Рішення № 81362232, 22.04.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/323/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за позовною заявою ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1, місце проживання: 67923, Одеська обл., Окнянський район, с. Степанівка), ОСОБА_2 (НОМЕР_2, місце проживання: 67923, Одеська обл., Окнянський район, с. Степанівка) до Державного кадастрового реєстратора відділу у Окнянському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Яцькової Олени Георгіївни (місцезнаходження: 67900, смт. Окни, вул. Херсонська, 6), за участю третьої особи Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (код ЄДРПОУ 39765871, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, 13 поверх) про визнання протиправними та скасування рішень від 10.12.2018 року №№РВ-5100937012018; РВ-5100937112018; РВ-5100937092018; зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 21 січня 2019 року з позовом звернулась ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1, місце проживання: 67923, Одеська обл., Окнянський район, с. Степанівка), ОСОБА_2 (НОМЕР_2, місце проживання: 67923, Одеська обл., Окнянський район, с. Степанівка) до Державного кадастрового реєстратора відділу у Окнянському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Яцькової Олени Георгіївни (місцезнаходження: 67900, смт. Окни, вул. Херсонська, 6), за участю третьої особи Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (код ЄДРПОУ 39765871, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, 13 поверх) про визнання протиправними та скасування рішень від 10.12.2018 року №№РВ-5100937012018; РВ-5100937112018; РВ-5100937092018 та зобов'язання переглянути заяви.

Ухвалою від 23 січня 2019 року прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 10.12.2018 року державним кадастровим реєстратором відділу у Окнянському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області О.Г. Яцьковою винесено рішення №РВ-5100937012018 про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру за заявою ОСОБА_2; №РВ-5100937092018 та №РВ-5100937112018 за заявою ОСОБА_1 з підстав невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме: місце розташування земельної ділянки не відповідає плану розміщення земельних часток (паїв) колишнього КСП ім. Ватутіна Цеханівської сільської ради Красноокнянського району Одеської області.

Позивачі вважають зазначені рішення неправомірними, оскільки статтею 24 Закону «Про державний земельний кадастр» не передбачена така підстава для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки як невідповідність місця розташування земельної ділянки плану розміщення земельних часток (паїв) колишнього КСП.

Також, позивачі вважають, що земельні ділянки, право (власності) користування, на які виникло до 2004 року вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера, а тому відсутність в державному земельному кадастрі відомостей про право власності позивачів на земельні ділянки не спростовує їх право власності, що підтверджується ст. 7 Розділу 10 Перехідні положення ЗК України.

Позивачі зазначають у позові, що у 2002 році позивачами виготовлялась відповідна землевпорядна документація, яка була виготовлена згідно з плану розміщення земельних часток (паїв) колишнього КСП ім. Ватутіна Цеханівської сільської ради Красноокнянського району Одеської області, затверджена відповідно до діючого законодавства, тому відповідач без скасування попередньої землевпорядної документації та доведення її недостовірності не може стверджувати про невірність розташування земельних ділянок.

Ухвалою від 23 січня 2019 року витребувано у Відділу у Окнянському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (місцезнаходження: 67900, смт. Окни, вул. Херсонська, 6) належним чином засвідчені копії оскаржуваних рішень про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, прийнятих на підставі заяв ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1, місце проживання: 67923, Одеська обл., Окнянський район, с. Степанівка), ОСОБА_2 (НОМЕР_2, місце проживання: 67923, Одеська обл., Окнянський район, с. Степанівка) від 10.12.2018 року за №№РВ-5100937012018; РВ-5100937112018; РВ-5100937092018 та належним чином засвідчених копій матеріалів реєстраційних справ, в межах яких винесені ці рішення, та надати до суду у п'ятиденний строк, з моменту отримання ухвали.

Вказана ухвала виконана відповідачем та надані оригінали витребуваних документів (11.02.2019 року № 4987/19).

У встановлений судом строк третя особа надала пояснення на позовну заяву (№ вхід. 5965/19 від 19.02.2019 року), відповідно до яких просила відмовити у задоволенні позову, зазначивши, що відповідно до інформації Відділу у Окнянському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області в ході розгляду документів державним кадастровим реєстратором Яцьковою Оленою Георгіївною виявлено розбіжність місця розташування земельних ділянок, які вносяться до Державного земельного кадастру за місцем розташування земельних ділянок в технічній документації по передачі в натурі земельних часток (паїв) громадянам із земель колективної власності колективного сільськогосподарського підприємства ім. Ватутіна на території Цеханівської сільської ради Красноокнянського району Одеської області та відповідно до документації, яка знаходиться у Державному фонді документації Відділу, земельна ділянка гр. ОСОБА_2 розміщена на плані НОМЕР_4 та земельні ділянки гр. ОСОБА_4 розміщені на плані НОМЕР_5.

