Ухвала суду № 81362808, 23.04.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 560/430/19

УХВАЛА

23 квітня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І., розглянувши у письмовому провадженні питання про застосування заходів процесуального примусу у справі за позовом ОСОБА_1 до Західного офісу Державної аудиторської служби України про визнання протиправними та скасування наказів,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Західного офісу Державної аудиторської служби України про визнання протиправними та скасування наказів, та призначена до розгляду на 13 травня 2019 року.

При вирішені даного спору виникла необхідність застосувати до відповідача заходи процесуального примусу.

Так, згідно частини четвертої статті 45 КАС України, суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Із положень статті 144 КАС України випливає, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Згідно пункту 3 частини першої статті 145 КАС України, заходом процесуального примусу є тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом (ч. 3 ст. 145 КАС України).

Відповідно до частини першої, третьої статті 147 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом є виконавчим документом, підлягає негайному виконанню та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Визначаючись щодо наявності підстав для застосування заходів процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів, суд вказує на наступне.

Частинами шостою, сьомою, восьмою статті 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Так, ухвалою суду від 01.04.2019 зобов'язано відповідача надати суду до 17.04.2019 завірені належним чином та належної якості:

- копію наказу Західного офісу Державної аудиторської служби України від 23.11.2018 № 278 "Про створення атестаційної комісії";

- копію договору укладеного між Західним офісом Державної аудиторської служби України та ДП "Західний експертно-технічний центр Держпраці" від 27.11.2018 №7437-17/231 про проведення атестації 4-ох робочих місць в Управлінні Західного офісу Державної аудиторської служби України;

- копію листа від 10.12.2018 №13-22-01-13/5669-2018 "Інформація щодо проведення атестації робочого місця";

- копію листа директору ДП "Західний експертно-технічний центр Держпраці" ОСОБА_2 №13-22-01-14/5611-2018 від 05.12.2018 "Повідомлення про протиправні дії";

- копію листа директору ДП "Західний експертно-технічний центр Держпраці" ОСОБА_2 № 7457 від 11.12.2018;

- копію доповідної записки начальника юридичного відділу Західного офісу Державної аудиторської служби України від 18.12.2018;

- копію листа Західного офісу Державної аудиторської служби України від 27.12.2018 № 113-13-18о/7725-2018;

- копію листа ОСОБА_1 від 29.12.2018 № 13-22-01-13/6006-2018;

- копію листа Західного офісу Державної аудиторської служби України від 29.12.2018 № 13-13-18о/7799-2018 "Про відмову у задоволенні вимоги про проведення службового розслідування";

- копію листа ОСОБА_1 від 02.01.2018 № 13-22-01-13/21-2019;

- копію клопотання ОСОБА_1 від 02.01.2019 № 13-22-01-13/01-13/23-2019 скероване Дисциплінарній комісії, про вжиття додаткових заходів щодо встановлення обставин дисциплінарної справи;

- копію рішення Дисциплінарної комісії про відмову ОСОБА_1 у задоволенні клопотання від 02.01.2019, оформлене протоколом від 02.01.2019;

- копію наказу начальника Західного офісу Державної аудиторської служби України від 01.02.2019 № 66-о про оголошення ОСОБА_1 догани;

- копію наказу від 09.07.2018 № 266-о про призначення на посаду 10.07.2018;

- копію довідки серії МСЕ № 119623 виданої Хмельницькою міжрегіональною кардіологічною медико-соціальною експертною комісією 25.06.2008, про встановлення ОСОБА_1 "довічно" другу групу інвалідності;

- копію акту ДП "Західний експертно-технічний центр Держпраці" про не допуск до аналізу показників напруженості трудового процесу від 05.12.2018 № 1;

- копію "Висновку про наявність чи відсутність у діях державних службовців дисциплінарного проступку та підстав для їх притягнення до дисциплінарної відповідальності" від 26.12.2018.

