Ухвала суду № 81362002, 23.04.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1.380.2019.001973

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 квітня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства оборони України в особі Міністра оборони України ОСОБА_2, начальника Управління з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування наказів, рішень,

ВСТАНОВИВ:

19.04.2019 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява ОСОБА_1 (79007, м. Львів, вул. Мечнікова, буд. 16 б, кв. 22; РНОКПП НОМЕР_1) до Міністерства оборони України в особі Міністра оборони України ОСОБА_2, начальника управління з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України ОСОБА_3 (03168, місто Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 6; ідентифікаційний код 00034022). Позивач просить суд визнати протиправними та скасувати:

- наказ Міністра оборони України від 09.04.2019 № 64 КП «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності»;

- наказ Міністра оборони України від 12.04.2019 № 67 КП «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності»;

- наказ Міністра оборони України (по особовому складу) від 16.04.2019 № 197;

- рішення (наказ, розпорядження) начальника Управління з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України щодо накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення 25.03.2019 у вигляді догани;

- рішення (наказ, розпорядження) начальника Управління з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України щодо накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення 04.04.2019 у вигляді суворої догани.

Позивач не погоджується з оскаржуваними рішеннями/наказами, вважає такі протиправними та такими, що підлягають скасуванню. ОСОБА_1 вказує на порушення відповідачами встановленого законодавством порядку про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності.

Позивач на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Позивач об’єднав в одному позові вимоги до двох відповідачів про скасування п’яти рішень про притягнення до дисциплінарної відповідальності. При цьому вказане позивачем найменування відповідача «Міністерство оборони України в особі Міністра оборони України ОСОБА_2» підлягає уточненню. Покликається на те, що оскаржені рішення до його відома не доводились, тому заявив клопотання про витребування оскаржуваних наказів/рішень у відповідачів. З огляду на кількість учасників справи та об’єднання в одному позові п’яти вимог немайнового характеру, необхідність витребування письмових доказів, суд дійшов висновку про розгляд цієї справи в порядку загального позовного провадження та необхідність проведення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 19-20, 80, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя –

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 31 травня 2019 року о 14:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 8).

4. Запропонувати відповідачам у п’ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз‘яснити відповідачам, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

5. Зобов’язати Міністерство оборони України надати суду:

- належні копії наказів від 09.04.2019 № 64 КП, від 12.04.2019 № 67 КП «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності»;

- докази доведення цих наказів до відома ОСОБА_1;

- всі матеріали, які були взяті або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті оскаржених рішень;

6. Зобов’язати Управління з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України надати суду:

- належні копії рішень про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарних стягнень: 25.03.2019 у вигляді догани, 04.04.2019 у вигляді суворої догани, а також докази повідомлення ОСОБА_1 про прийняті рішення;

- акт службового розслідування, яке проводилось на підставі наказу Міністра оборони України від 29.03.2019 № 140;

- всі матеріали, які були взяті або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті оскаржених рішень.

7. Роз’яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі – заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п’ятиденний строк, який обчислюється: для позивача – від дати отримання відзиву на позов, а для відповідачів – від дати отримання відповіді на відзив.

8. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

9. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачам надіслати також копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.

10. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

11. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п’ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.