Ухвала суду № 81362057, 23.04.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 квітня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1760/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (93412, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 106/68) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

22 квітня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі –відповідач), в якому позивач просить суд:

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області № 17 від 22 березня 2019 року, про відмову в переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за вислугу років по лінії Національної поліції України мені, ОСОБА_3, та призначенні пенсії за вислугою років на підставі пункту «а» статті 12, ст. 17-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 № 2262- ХП та вимог підпункту «а» пункту З постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 затверджено «Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей»;

- зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повторно розглянути заяву від 14.03.2019 ОСОБА_3 щодо переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за вислугою років по лінії Національної поліції України із зарахуванням до вислуги років періоду з 01.09.2014 по 31.03.2015 з 23.06.2016 по 06.02.2018 за безпосередню участь в Антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей, у відповідності до вимог підпункту «а» пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України № 393, на пільгових умовах один місяць служби за три місяці з зарахуванням до календарної вислуги 05 років 07 місяців 22 дні, а всього вислуги років для призначення пенсії 25 років 07 місяців 04 дні.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з 26.08.1996 по 06.11.2015 ОСОБА_3 проходив службу в органах внутрішніх справ України, з 07.11.2015 по 30.06.2018 проходив службу в Національній поліції України, та наказом № 266 о/с від 26.06.2018 «підполковника поліції ОСОБА_3 (0123110), старшого інспектора - вибухотехніка сектору забезпечення вибухобезпеки вибухотехнічного відділу Головного управління Національної поліції в Луганській області звільнено зі служби в поліції за ст. 77 ч. 1 п. 2 (через хворобу), з 30.06.2018, з вислугою років на день звільнення у календарному обчисленні: 19 років 11 місяців 09 днів, у пільговому обчисленні: 24 роки 10 місяців 26 днів, з виплатою одноразової грошової допомоги при звільнені зі служби в поліції та стаж служби в поліції для її виплати складає 06 років 11 місяців 28 днів, з виплатою компенсації за невикористану в році звільнення відпустки у кількості 22 діб. Наказом № 106 о/с від 01.02.2019 року, внесено часткову зміну до пункту наказу ГУНП в Луганській області від 26.06.2018 № 226 о/с «підполковника поліції ОСОБА_3 (0123110), старшого інспектора - вибухотехніка сектору забезпечення вібухобезпеки вибухотехнічного відділу Головного управління Національної поліції в Луганській області звільнено зі служби в поліції за ст. 77 ч. 1 п. 2 (через хворобу), з 30.06.2018, з вислугою років на день звільнення у календарному обчисленні: 19 років 11 місяців 12 днів, у пільговому обчисленні: 25 років 07 місяців 04 дні, з виплатою одноразової грошової допомоги при звільнені зі служби в поліції та стаж служби в поліції для її виплати складає 06 років 11 місяців 28 днів, з виплатою компенсації за невикористану в році звільнення відпустки у кількості 22 діб.

З 01.07.2018 позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та отримує пенсію по інвалідності, призначену відповідно до пункту «б» статті 20 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262 по лінії Національної поліції України.

Згідно довідки № 634/111/19-2019 від 15.02.2019 вислуга років для призначення пенсії ОСОБА_3, вислуга років у пільговому обчисленні (без врахування календарної вислуги) ОСОБА_3 протягом проходження ним служби на відповідних посадах у підрозділах, що підлягають зарахуванню до вислуги років на пільгових умовах та прийняття участі в АТО складає - 05 років 07 місяців 22 дня.

Час проходження служби, протягом якого позивач брав безпосередню участь в Антитерористичній операції складає у календарному обчисленні 02 роки 08 місяців 26 днів, у пільговому обчисленні (без врахування календарної вислуги) - 05 років 07 місяців 22 дні.

12.03.2019 позивач звернувся зі зверненням до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, виклавши аргументи щодо його права на переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за вислугу років по лінії Національної поліції та 14.03.2019 долучив належної форми оригінал заяви про призначення/перерахунок пенсії ОСОБА_3.

Рішенням № 17 від 22.03.2019 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років згідно особистої заяви від 14.03.2019, оскільки на день звільнення наявна календарна вислуга років не відповідає умовам призначення такої пенсії, які визначені пунктом «а» статті 12 Закону № 2262».

Позивач вважає таке рішення протиправним, та таким, що порушує його права

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв’язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев’ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п’ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні без повідомленням (виклику) сторін.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) сторін.

Зобов’язати відповідача протягом п’ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу – копію відзиву та доданих до нього документів;

- завірену належним чином копію особової справи ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1).

Роз’яснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_4