Ухвала суду № 81363210, 22.04.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

22 квітня 2019 року м. Київ № 826/17914/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Васильченко І.П. розглянувши в порядку письмового провадження заяву про встановлення порядку і способу виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1до третя особаУповноваженого Верховної Ради України з прав людини Лутковської Валерії Володимирівни, Керівник Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Криквенко Богдан Володимировичпровизнання дій протиправними, зобов'язання вчинити ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.08.2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Уповноваженого Верховної Ради з прав людини щодо неналежного розгляду звернення ОСОБА_1 від 17.10.2017 р. Зобов'язано Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 17.10.2017 р. відповідно до вимог Закону України "Про звернення громадян". Присуджено на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 рнокпп НОМЕР_1) судові витрати в сумі 640,00 гривень за рахунок Уповноваженої Верховної Ради з прав людини Лутковської Валерії Володимирівни (01008, м. Київ, вул. Інститутська, 21/8).

01.11.2018 р. Окружним адміністративним судом м. Києва видано у даній справі виконавчий лист.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.12.2018 р. здійснено заміну боржника у виконавчому листі на Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Денісову Людмилу Леонтіївну.

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла заява від ОСОБА_1 про встановлення порядку і способу виконання рішення суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.04.2019 р. призначено судовий розгляд заяви про встановлення порядку та способу виконання рішення.

В судове засідання 05.04.2019 р. сторони не з'явилися, про час, дату та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином, докази чого містяться в матеріалах справи. Про причини неявки в судове засідання не повідомили. У зв'язку із неявкою в судове засідання представників сторін фіксування судового засідання не здійснювалося, а суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про встанволення порядку і способу виконання рішення, суд дійшов до висновку про наявність підстав для її задоволення, про що слід зазначити наступне.

Згідно з частиною третьою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

У порядку, передбаченому Постановою КМУ від 03.08.2011 №845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» позивачем за заявою від 02.01.2019 для примусового виконання було пред'явлено до органу Державної казначейської служби виконавчий лист Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.11.2018 разом з ухвалою від 17.12.2018.

Казначейство здійснює виконання виконавчих документів у порядку, передбаченому Постановою КМУ від 03.08.2011 №845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників».

Відповідно до пункту 2 Порядку боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання.

Відповідно до пункту 24 Порядку стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник, документи, зазначені у пункті 6 цього порядку.

Листом Державної казначейської служби України від 25.02.2019 №5-11-11/3586 було повідомлено позивача про те, що Уповноважений Верховної Ради з прав людини не є розпорядником чи одержувачем бюджетних коштів та за даними Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів, що формується згідно з Порядком, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 22.12.2011 №1691, відкритих рахунків в органах Казначейства не має.

Враховуючи викладене, відповідно до пункту 9 Порядку, Казначейством було повернуто надісланий виконавчий лист у зв'язку із тим, що боржник не має відкритих рахунків в органах казначейства.

При цьому, позивача було повідомлено, що на рахунково-касовому обслуговуванні перебуває Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (код ЄДРПОУ 21661556). У разі отримання виконавчого документу про стягнення коштів із зазначеного боржника Казначейством може бути забезпечено безспірне списання коштів на користь позивача.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» діяльність Уповноваженого забезпечується секретаріатом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, який є юридичною особою, має свій рахунок у банку та печатку встановленого зразка і відповідно є розпорядником бюджетних коштів виділених у Державному бюджеті для забезпечення діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Стаття 124 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частин першої та третьої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Системний аналіз наведеної правової норми дає підстави дійти до висновку про те, що підставою для встановлення порядку і способу виконання судового рішення є обставини, що перешкоджають належному його виконанню: ускладнюють його виконання або роблять неможливим, при цьому судове рішення не може бути змінено по суті.

За вимогами статті 246 КАС України рішення суду мають бути чіткими і однозначними, процедура їх виконання має відрізнятись також однозначністю, тому рішення суду має виконувати в безспірному порядку і відповідно до вимог Закону. Відповідні зміни у виконанні рішення мають обумовлюватись обставинами, що ускладнюють виконання рішення або роблять його виконання неможливим.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви про встановлення порядку та способу виконання судового рішення шляхом стягнення 640,00 гривень з рахунків відкритих у органах казначейської служби Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (01008, м. Київ, вул. Інститутська, 21/8, код ЄДРПОУ 21661556).

Керуючись статтями 248, 256, 241,248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення порядку і способу виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.08.2018 у порядку ст. 378 КАС України - задовольнити.

Встановити порядок виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.08.2018 у справі №826/17914/17 за виконавчим листом Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.11.2018 та ухвалою від 17.12.2018 шляхом стягнення 640,00 (шістсот сорок) гривень з рахунків Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (01008, м. Київ, вул. Інститутська, 21/8, код ЄДРПОУ 21661556) відкритих у органах казначейської служби.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.П. Васильченко