Також, третя особа зазначила, що проектною організацією Фізичною особою- підприємцем ОСОБА_5 розроблені технічні документації на земельні ділянки НОМЕР_3 власником яких являється ОСОБА_6

Враховуючи зазначене, на думку третьої особи, державний кадастровий реєстратор Яцькова О.Г. при ухваленні рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру діяла лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Позивачами подано до суду заява про неналежність доводів відповідача та третьої особи (вхід. № 12542/19 від 08.04.2019 року), в який просили докази подані учасниками справи не розглядати, визнати їх недостовірними.

Ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання 07 березня 2019 року закрито підготовче провадження по справі та призначено розгляд справи по суті на 09 квітня 2019 року на 12 годину 00 хвилин.

Позивачі на відкрите судове засідання не з'явились, від них до суду надійшла заява, в якій позивачі просили провести судове засідання без них.

Відповідач на відкрите судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчить поштове повідомлення про вручення судововї повістки, про причини нез'явлення суд не повідомив.

Третя особа - Головне управління Держгеокадастру в Одеській області на відкрите судове засідання не з'явилась, 09 квітня 2019 року до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі третьої особи.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З цих підстав, суд ухвалою, яка занесена до протоколу судового засідання вирішив продовжити розгляд справи у письмовому провадженні на підставі наявних матеріалів.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено таке.

Відповідно до державного акту на право приватної власності на землю Серії НОМЕР_6, ОСОБА_2 на підставі рішення Красноокнянської районної державної адміністрації Рад народних депутатів від 10 липня 2002 року №188/А-2002 належить на праві приватної власності земельна ділянка площею 4, 69 га в межах згідно з планом, яка розташована на території Цеханівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (а.с.15).

Згідно з договору №256 від 20.06.2018 року, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 складено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_2 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованої на території Цеханівської сільської ради Окнянського району Одеської області (а.с.14).

ОСОБА_2 звернувся до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Окнянському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області із заявою про державну реєстрацію земельної ділянки, в якій просив зареєструвати земельну ділянку, площею 4, 6946 га, яка розташована за адресою: Одеська обл., Окнянський район, Цеханівська сільська рад. До заяви додано: документацію із землеустрою, електронний документ, копію документа про присвоєння податкового номеру, копія документу, що посвідчує особу (а.с.16).

Суд встановив, що за результатами розгляду вказаної заяви Державним кадастровим реєстратором відділу у Окнянському районів Головного управління Держгеокадасрту в Одеській області винесено рішення № РВ-5100937012018 від 10 грудня 2018 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до державного земельного кадастру з підстав невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме: місце розташування земельної ділянки не відповідає плану розміщення земельних часток (паїв) колишнього КСП ім. Ватутіна Цеханівської сільської ради Красноокнянського району Одеської області (а.с.17).

Також, суд встановив, що ОСОБА_7 є дружиною померлого ОСОБА_4, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_7

Матеріалами справи підтверджено, що відповідно до листа Великомихайлівської районної державної нотаріальної контори Одеської області від 02.11.2017 року №2436/02-14/523-2013 19 листопада 2013 року Великомихайлівською державною нотаріальною конторою Одеської області відкрита спадкова справа №523/2013 після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_4 та до складу спадкового майна входить земельна ділянка, яка належить ОСОБА_4 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії НОМЕР_8, кадастровий номер якій не присвоєно.

Згідно з договору №256 від 20.06.2018 року, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 складено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_2 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованої на території Цеханівської сільської ради Окнянського району Одеської області (а.с.25).

ОСОБА_1 звернулася до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Окнянському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області із заявою про державну реєстрацію земельної ділянки, в якій просила зареєструвати земельну ділянку площею 4, 5452 га, яка розташована за адресою: Одеська обл., Окнянський район, Цеханівська сільська рада. До заяви додано: документацію із землеустрою, електронний документ, копію документа про присвоєння податкового номеру, копія документу, що посвідчує особу (а.с.26).

Суд встановив, що за результатами розгляду вказаної заяви Державним кадастровим реєстратором відділу у Окнянському районі Головного управління Держгеокадасрту в Одеській області винесено рішення № РВ-5100937112018 від 10 грудня 2018 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до державного земельного кадастру з підстав невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме: місце розташування земельної ділянки не відповідає плану розміщення земельних частко (паїв) колишнього КСП ім. Ватутіна Цеханівської сільської ради Красноокнянського району Одеської області (а.с.27).

