Рішення № 81357669, 18.04.2019, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 755/16958/17

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" квітня 2019 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Виниченко Л.М.,

при секретарях Мовляновій (Гноілек) М.В., Коваленко Д.В., Кравченко А.С., Івіній М.Ю., Сіренко Д.В.,

за участі:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідача ОСОБА_3, Козирь М.О., Близнюк Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу № 755/16958/17 за позовом ОСОБА_1 до Гаражно-будівельного кооперативу «Березняки», третя особа: Дніпровська районна у місті Києві державна адміністрація, про визнання недійсними та скасування рішення загальних зборів і рішення зборів уповноважених,-

У С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив суд визнати недійсними та скасувати:

-рішення загальних зборів Гаражно-будівельного кооперативу «Березняки» (далі - ГБК «Березняки»), які проводились шляхом опитування з 11 листопада 2014 року по 28 лютого 2015 року;

-рішення загальних зборів ГБК «Березняки», які проводились шляхом опитування 31 березня 2015 року;

-рішення зборів уповноважених ГБК «Березняки» від 16 травня 2016 року;

-рішення зборів уповноважених ГБК «Березняки» від 01 червня 2016 року;

-рішення позачергових зборів уповноважених ГБК «Березняки» від 12 листопада 2016 року;

-рішення зборів уповноважених ГБК «Березняки» від 11 лютого 2017 року.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що він є власником гаражного боксу НОМЕР_3, який знаходиться в ГБК «Березняки», та з 1993 року є членом даного кооперативу.

28 жовтня 2014 року на засіданні правління кооперативу, що оформлене протоколом №9 було прийняте рішення про проведення загальних зборів шляхом опитування та встановлено строк для опитування з 10 листопада 2014 року по 28 листопада 2014 року.

27 листопада 2014 року на засіданні правління кооперативу, що оформлене протоколом №10, продовжено строк проведення загальних зборів шляхом опитування до 28 лютого 2015 року.

Обидва протоколи підписані головою правління ОСОБА_6.

Відповідно до витягу з протоколу №8-15 від 31 березня 2015 року загальних зборів, що проводились шляхом опитування, та додатку до цього протоколу, обрано 56 уповноважених членів кооперативу. Протокол підписувався ОСОБА_6, як головою зборів.

16 травня 2016 року відбулися загальні збори уповноважених членів ГБК «Березняки», оформлені протоколом №1, на яких прийнято рішення про скликання зборів уповноважених кооперативу з метою обрання голови кооперативу.

Відповідно до протоколу №9-16 від 01 червня 2016 року зборів уповноважених кооперативу головою кооперативу обрано ОСОБА_6

12 листопада 2016 року відбулися позачергові збори уповноважених членів ГБК «Березняки», оформлені протоколом №11-16, на яких були прийняті рішення про затвердження нової редакції статуту кооперативу, затвердження правил оплати в перехідний період за послуги, які надає кооператив, затвердження бюджету на 2016-2017 роки, погоджено реконструкцію естакади та ремонт боксів, затвердження мінімальних тарифів за використання приміщень кооперативу, затвердження рішення про прийняття в члени кооперативу, виключення з членів кооперативу трьох осіб.

11 лютого 2017 року відбулись збори уповноважених членів ГБК «Березняки», на які позивача та інших членів кооперативу не пустили.

Позивач вважає всі вищезазначені рішення правління кооперативу, загальних зборів та зборів уповноважених недійсними та такими, що підлягають скасуванню з наступних підстав. ОСОБА_6 не був головою правління кооперативу, коли підписував протоколи засідання правління ГБК «Березняки» №9 від 28 жовтня 2014 року та №10 від 27 листопада 2014 року. 03 березня 2017 року ОСОБА_6 визнано винним у невиконанні рішення суду про зобов'язання передати всі документи кооперативу ОСОБА_7 Крім того, рішення зборів уповноважених ГБК «Березняки» від 26 березня 2011 року, яким обрано уповноважених членів кооперативу, які приймали рішення 28 жовтня 2014 року та 27 листопада 2014 року, було визнано недійсним рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 07 грудня 2012 року.

