Ухвала суду № 81363592, 17.04.2019, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

17.04.2019 Справа №607/9333/19

17 квітня 2019 року м.Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Черніцька І.М., при вирішенні питання про прийняття скарги ОСОБА_1, суб'єкт оскарження - Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

16 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернулася в суду із скаргою на постанову Управління державної арехітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області від 01 квітня 2019 року №АА-01.04/1 про накладення адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 96-1 КУпАП.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 159 КАС України заявами по суті справи є, у тому числі позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Вимоги щодо форми та змісту позовної заяви встановлені ст. 160 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

В силу вимог ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Із змісту поданої скарги вбачається, що вона не відповідає вищенаведеним вимогам Закону, зокрема вказано «Скарга», замість «Позовна заява», а сторони спору вказані «Заявник» та «Суб'єкт оскарження», замість «Позивач» та «Відповідач».

Крім того, згідно з вимогами п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

ОСОБА_1 не надала власного письмового підтвердження про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до вимог ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

В порушення вказаних вимог Закону, ОСОБА_1 до поданої скарги не долучено ні копії, ні оригінали оскаржуваної постанови, а також не заявлено клопотання про його витребування.

Крім цього, встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 КАС України, зокрема до позовної заяви не долучено доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду та відсутня заява про поновлення пропущеного строку, у розі його пропуску.

Згідно з вимогами ч. ч. 4, 6 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову, заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

З матеріалів справи встановлено, що оскаржувану постанову винесено 01 квітня 2019 року, а позивач звернувся до суду із скаргою 16 квітня 2019 року.

Із поданої скарги вбачається, що скаржник просить поновити строк для подання скарги на постанову про накладення адміністративного стягнення №АА-01.04/1 від 01 квітня 2019 року.

Однак, до матеріалів скарги не долучено будь-яких доказів на підтвердження поважності пропуску строку на оскарження вказаної постанови.

В силу вимог ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку звернення до суду.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог викладених у ст.ст. 160 і 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону, скаргу слід залишити без руху і надати ОСОБА_1 строк до десяти днів з дня вручення ухвали для усунення вищезазначених недоліків, а саме:

-надати належним чином оформлено позовну заяву із зазначенням її найменування - «Позовна заява» та сторін спору - «Позивач» та «Відповідач»;

-надати оригінал або копію оскаржуваної постанови, а в разі її відсутності у позивача - надати клопотання про її витребування;

-надати власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

-надати докази на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Роз'яснити позивачу наслідки пропущення строку звернення до суду встановлені ст. 123 КАС України.

На підставі наведеного і, керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1, суб'єкт оскарження - Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення слід залишити без руху і надати позивачу строк до десяти днів з дня вручення ухвали суду, для усунення недоліків, а саме: надати належним чином оформлено позовну заяву із зазначенням її найменування - «Позовна заява» та сторін спору - «Позивач» та «Відповідач», надати власне письмове підтвердження про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, надати оригінал або копію оскаржуваної постанови, а в разі її відсутності у позхивача - надати клопотання про її витребування, а також надати докази на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду.

У випадку виконання позивачем вищевказаних вимог ухвали у визначений термін, позовна заява буде вважатись поданою у день первісного подання її до суду.

Інакше заява вважається неподаною та повертається позивачу.

Головуючий суддяІ. М. Черніцька