,

розглянувши клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_1, про арешт майна у кримінальному провадженні № 42018042630000480, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 02.10.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.254, ч.1 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СВ Індустріального відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 02.10.2018 року за № 42018042630000480, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.254, ч.1 ст.364 КК України, процесуальне керівництво якого здійснюється Дніпропетровською місцевою прокуратурою № 1 Дніпропетровської області.

Слідчому судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_1, про арешт майна у кримінальному провадженні № 42018042630000480, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 02.10.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.254, ч.1 ст.364 КК України.

Згідно матеріалів клопотання досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області, в порушення вимог Земельного кодексу України, посадових інструкцій, зловживають владою та службовим становищем, діючи умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи, що завдало істотної шкоди державним інтересам.

Так, 02.10.2018 року до Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 надійшов лист зі Служби Безпеки України про те, що згідно отриманої інформації земельна ділянка кадастровий номер 1225084300:01:002:0021 площею 7, 4000 га (цільове призначення - для господарського призначення) перебуває в оренді у ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 згідно договору оренди земельної ділянки №28/10/14/1-ДО від 28.10.2014 року.

Відповідно даних з Національної кадастрової системи земельна ділянка площею 7,4000 га кадастровий номер 1225084300:01:002:0021 знаходиться за межами населеного пункту на території Микільської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області. Зазначена земельна ділянка віднесена до земель сільськогосподарського призначення державної власності, код цільового призначення відповідно до Класифікації видів цільового призначення земель (КВЦПЗ) - 01.11 - для надання послуг у сільському господарстві.

Відповідно статті 92 Земельного кодексу України права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації; релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності, акціонерне товариство залізничного транспорту загального користування утворене відповідно до Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування»; вищі навчальні заклади незалежно від форми власності; співвласники багатоквартирного будинку для обслуговування такого будинку та забезпечення задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників) та наймачів (орендарів) квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку. Отже чинним законодавством України не передбачено оформлення земельних ділянок в постійне користування приватним акціонерним товариствам.

Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об’єктом — земельної ділянки від 18.12.2018 року № 1121-ДК/1121/АП/09/01/-18 в ході огляду земельної ділянки кадастровий номер 1225084300:01:002:0021 площею 7, 4000 га встановлено, що вищевказана земельна ділянка використовується по фактичному розміщенню будівель і споруд майнового комплексу «Авіахіммайданчик».

Таким чином громадянами ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_3 та ОСОБА_7 не виконуються вимоги щодо використання земель за цільовим призначенням, у зв'язку із чим встановлено факт нецільового використання земельної ділянки площею 7,4000 га кадастровий номер 1225084300:01:002:0021, що є порушенням п. «а» ч. 1 ст. 96 ЗК України, відповідальність за що передбачена пунктом «г» ст. 211 ЗК України, ст. 53 КУпАП.

Також у зв'язку з нецільовим використанням земельної ділянки площею 7,4000 га кадастровий номер 1225084300:01:002:0021 громадянами ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3 та ОСОБА_7 вбачається факт наявності ознак безгосподарського використання земель, що спричинило тривале зниження їх родючості, відповідальність за що передбачена ст. 254 Кримінального кодексу України.

На теперішній час існують достатні підстави вважати, що надання в строкове платне користування земельної ділянки площею 7,4000 га кадастровий номер 1225084300:01:002:0021, що знаходиться за межами населеного пункту на території Микільської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, яка є предметом злочину і, як наслідок, речовим доказом, здійснювалось з порушенням чинного законодавства України, а також особою, яка на теперішній час володіє даною земельною ділянкою здійснюється її безгосподарське використання, може бути здійснене її відчуження, що перешкодить проведенню повного, швидкого досудового розслідування.

Враховуючи те, що земельна ділянка є предметом вчинення кримінального правопорушення, набута незаконним, кримінально протиправним шляхом внаслідок вчинення кримінального правопорушення, а тому є речовим доказом у даному кримінальному провадженні.