Крім того, на час проведення засідань кооперативу ані діючий на той час статут ані Закон України «Про кооперацію» не передбачали прийняття рішення правлінням кооперативу про проведення загальних зборів шляхом опитування, як і проведення таким шляхом самих загальних зборів. Більше того, незаконні загальні збори, проведені шляхом опитування тривали з 11 листопада 2014 року по 28 лютого 2015 року, тобто 111 днів.

Згідно статуту (п. а розділу ІХ) уповноважений не може представляти більше 10-ти членів кооперативу.

Отже, Закон України «Про кооперацію» передбачає можливість обрання уповноважених членів кооперативу загальними зборами, проте порядок їх обрання та кількість має бути передбачені статутом.

Станом на 28 серпня 2014 року та на 27 листопада 2014 року кількість членів ГБК «Березняки» складала 540 фізичних осіб. В протоколі засідання правління кооперативу від 28 жовтня 2014 року зазначено про наявність 446 справ з підтвердженими документами членів кооперативу або власників боксу. 31 березня 2015 року, згідно протоколу, шляхом опитування було обрано 56 уповноважених. Також в протоколі зазначено, що було надано та направлено за поштовою адресою всього 415 комплектів бюлетенів підтвердженим членам кооперативу та власникам гаражних боксів, з яких у голосуванні прийняли участь 327 осіб, а ще 88 осіб - участі не приймали. Хоча різниця між 466 та 327 складає 119 осіб. Крім того, 31 член кооперативу взагалі не був повідомлений про проведення загальних зборів шляхом опитування. Таким чином 119 осіб залишилися без представників. Тому, на думку позивача, проведені в подальшому збори уповноважених не могли приймати рішення від імені всього кооперативу. Крім того, кожен з уповноважених представляв різну кількість членів кооперативу.

За змістом ст. 15 Закону України «Про кооперацію» і статуту кооперативу, для проведення загальних зборів членів кооперативу і прийняття цими зборами правомочних рішень необхідно дотриматись процедури і строків скликання загальних зборів, забезпечити особисту присутність на зборах більшості від загальної кількості членів кооперативу та особисте голосування більшості (простої чи кваліфікованої) присутніх на зборах членів кооперативу при прийнятті рішення. Загальні збори членів кооперативу правомочні вирішувати питання, якщо на них присутні більше половини його членів, а збори уповноважених - за наявності не менше двох третин уповноважених. Кожен член кооперативу чи уповноважений кооперативу має один голос, і це право не може бути передано іншій особі.

Позивач вважає, що його право та право окремих членів кооперативу на участь у загальних зборах та голосуванні при прийнятті рішення є порушеним та підлягає захисту, в разі його відсутності та відсутності інших членів кооперативу на зборах, через недотримання органами кооперативу вимог закону та статуту кооперативу про порядок скликання та проведення загальних зборів у 2014-2015 роках та від 31 березня 2015 року, а також зборів уповноважених від 16 травня 2016 року, 01 червня 2016 року, 12 листопада 2016 року та 11 лютого 2017 року.

Тому позивач вважає порушеним своє право на безпосередню участь, як члена кооперативної організації, в її діяльності, рівного права голосу при прийнятті рішень. Оскільки уповноважені члени ГБК «Березняки» обрані та затверджені протягом 2014-2015 років всупереч чинному законодавству України та у спосіб не передбачений законом, то всі рішення, які приймалися цим складом уповноважених є незаконними та підлягають скасуванню.

Після задоволення заяв позивача про залишення частини позовних вимог та зміну предмету позову, позивач ОСОБА_1 остаточно просив суд визнати недійсними та скасувати:

-рішення про обрання 56 уповноважених членів кооперативу ГБК «Березняки», які проводились шляхом опитування з 11 листопада 2014 року по 28 лютого 2015 року і оформлене протоколом загальних зборів ГБК «Березняки» №8-15 від 31 березня 2015 року;

-рішення зборів уповноважених ГБК «Березняки» від 16 травня 2016 року;

-рішення зборів уповноважених ГБК «Березняки» від 01 червня 2016 року;

-рішення позачергових зборів уповноважених ГБК «Березняки» від 12 листопада 2016 року.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 09 листопада 2017 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в судовому засіданні (т.1 а.с.33).

