Ухвала суду № 81361290, 23.04.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

23 квітня 2019 року м. Житомир

справа № 240/6078/19

категорія 112030300

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви ОСОБА_1 (пров.Тітова, буд.16, м.Овруч, Житомирська область, 11104) до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області (вул.Гетьмана Виговського, буд.12, м.Овруч, Житомирська область, 11101) та Овруцького об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул.Гетьмана Виговського, буд.12, м.Овруч. Житомирська область, 11101) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, яка призвела до ненарахування та невиплати з 17.07.2018 щомісячної грошової допомоги у зв"язку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ст.37 ОСОБА_2 України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- визнати протиправною бездіяльність Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яка призвела до неврахування та невиплати з 17.07.2018 підвищення до пенсії, як непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, в розмірі встановленому ст.39 ОСОБА_2 України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести з 17.07.2018 нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбачену ст.37 ОСОБА_2 України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі, що дорівнює 40% мінімальної заробітної плати, встановленої ОСОБА_2 України Про державний бюджет України на відповідний рік;

- зобов’язати Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 17.07.2018 нарахування та виплату підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст.39 ОСОБА_2 України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим ОСОБА_2 України Про Державний бюджет України на відповідний.

В обґрунтування позовних вимог посилається на порушення відповідачем ОСОБА_2 України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Одночасно в позовній заяві позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, в обґрунтування посилається на скрутне матеріальне становище.

Розглянувши заявлене позивачем клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

На підтвердження скрутного матеріального становища позивачем додано до позовної заяви довідку, видану Головним управління Державної фіскальної служби України в Житомирській області від 25.03.2019 №32735/14/06-30-55-73-03, в якій зазначено, що дохід позивач за 2018 рік складає 2944,4 грн. Також позивачем надано до суду довідку Овруцького об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №8529385504505692 від 22.03.2019, в якій зазначено, що розмір пенсії позивача отриманої за 2018 рік становить 20034,3 грн.

Частиною 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно зі ч. 2 ст. 8 ОСОБА_2 України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

В силу приписів частини першої вказаної статті ОСОБА_2 України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Зважаючи на характер спірних правовідносин, зміст позовних вимог, які пов'язані із захистом соціальних прав, майновий стан позивача, та з урахуванням того, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача суд, з метою належної реалізації права на доступ до правосуддя, приходить до висновку про наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору за ставкою в розмірі 1536,8 грн, та як наслідок задоволення клопотання позивача.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 168, 171, 243, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області та Овруцького об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, - задовольнити.

2. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору в розмірі 1536,8 грн за подання до суду позовної заяви до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області та Овруцького об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (пров.Тітова, буд.16, м.Овруч, Житомирська область, 11104) до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирській області (вул.Гетьмана Виговського, буд.12, м.Овруч, Житомирська область, 11101) та Овруцького об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул.Гетьмана Виговського, буд.12, м.Овруч. Житомирська область, 11101) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.

4. Адміністративна справа розглядатиметься Житомирським окружним адміністративним судом у складі судді Горовенко А.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

5. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву – протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

7. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена з підстав порушення правил підсудності до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.В. Горовенко