Згідно інформаційної довідки №162873657 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником земельної ділянки кадастровий номер 1225084300:01:002:0021 є Головне управління Держземагенства у Дніпропетровській області. (код ЄДРПОУ 38432607).

Враховуючи викладене, виникає необхідність накладення арешту на земельну ділянку площею 7,4000 га кадастровий номер 1225084300:01:002:0021, що знаходиться за межами населеного пункту на території Микільської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, як на предмет кримінального правопорушення, оскільки незастосування такої заборони може привести до відчуження земельної ділянки або передачі у користування іншим особам, або настання інших наслідків, які можуть перешкодити встановленню об’єктивної істини у кримінальному провадженню.

У судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання та наполягав на його задоволенні.

На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без виклику власника майна, питання арешту якого порушується.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

У відповідності до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Так, слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Індустріального відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 02.10.2018 року за № 42018042630000480, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.254, ч.1 ст.364 КК України, процесуальне керівництво якого здійснюється Дніпропетровською місцевою прокуратурою № 1 Дніпропетровської області.

Дане кримінальне провадження зареєстровано на підставі листа Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області Служби Безпеки України від 28.09.2018 року Вих. № 55/6-3-6685 щодо неправомірного використання земельної ділянки, з якого вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер 1225084300:01:002:0021 площею 7, 4000 га (цільове призначення - для господарського призначення) перебуває в оренді у ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 згідно Договору оренди . На зазначеній ділянці діє ГО «Авіаційний спортивний клуб «Орехове», діяльність якого полягає в організації парашутних стрибків, надання ангарів для базування легкомоторних повітряних суден.

В той же час, згідно Договору оренди № 28/10/14/1-ДО від 28 жовтня 2014 року вищевказана земельна ділянка надана в платне користування саме для надання послуг в сільському господарстві.

Таким чином, виходячи з інформації, викладеної у клопотанні та доданих до нього матеріалів, вважаю, що майно, питання арешту якого порушується прокурором, відповідає критеріям, зазначеним в статті 98 КПК України, являється об’єктом кримінально протиправних дій, у зв’язку з чим вважає необхідним накласти арешт на земельну ділянку, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Микільської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1225084300:01:002:0021, площею 7,4000 га, право постійного користування якою мають ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 згідно договору оренди земельної ділянки №28/10/14/1-ДО від 28.10.2014 року, шляхом заборони будь-яким особам розпоряджатися будь-яким чином вказаним майном та використовувати його.

Також, слідчий суддя вважає необхідним роз’яснити, що особи, у постійному користуванні яких знаходиться земельна ділянка, мають право ініціювати перед власником питання звернення останнього щодо зміни цільового призначення земельної ділянки у встановленому чинним земельним законодавством України порядку.

Керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 170-175, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя –

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_1, про арешт майна у кримінальному провадженні № 42018042630000480, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 02.10.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.254, ч.1 ст.364 КК України, – задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Микільської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1225084300:01:002:0021, площею 7,4000 га, право постійного користування якою мають ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 згідно договору оренди земельної ділянки №28/10/14/1-ДО від 28.10.2014 року, шляхом заборони будь-яким особам розпоряджатися будь-яким чином вказаним майном та використовувати його.

Заборонити вносити будь-які зміни до Державного земельного кадастру та проводити дії щодо реєстрації (перереєстрації), об’єднання чи поділу земельної ділянки за кадастровим номером 1225084300:01:002:0021.

Заборонити проведення будь-яких будівельних робіт, реєстрацію декларацій про початок будівельних робіт та про готовність об’єкта до експлуатації на земельній ділянці за кадастровим номером 1225084300:01:002:0021.

Ухвала слідчого судді про арешт майна підлягає негайному виконанню.

Направити ухвалу власнику майна.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5-ти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: Г.О. Кухтін