Ухвалою суду від 23 травня 2018 року за заявою ОСОБА_1 позов в частині позовних вимог про визнання недійсними та скасування рішення зборів уповноважених ГБК «Березняки» від 11 лютого 2017 року залишено без розгляду (т.1 а.с.132-133).

Ухвалою суду від 22 жовтня 2018 року за заявою позивача позовну заяву в частині позовних вимог про визнання недійсними та скасування рішення загальних зборів ГБК «Березняки», які проводились шляхом опитування з 11 листопада 2014 року по 28 лютого 2015 року, залишено без розгляду (т.2 а.с.17-18).

Протокольною ухвалою суду від 22 жовтня 2018 року задоволено клопотання позивача про зміну предмету позову (т.2 а.с.13), якою вимога позову про визнання недійсними та скасування рішення загальних зборів ГБК «Березняки», які проводились шляхом опитування 31 березня 2015 року замінено вимогою: визнати недійсним та скасувати рішення про обрання 56 уповноважених членів кооперативу ГБК «Березняки», які проводились шляхом опитування з 11 листопада 2014 року по 28 лютого 2015 року і оформлене протоколом загальних зборів ГБК «Березняки» № 8-15 від 31 березня 2015 року (т. 2 а.с.25).

Ухвалою суду від 16 січня 2019 року за клопотанням представника відповідача витребувані письмові докази (т. 2 а.с. 120, 121).

Ухвалою суду від 16 січня 2019 року задоволено клопотання представника відповідача про виклик свідків (т. 2 а.с. 122, 123).

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 26 лютого 2019 року у вказаній справі було закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (т. 2 а.с. 220-221).

01 лютого 2018 року до суду надійшов відзив представника відповідача ГБК «Березняки»- ОСОБА_3 на позовну заяву, в якому зазначено, що зі скликанням загальних зборів власників гаражних боксів та членів кооперативу існують проблеми, оскільки загальна кількість таких осіб складає більше 500 осіб та скликати більшу половину від їх кількості для утворення кворуму і проведення загальних зборів виявлялось неможливим через небажання певних осіб брати участь у зборах та неможливість приміщення для розміщення всіх власників гаражних боксів та членів кооперативу. Положеннями ст.15 Закону України «Про кооперацію» передбачено скликання зборів уповноважених кооперативу, а статутом ГБК «Березняки» визначено, що один уповноважений не може представляти більше 10 членів кооперативу (п. а розділу ІХ статуту). Оскільки, як зазначалось вище, для обрання уповноважених було неможливим скликати загальні збори, на засіданні ініціативної групи ГБК «Березняки» від 28 жовтня 2014 року було прийнято рішення по скликання та проведення загальних зборів шляхом письмового опитування з метою обрання, в тому числі й уповноважених. В таких зборах, проведених шляхом опитування прийняли участь 327 членів кооперативу, якими було обрано склад уповноважених у кількості 56 осіб, що оформлено протоколом ініціативної групи № 1 від 21 січня 2016 року. В подальшому рішенням зборів уповноважених від 01 червня 2015 року, оформленим протоколом № 9-16 головою правління кооперативу було обрано ОСОБА_6 Таке рішення зборів не скасовано. 12 листопада 2016 року рішенням позачергових зборів уповноважених ГБК «Березняки», оформленим протоколом №11-16 було затверджено нову редакцію статуту кооперативу. На цих же зборах за несплату членських внесків та інших платежів, встановлених загальними зборами кооперативу, позивача згідно п.п. г розділу V статуту та у відповідності до ст.13 Закону України «Про кооперацію» було виключено з членів ГБК «Березняки». Слід зазначити, що позивача на підставі його заяви від 18 серпня 2011 року на засіданні правління від 19 жовтня 2011 року було прийнято в члени кооперативу. Таке рішення було затверджено зборами уповноважених від 29 жовтня 2011 року. Отже позивач став членом кооперативу не у 1993 році, як він стверджує, а у 2011 році. 12 листопада 2012 року правлінням було прийнято рішення про зміну оплати та утримання гаражів та гаражних боксів і встановлено розмір внеску члена ГБК «Березняки», які позивач систематично не сплачував, на повідомлення не реагував. З метою вжиття попереджувальних заходів позивача було відключено від мережі електропостачання. Таким чином, внаслідок виключення позивача з членів кооперативу 12 листопада 2016 року, він втратив право голосу та право в управлінні кооперативом тощо, отже оскаржувані ним рішення загальних зборів (зборів уповноважених) не можуть порушувати його права як члена кооперативу. При цьому прийняте на зборах 12 листопада 2016 року рішення про виключення позивача оскаржується ним з інших підстав. У зв'язку з наведеним представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі (т.1 а.с.46-50).

