Ухвала суду № 81362085, 23.04.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 квітня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/872/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Секірської А.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Вакуленка А.В.,

позивача - не прибув;

представника відповідача - не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні,

ВСТАНОВИВ:

27.02.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач, Біловодське ОУПФУ), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Біловодського ОУПФУ щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 з червня 2016 року;

- зобов'язати Біловодське ОУПФУ поновити нарахування та виплату пенсії за віком, ОСОБА_1 з червня 2016 року;

- звернути рішення до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць;

- зобов'язати відповідача подати суду звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 28.02.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, відстрочено сплату судового збору, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 29.03.2019 вирішено подальший розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено відкрите судове засідання.

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлялися належним чином (арк.спр. 20, 21), причини неявки суду не повідомили.

22.04.2019 за вх. № 22946/2019 та 23.04.2019 за вх. № 23026/2019 від Біловодського ОУПФУ електронною поштою надійшли клопотання та документи, не підписані електронним підписом та які відповідно мають статус "інформаційний".

Згідно із Законом України "Про електронні довірчі послуги" електронний підпис - це електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов'язуються і використовуються ним як підпис.

Відповідно до п.п. 2.2.7 та 2.2.18 Інструкції з діловодства в адміністративних судах, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 174 від 17.12.2013 надсилання офіційного листа електронною поштою здійснюється за умови реєстрації документа та запису вихідного реєстраційного номера і дати документа у файл, що відповідає конкретному документу. Електронний лист є офіційним, якщо містить вкладення з текстом офіційного документа у вигляді файлу, скріпленого електронним цифровим підписом. Для підтвердження офіційного статусу документів, отриманих електронною поштою, не скріплених електронно-цифровим підписом, або отриманих каналами факсимільного зв'язку, повинні бути надані (надіслані) їх оригінали. До підтвердження оригіналами такі документи мають статус інформаційних.

Згідно з частиною десятою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Відповідно до Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі; позовні та інші заяви, скарги та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов'язковій реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду в день надходження документів.

Таким чином, надіслані відповідачем електронною поштою на офіційну електронну адресу суду документи мають статус інформаційних, оскільки не були скріплені електронним підписом та не можуть вважатись належним доказами у справі.

Електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа.

Відповідно до Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі; позовні та інші заяви, скарги та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов'язковій реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду в день надходження документів.

Станом на теперішній час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційної система не функціонує.

Враховуючи те, що документи, що надійшли електронною поштою від відповідача, мають статус "інформаційний", суд не може їх вважати належними доказами по справі, відповідно вимоги ухвал суду від 28.02.2019 та від 29.03.2019 відповідачем не виконано, що, в свою чергу, позбавляє суд можливості розглянути справу.

Тому, для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи вважає за необхідне повторно зобов'язати відповідача надати суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів; інформацію щодо перебування на обліку ОСОБА_1 на обліку в Біловодському ОУПФУ Луганської області; завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1); інформацію про дату останньої виплати та розмір невиплаченої суми пенсії ОСОБА_1.

У зв'язку з повторним витребуванням доказів від відповідача суд вважає за необхідне відкласти судовий розгляд справи на 02 травня 2019 року.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти судовий розгляд справи на 02 травня 2019 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Повторно зобов'язати Біловодське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області надати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;

- інформацію щодо перебування на обліку ОСОБА_1 на обліку в Біловодському ОУПФУ Луганської області;

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1);

- інформацію про дату останньої виплати та розмір невиплаченої суми пенсії ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.Г. Секірська