Дана ухвала отримана управлінням Західним офісом Державної аудиторської служби України - 08.04.2019, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Однак, станом на 22.04.2019 вимоги ухвали суду від 01.04.2019 відповідачем не виконані, причин не виконання суду не повідомлено, що унеможливлює розгляд справи і прийняття рішення та зумовлює необхідність вживати заходів процесуального примусу, що затягує розгляд справи, відповідно, здійснюються перешкоди у здійснені судочинства.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність застосування до Західного офісу Державної аудиторської служби України заходу процесуального примусу, шляхом тимчасового вилучення доказів для дослідження судом, а саме: наказ Західного офісу Державної аудиторської служби України від 23.11.2018 № 278 "Про створення атестаційної комісії"; договір укладеного між Західним офісом Державної аудиторської служби України та ДП "Західний експертно-технічний центр Держпраці" від 27.11.2018 №7437-17/231 про проведення атестації 4-ох робочих місць в Управлінні Західного офісу Державної аудиторської служби України; лист від 10.12.2018 №13-22-01-13/5669-2018 "Інформація щодо проведення атестації робочого місця"; лист директору ДП "Західний експертно-технічний центр Держпраці" ОСОБА_2 №13-22-01-14/5611-2018 від 05.12.2018 "Повідомлення про протиправні дії"; лист директору ДП "Західний експертно-технічний центр Держпраці" ОСОБА_2 № 7457 від 11.12.2018; доповідну записку начальника юридичного відділу Західного офісу Державної аудиторської служби України від 18.12.2018; лист Західного офісу Державної аудиторської служби України від 27.12.2018 № 113-13-18о/7725-2018; лист ОСОБА_1 від 29.12.2018 № 13-22-01-13/6006-2018; лист Західного офісу Державної аудиторської служби України від 29.12.2018 № 13-13-18о/7799-2018 "Про відмову у задоволенні вимоги про проведення службового розслідування"; лист ОСОБА_1 від 02.01.2018 № 13-22-01-13/21-2019; клопотання ОСОБА_1 від 02.01.2019 № 13-22-01-13/01-13/23-2019 скероване Дисциплінарній комісії, про вжиття додаткових заходів щодо встановлення обставин дисциплінарної справи; рішення Дисциплінарної комісії про відмову ОСОБА_1 у задоволенні клопотання від 02.01.2019, оформлене протоколом від 02.01.2019; наказ начальника Західного офісу Державної аудиторської служби України від 01.02.2019 № 66-о про оголошення ОСОБА_1 догани; наказ від 09.07.2018 № 266-о про призначення на посаду 10.07.2018; довідку серії МСЕ № 119623 виданої Хмельницькою міжрегіональною кардіологічною медико-соціальною експертною комісією 25.06.2008, про встановлення ОСОБА_1 "довічно" другу групу інвалідності; акт ДП "Західний експертно-технічний центр Держпраці" про не допуск до аналізу показників напруженості трудового процесу від 05.12.2018 № 1; Висновок про наявність чи відсутність у діях державних службовців дисциплінарного проступку та підстав для їх притягнення до дисциплінарної відповідальності від 26.12.2018.

Керуючись ст.ст. 145, 147, ст.ст. 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Застосувати заходи процесуального примусу шляхом тимчасового вилучення доказів.

Тимчасово вилучити в Західного офісу Державної аудиторської служби України (вул. Костюшка, 8, м. Львів, 79007) та зобов'язати надати суду для дослідження наступні докази: наказ Західного офісу Державної аудиторської служби України від 23.11.2018 № 278 "Про створення атестаційної комісії"; договір укладеного між Західним офісом Державної аудиторської служби України та ДП "Західний експертно-технічний центр Держпраці" від 27.11.2018 №7437-17/231 про проведення атестації 4-ох робочих місць в Управлінні Західного офісу Державної аудиторської служби України; лист від 10.12.2018 №13-22-01-13/5669-2018 "Інформація щодо проведення атестації робочого місця"; лист директору ДП "Західний експертно-технічний центр Держпраці" ОСОБА_2 №13-22-01-14/5611-2018 від 05.12.2018 "Повідомлення про протиправні дії"; лист директору ДП "Західний експертно-технічний центр Держпраці" ОСОБА_2 № 7457 від 11.12.2018; доповідну записку начальника юридичного відділу Західного офісу Державної аудиторської служби України від 18.12.2018; лист Західного офісу Державної аудиторської служби України від 27.12.2018 № 113-13-18о/7725-2018; лист ОСОБА_1 від 29.12.2018 № 13-22-01-13/6006-2018; лист Західного офісу Державної аудиторської служби України від 29.12.2018 № 13-13-18о/7799-2018 "Про відмову у задоволенні вимоги про проведення службового розслідування"; лист ОСОБА_1 від 02.01.2018 № 13-22-01-13/21-2019; клопотання ОСОБА_1 від 02.01.2019 № 13-22-01-13/01-13/23-2019 скероване Дисциплінарній комісії, про вжиття додаткових заходів щодо встановлення обставин дисциплінарної справи; рішення Дисциплінарної комісії про відмову ОСОБА_1 у задоволенні клопотання від 02.01.2019, оформлене протоколом від 02.01.2019; наказ начальника Західного офісу Державної аудиторської служби України від 01.02.2019 № 66-о про оголошення ОСОБА_1 догани; наказ від 09.07.2018 № 266-о про призначення на посаду 10.07.2018; довідку серії МСЕ № 119623 виданої Хмельницькою міжрегіональною кардіологічною медико-соціальною експертною комісією 25.06.2008, про встановлення ОСОБА_1 "довічно" другу групу інвалідності; акт ДП "Західний експертно-технічний центр Держпраці" про не допуск до аналізу показників напруженості трудового процесу від 05.12.2018 № 1; Висновок про наявність чи відсутність у діях державних службовців дисциплінарного проступку та підстав для їх притягнення до дисциплінарної відповідальності від 26.12.2018.

Ухвалу для виконання направити до Головного територіального управління юстиції у Львівській області (79000, м. Львів, пл. Шашкевича,1).

Зобов'язати сторони та Головне територіальне управління юстиції у Львівській області повідомити суд про виконання даної ухвали суду до 11 травня 2019 року.

Ухвала суду в частині тимчасового вилучення доказів підлягає до негайного виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 29000, ідентифікаційний код - НОМЕР_1);

Відповідач: Західний офіс Державної аудиторської служби України (вул. Костюшка, 8, м. Львів, 79000, код ЄДРПОУ - 40479801).

Головуючий суддя/підпис/ОСОБА_3"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_3