20 березня 2018 року позивачем подано відповідь на відзив, в якій зазначено, що на дату прийняття оскаржуваних ним рішень позивач був членом кооперативу, що визнано відповідачем у відзиві. Також відповідач визнав у відзиві, що загальні збори, проведені відповідачем шляхом опитування з 11 листопада 2014 року по 28 лютого 2015 року відбулись у спосіб, не передбачений ані статутом ані законом - шляхом опитування тривалістю 111 днів. Крім того, твердження відповідача про неможливість проведення загальних зборів членів ГБК «Березняки» не підтверджено жодним доказом про скликання зборів, питання про неможливість скликання зборів не обговорювалось. Також у відповіді вказано, що відповідачем надано державному реєстратору та суду різні за назвою проте ідентичні за змістом документи від 28 жовтня 2014 року. Факт обрання уповноважених загальними зборами ГБК «Березняки» відповідач підтверджує суду протоколом №1 від 21 січня 2016 року, а державному реєстратору - витягом з протоколу №8-18 від 31 березня 2015 року. З наведених підстав позивач вважає, що викладені у відзиві обставини не спростовують законність та обґрунтованість позовних вимог (т.1 а.с.79-81).

Крім того, позивачем надані суду письмові пояснення, долучені до матеріалів справи (т.1 а.с.120-121, 146-148, 221-222).

Також представником відповідача ГБК «Березняки» Вірцовим В.Ю. до суду подані додаткові письмові пояснення, долучені до матеріалів справи (т.1 а.с. 89), представником відповідача ГБК «Березняки» ОСОБА_6 подані заперечення на пояснення позивача (т.1 а.с.200-201) та письмові пояснення (т.2 а.с.55-56, 96-97).

Пояснення представника третьої особи Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації щодо позову або відзиву до суду не надходили.

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 підтримали позовні вимоги в остаточній редакції, з урахуванням зміни предмету позову та залишення частини позовних вимог без розгляду, у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, просили позов задовольнити. Надали суду пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, відповіді на відзив та письмових поясненнях, долучених до матеріалів справи.

Представники відповідача та третьої особи в судове засідання не з'явились, про день, час та місце розгляду справи відповідач та третя особа були повідомлені належним чином. При цьому голова ГБК «Березняки» ОСОБА_6 подав клопотання про відкладення розгляду справи через неможливість явки до суду представників кооперативу у зв'язку з перебуванням на лікуванні та на слідчих діях, також подав клопотання про закриття провадження у справі. Про причини неявки представника третьої особи Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації суд не повідомлено, заяв чи клопотань до суду не подано.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Беручи до уваги, що справа тривалий час знаходиться в провадженні суду, про проведення судового засідання відповідач належним чином повідомлявся судом, жодних доказів на підтвердження причин неявки представників ГБК «Березняки» суду не надано, а також враховуючи вимоги закону щодо строків розгляду справ, тому судом визнані причини неявки представника відповідача в судове засідання неповажними та відповідно положень ч. 1 ст. 223 ЦПК України суд вважає за можливе ухвалити рішення за відсутності представника ГБК «Березняки» на підставі наявних у справі доказів.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Ухвалою суду від 18 квітня 2019 року у задоволенні клопотання представника відповідача ГБК «Березняки» ОСОБА_6 про закриття провадження у справі відмовлено.