Також, ОСОБА_1 звернулась до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Окнянському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області із заявою про державну реєстрацію земельної ділянки, в якій просила зареєструвати земельну ділянку площею 4, 641 га, яка розташована за адресою: Одеська обл., Окнянський район, Цеханівська сільська рада. До заяви додано: документацію із землеустрою, електроний документ, копію документа про присвоєння податкового номеру, копія документу, що посвідчує особу (а.с.31).

За результатами розгляду вказаної заяви Державним кадастровим реєстратором відділу у Окнянському районів Головного управління Держгеокадастру в Одеській області винесено рішення № РВ-5100937092018 від 10 грудня 2018 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до державного земельного кадастру з підстав невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме: місце розташування земельної ділянки не відповідає плану розміщення земельних частко (паїв) колишнього КСП ім. Ватутіна Цеханівської сільської ради Красноокнянського району Одеської області (а.с.32).

Проаналізувавши положення чинного законодавства України, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, надані учасниками справи пояснення у вступному слові, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не належать задоволенню повністю, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 2 КАС України, встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України та Земельним кодексом України, Законом України «Про Державний земельний кадастр», Законом України «Про землеустрій».

Перевіряючи правомірність дій відповідача щодо відмови позивачам у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру відповідно до приписів ст. 2 КАС України, суд виходить із такого.

Відповідно до статті 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Закон України «Про Державний земельний кадастр» 7 липня 2011 року № 3613-VI установлює правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру.

Відповідно до ст. 1 цього Закону, державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами; державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до ч.ч.1-4 ст. 16 Закону України № 3613-VI, земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Структура кадастрових номерів земельної ділянки визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 затверджено Порядок ведення Державного земельного кадастру.

Відповідно до п. 12 цього Порядку, відомості Державного земельного кадастру є офіційними і вважаються об'єктивними та достовірними, якщо інше не доведено судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр», внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно із ч. 4 ст. 9 Закону № 3613, Державний кадастровий реєстратор: здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей; перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства; формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг; здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні; присвоює кадастрові номери земельним ділянкам; надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні; здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі; передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.

Відповідно до ч. 6,7 ст. 9 Закону № 3613, Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій. Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян чи їх об'єднань у діяльність Державного кадастрового реєстратора, пов'язану із здійсненням державної реєстрації земельних ділянок, забороняється.

Згідно з ч. 4 ст. 24 Закону України № 3613-VI, для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин;

оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки;

документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.

Заява з доданими документами надається заявником особисто чи уповноваженою ним особою або надсилається поштою цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення.

Частиною 5 цієї статті закону встановлено, що державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Відповідно до п. 6 ст. 24 Закону України № 3613-VI, підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі;

невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Частиною 9 статті 24 Закону України встановлено, що при здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

Пунктом 56 Порядку № 1051 передбачено, що державний кадастровий реєстратор несе відповідальність за: 1) ведення Поземельної книги відповідно до вимог, зазначених у цьому Порядку; 2) відповідність відомостей, зазначених у Поземельній книзі, відомостям, зазначеним у документах, що є підставою для їх внесення; 3) тотожність відомостей, зазначених у паперовій та електронній (цифровій) формі Поземельної книги.

Відповідальність за достовірність відомостей, зазначених у документах, що є підставою для їх внесення до Поземельної книги, несуть особи, які видали (склали) такі документи.

Згідно з п. 67 Порядку, внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється виключно на підставі та відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр" та цього Порядку.

Забороняється вимагати для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених Законом України "Про Державний земельний кадастр".

Документи, які є підставою для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, мають відповідати таким вимогам: текст документів має бути написаний розбірливо; документи не мають містити підчищення або дописки, закреслені слова чи інші не обумовлені в них виправлення, орфографічні та арифметичні помилки, бути заповнені олівцем, а також з пошкодженнями, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст; документи мають відповідати вимогам Закону України "Про Державний земельний кадастр" та цього Порядку.

Відповідно до п. 70 вказаного Порядку, державний кадастровий реєстратор у момент надходження до нього заяви про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру разом з документами, зазначеними у пункті 69 цього Порядку, перевіряє: 1) повноваження особи, що звернулася за внесенням відповідних відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру; 2) наявність повного пакета документів, необхідних для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру; 3) розташування об'єкта Державного земельного кадастру на території дії його повноважень; 4) придатність електронного документа для проведення його перевірки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру.

