Ухвала суду № 81361656, 18.04.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у роз'ясненні судового рішення

18 квітня 2019 року № 810/3703/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління ДФС у Київській області про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

за участю сторін:

- позивача: ОСОБА_1,

- представника відповідача: Косюк О.Ю., довіреність №5824/9/10-36-10-08 від 22.02.2019,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Київській області, в якому з урахуванням заяв про збільшення позовних вимог від 25.01.2018, від 01.03.2018 (а.с. 114-118, 154-167) просить суд:

- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу від 07.08.2017 № 6597-17 Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про сплату ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податкового боргу в сумі 180601, 17 грн.;

- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 18.12.2017 №0006025402 Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області та податкове повідомлення-рішення від 07.12.2017 №0006005402 Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області;

- зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області здійснити облікові операції щодо змін облікових показників в інтегрованій картці платника ОСОБА_1 по сплаті податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 11010500) та по сплаті військового збору (код класифікації доходів бюджету 11011000) за 2017 рік та 2018 рік, а саме скасувати (вивести) з інтегрованої картки платника ПДФО показники (сум) із зазначенням суми, дати та опису операцій; відобразити в інтегрованій картці платника податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, показник розстрочення такого податку, в розмірі 176911,77; відобразити в інтегрованій картці платника військового збору показник розстрочення військового збору, що сплачується з отриманого додаткового блага, в розмірі 14742, 65 грн.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 13.07.2018 адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправною та скасовано податкову вимогу від 07.08.2017 № 6597-17 Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про сплату ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) податкового боргу в сумі 180601,17 грн.

Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області від 18.12.2017 №0006025402, від 07.12.2017 №0006005402.

Зобов'язано Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області здійснити облікові операції щодо змін облікових показників в інтегрованій картці платника ОСОБА_1 по сплаті податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 11010500) та по сплаті військового збору (код класифікації доходів бюджету 11011000) за 2017 рік та 2018 рік, а саме скасувати (вивести) з інтегрованої картки платника ПДФО показники (сум) із зазначенням суми, дати та опису операцій; відобразити в інтегрованій картці платника податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, показник розстрочення такого податку, в розмірі 176911,77; відобразити в інтегрованій картці платника військового збору показник розстрочення військового збору, що сплачується з отриманого додаткового блага, в розмірі 14742,65 грн.

Стягнуто судовий збір у розмірі 2542,76 грн. (дві тисячі п'ятсот сорок дві грн. 76 коп.) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, адреса проживання: АДРЕСА_1) за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Головного управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39393260, місцезнаходження: м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2018 апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області - залишено без задоволення, рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.07.2018 - залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 18.02.2019 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Київській області про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги, касаційну скаргу Головного управління ДФС у Київській області повернуто.

05.04.2019 на адресу суду від представника Головного управління ДФС у Київській області надійшла заява б/н від 01.04.2019 про роз'яснення судового рішення, в якій представник відповідача просить суд роз'яснити рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.07.2018 у справі №810/3703/17.

За результатами автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.04.2019 призначено до розгляду у судовому засіданні заяву представника Головного управління ДФС у Київській області б/н від 01.04.2019 про роз'яснення судового рішення від 13.07.2018 в адміністративній справі №810/3703/17.

У судове засідання, призначене на 18.04.2019, з'явились позивач та представник відповідача.

Обґрунтовуючи вказану заяву, відповідач зазначив про те, що при виконанні судового рішення склалася ситуація щодо нерозуміння способу виконання рішення суду. Так, за даними ІТС "Податковий блок" станом на 28.12.2018 у ОСОБА_1 обліковується податковий борг на загальну суму 105777,85 грн., а саме:

- з податку на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування (ККДБ 11010500) у сумі 97641,07 грн.;

- з військового збору за результатами річного декларування (ККДБ 11011001) у сумі 8136,78 грн.