Допитаний судом свідок ОСОБА_11 засвідчив, що він з 1971 року був в ініціативній групі по організації кооперативу, батько позивача будував першу чергу споруди кооперативу. Станом на 1995-1996 роки було 543 гаража, раніше щоб стати членами ГБК «Березняки» подавалися заяви через виконком, в кооперативі на кожного члена кооперативу була заведена папка з документами. З 1991 року дозволили встановлювати металеві гаражі. На протязі трьох років було три засідання правління. У 1995-1996 роках позивач зі своїм батьком помінявся гаражами, віддав батьку свій металевий гараж НОМЕР_2 та став користуватися цегляним гаражем батька за НОМЕР_3. Позивач став членом кооперативу з 1993 року, про що подавав відповідну заяву та сплатив вступний внесок, рішенням зборів був прийнятий в члени кооперативу. ОСОБА_3 обрали головою кооперативу 26.03.2011 року, з того часу жодних зборів не проводилось, лише шляхом опитування. Бланк бюлетеня на збори 31.03.2015 року йому показувала прибиральниця. Люди підписували бюлетні коли платили внески. Десь у 2013 році збори проводились у кінотеатрі «Старт», тоді його туди не впустили. У 2015 році він був на зборах. У 2016 році його також на збори не допустили.

Свідок ОСОБА_7 в судове засідання не з'явився, суду подав письмові пояснення, у яких зазначив, що на виклик суду з'явитися не може за станом здоров'я, повідомив, що ОСОБА_1 був прийнятий правлінням і затверджений загальними зборами у члени ГБК Березняки приблизно в 1993 році, йому належав гараж НОМЕР_2. Орієнтовно в 1999 році позивач обмінявся гаражами зі своїм батьком, також членом кооперативу ОСОБА_12, власником гаражного боксу НОМЕР_3 та в подальшому оформив на себе право власності на гараж НОМЕР_3. Усі необхідні заяви, рішення правління та інші документи були оформлені відповідно до вимог Статуту та діючого законодавства. Він (свідок), як голова правління, на підставі документів підписував довідку для оформлення ОСОБА_1 права власності на гаражний бокс НОМЕР_3, проте точних дат і номерів документів він не пам'ятає, але усі особисті справи 543 членів кооперативу були в наявності в ГБК Березняки та в подальшому були прийняті наступним після нього головою правління ОСОБА_6 по акту прийняття-передачі (т. 2 а.с. 232).

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника позивача, допитавши свідка, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено що 02 березня 1997 року на загальних зборах членів кооперативу затверджено статут ГБК «Березняки», зареєстрований у Харківській районній державній адміністрації м. Києва 28 липня 1997 року, реєстраційний № 20 (т.1 а.с.20-24).

Відповідно до п. 1 Розділу І Статуту, гаражно-будівельний кооператив «Березняки» є добровільним об'єднанням громадян-власників транспортних засобів, що проживають у м. Києві. Кооператив проводить свою діяльність на підставі рішення виконкому Дарницької районної Ради депутатів трудящих № 1581 від 4 жовтня 1971 року за адресою вул. Березняківська, 27 з кількістю членів гаражно-будівельного кооперативу.

28 жовтня 2014 року на засіданні ініціативної групи ГБК «Березняки», оформленому протоколом № 1, було прийнято до відома інформацію про збори, які проводились в 2014 році та прийняті на них рішення, а також було прийнято рішення про скликання та проведення загальних зборів ГБК «Березняки» шляхом опитування з 10 листопада 2014 року по 28 листопада 2014 року, з наступними питаннями порядку денного: обрання Голови кооперативу; затвердження нової редакції статуту; обрання уповноважених членів кооперативу, також було затверджено форму, текст і необхідну кількість відповідних бюлетенів (т.1 а.с.52, 114-115, т.2 а.с.204-205).