Так, судом встановлено, що підставою для відмови у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, за результатами розгляду заяв, поданих позивачами стала невідповідність електронного документа установленим вимогам, а саме: місце розташування земельної ділянки не відповідає плану розміщення земельних часток (паїв) колишнього КСП ім. Ватутіна Цеханівської сільської ради Красноокнянського району Одеської області.

Суд встановив, що в ході розгляду документів за заявами ОСОБА_2, ОСОБА_1 Державним кадастровим реєстратором Яцьковою Оленою Георгіївною виявлено розбіжність місця розташування земельних ділянок, які вносяться до Державного земельного кадастру за місцем розташування земельних ділянок в технічній документації по передачі в натурі земельних часток (паїв) громадянам із земель колективної власності колективного сільськогосподарського підприємства ім. Ватутіна на території Цеханівської сільської ради Красноокнянського району Одеської області та відповідно до документації, яка знаходиться у Державному фонді документації Відділу земельна ділянка гр. ОСОБА_2 розміщена на плані НОМЕР_4 та земельні ділянки гр. ОСОБА_4 розміщені на плані НОМЕР_5.

Також, матеріалами справи підтверджено, що фізичною-особою підприємцем ОСОБА_5 розроблені технічні документації на земельні ділянки НОМЕР_3 власником яких являється ОСОБА_6

На підтвердження зазначених обставин відповідачем надано викопіювання з кадастрової карти (плану) щодо вказаних земельних ділянок та експлікацію земельних угідь, з яких вбачається, що ОСОБА_2 належить земельна ділянка загальною площею 4, 72 га № земельної НОМЕР_4, ОСОБА_4 належали земельні ділянки НОМЕР_5 загальною площею 9,61 га.

Суд відхиляє аргументи позивачів, що документація має відповідати існуючим характеристикам об'єктів в натурі (на місцевості), а не плану розміщення земельних ділянок колективного сільськогосподарського підприємства ім. Ватутіна, оскільки план розміщення земельних ділянок (паїв) є документацією щодо належності таких прав іншим особам.

У свою чергу, позивачами не додані суду інші докази на спростування доводів відповідача щодо належності цих земельних ділянок (паїв) іншим особам.

Посилання позивачів на відсутність відомостей про будь-які земельні ділянки на землях, яких стосувалась внесення інформації на момент подання позивачами документів для внесення відомостей до державного земельного кадастру відхиляються судом, оскільки вони не відповідають дійсним обставинам у справі. Так, матеріалами справи підтверджено, що відповідач при винесені оскаржуваних рішень керувався експлікацією земельних угідь, затвердженою у 2002 році.

З тих самих підстав відхиляються доводи позивачів, що відповідачем внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо спірних земельних ділянок відбулось після відмови позивачу у задоволенні його заяв.

Враховуючи вищевикладене, приписи чинного законодавства, суд вважає, що відповідач відмовляючи, у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений Законом України «Про Державний земельний кадастр», а тому оскаржувані рішення є правомірними та не належать скасуванню.

Також суд звертає увагу, що винесення оскаржуваних рішень не позбавляє права позивачів усунути недоліки, які стали підставою для відмови у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру та повторно подати таку заяву.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.1 ст.6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідач довів правомірність своїх рішень, в зв'язку з чим позовні вимоги не належать задоволенню повністю.

У зв'язку з тим, що у задоволенні позовних вимог позивачу відмовлено в повному обсязі, керуючись приписами ст. 139 КАС України, судовий збір не повертається позивачу, та за відсутності понесених судових витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертизи, такі судові витрати не належать стягненню з позивача на користь суб'єкта владних повноважень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90,139, 246, 255,263,293,295 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1, місце проживання: 67923, Одеська обл., Окнянський район, с. Степанівка), ОСОБА_2 (НОМЕР_2, місце проживання: 67923, Одеська обл., Окнянський район, с. Степанівка) до Державного кадастрового реєстратора відділу у Окнянському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Яцькової Олени Георгіївни (місцезнаходження: 67900, смт. Окни, вул. Херсонська, 6), за участю третьої особи Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (код ЄДРПОУ 39765871, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, 13 поверх) про визнання протиправними та скасування рішень від 10.12.2018 року №№РВ-5100937012018; РВ-5100937112018; РВ-5100937092018; зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити у повному обсязі

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 293,295 КАС України, пп.15.5 п. 15 ч.1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко

.