Відповідач вказує, що на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.07.2018 у справі №810/3703/17 Головним управлінням ДФС у Київській області скасовані податкова вимога Головного управління ДФС у Київській області від 07.08.2017 №6597-17 та податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Київській області від 18.12.2017 №0006025402 та від 07.12.2017 №0006005402; приведено у відповідність ІКП ОСОБА_1 зі сплати податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування (ККДБ 11010500) - зменшено нараховану пеню в автоматичному режимі у розмірі 9185,20 грн. та зменшено розраховану автоматично суму штрафних санкцій за несвоєчасну сплату в розмірі 19642,38 грн., а також зі сплати військового збору (ККДБ 11011001) - зменшено нараховану пеню в автоматичному режимі у розмірі 765,43 грн. та зменшено розраховану автоматично суму штрафних санкцій за несвоєчасну сплату в розмірі 1636,86 грн.

Відповідач вказав, що за даними ІС "Податковий блок" станом на 14.03.2019 у ОСОБА_1 обліковується податковий борг на загальну суму 95827,22 грн., а саме з податку на доходи фізичних осіб, за результатами річного декларування у сумі 88455,87 грн. та військового збору, за результатами річного декларування у сумі 7371,35 грн.

Головним управлінням ДФС у Київській області повідомлено, що виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.07.2018 у справі №810/3703/17 щодо здійснення облікових операцій по списанню сум з інтегрованої картки чи надання податкової розстрочки за 2016 рік ОСОБА_1 з технічної причини є неможливим.

Таким чином відповідач вказав, що станом на 01.04.2019 Головне управління ДФС у Київській області об'єктивно позбавлене можливості виконати судове рішення у справі №810/3703/17.

Суд зазначає, що 18.04.2019 через канцелярію суду від Головного управління ДФС у Київській області надійшли додаткові пояснення, в яких повідомлено, що здійснення облікових операцій щодо змін облікових показників відповідно до резолютивної частини рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.07.2018 у справі №810/3703/17 в ІКП ОСОБА_1 шляхом відображення розстрочення по податку на додану вартість та військовому збору у ручному режимі призведе до повного списання податкового боргу у позивача. Крім цього, функціонал Головного управління ДФС у Київській області не має можливості відображати щоквартальні платежі відповідно до поданої заяви про розстрочення задекларованої суми податкового зобов'язання ОСОБА_1

Розглянувши заяву про роз'яснення судового рішення, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Згідно із ч.2 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Вирішуючи питання щодо роз'яснення рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.07.2018 у справі №810/3703/17, суд наголошує, що виходячи із системного тлумачення положень статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акту, який полягає в усуненні неясності судового акту і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі, роз'яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Отже, в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення.

При цьому, роз'яснено може бути виключно рішення, яке підлягає виконанню.

Така позиція висловлена Верховним Судом в ухвалі від 05.04.2018 (справа №826/5824/15).

Верховний Суд в ухвалі від 01.02.2018 (справа № 591/3321/17) зазначив, що незрозумілість судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання. Тобто, це стосується випадків, коли недотримано вимоги ясності, визначеності такого рішення адміністративного суду. Невизначеність судового рішення означає, що воно містить положення, що викликають суперечки щодо його розуміння під час виконання.

В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Відповідно до ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.

Дослідивши текст рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.07.2018 у справі №810/3703/17, суд дійшов висновку про те, що вказане судове рішення є чітким за змістом і зрозумілим, оскільки не містить положень, стосовно яких можуть виникнути труднощі щодо його розуміння.

Зазначені відповідачем в обґрунтування заяви про роз'яснення судового рішення обставини щодо неможливості виконання судового рішення не свідчать про його незрозумілість.

Тому суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви Головного управління ДФС у Київській області б/н від 01.04.2019 про роз'яснення судового рішення від 13.07.2018 в адміністративній справі №810/3703/17, необхідно відмовити.

У судовому засіданні 18.04.2019 проголошені вступна та резолютивна частини ухвали. Повний текст ухвали складено та підписано 23.04.2019.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. У задоволенні заяви Головного управління ДФС у Київській області б/н від 01.04.2019 про роз'яснення судового рішення від 13.07.2018 в адміністративній справі №810/3703/17 - відмовити.

2. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено та підписано - 23.04.2019 р.

Суддя Кушнова А.О.