27 листопада 2014 року на засіданні ініціативної групи ГБК «Березняки», оформленому протоколом № 2, було прийнято рішення про продовження терміну проведення зборів шляхом опитування, який був встановлений з 10 листопада 2014 року по 28 листопада 2014 року, до 28 лютого 2015 року та визначено загальний термін проведення зборів - з 10 листопада 2014 року по 28 лютого 2015 року. При проведенні загальних зборів ГБК «Березняки» шляхом опитування дійсними є зразки бюлетенів з датами опитування з 10 листопада 2014 року по 28 листопада 2014 року та з 10 листопада 2014 року по 28 лютого 2015 року (т.2 а.с.203).

31 березня 2015 року було складено протокол загальних зборів ГБК «Березняки» №8-15 які проводились шляхом опитування, з якого вбачається, що 11 листопада 2014 року членам кооперативу були надіслані бюлетені для голосування шляхом опитування, 31 березня 2015 року закінчено отримання лічильною комісією заповнених членами ГБК «Березняки» бюлетенів для голосування шляхом опитування. Перелік питань, винесених на голосування шляхом опитування: 1. Обрання Голови кооперативу; 2. Обрання уповноважених членів кооперативу. Загальна кількість осіб, включених до переліку членів ГБК «Березняки», які мають право на участь у загальних зборах шляхом опитування - 415. Загальна кількість комплектів бюлетнів, які були надані наручно та направлені поштовими відправленнями членам ГБК «Березняки», які мають право на участь у загальних зборах шляхом опитування - 415. Загальна кількість осіб, включених до переліку членів ГБК «Березняки», які прийняли участь у загальних зборах шляхом опитування - 327. Загальна кількість осіб, включених до переліку членів ГБК «Березняки», які не прийняли участь у загальних зборах шляхом опитування - 88. За результатами голосування по першому питанню прийнято рішення: затвердити Головою ГБК «Березняки» ОСОБА_6 (за -319, проти -1, утримались -4, бюлетні визнані недійсними -2, один голос за іншу кандидатуру), по другому питанню прийнято рішення: обрано 56 уповноважених членів кооперативу ГБК «Березняки» (додаток 3) (за -319, проти -1, утримались -5, бюлетні визнані недійсними -2) (т.2 а.с.37-39, 206-208).

16 травня 2016 року на зборах уповноважених членів ГБК «Березняки», оформлених протоколом №1, прийнято рішення про: скликання зборів уповноважених ГБК «Березняки» невідкладно, згідно ст.98 ЦК України, Закону України «Про кооперацію» та статуту кооперативу; провести збори з порядком денним - обрання Голови кооперативу; проведення зборів доручити завідувачу гаражним господарством ОСОБА_3 (т.1 а.с.12, 122, т.2 а.с.207).

01 червня 2016 року на позачергових зборах уповноважених членів ГБК «Березняки», оформлених протоколом № 9-16, прийнято рішення про обрання Головою правління кооперативу ОСОБА_6 та надано йому повноваження представляти ГБК «Березняки» (т.1 а.с.116-117, т.2 а.с.144-145).

12 листопада 2016 року на позачергових зборах уповноважених членів ГБК «Березняки», оформлених протоколом №11-16, прийняті наступні рішення: 1. Затверджено нову редакцію статуту ГБК «Березняки»; 2. Затверджено правила оплати в перехідний період за послуги, які надає ГБК «Березняки»; 3. Затверджено бюджет на 2016-2017 роки; 4. Погоджено проведення реконструкції естакади та ремонтних боксів; 5. Надання згоди на право оренди та затверджено мінімальні тарифи за використання приміщень кооперативу; 6. Затверджено рішення про прийняття в члени кооперативу, згідно додатку № 4; 7. Виключено з членів кооперативу згідно п.п. г), д) статті V статуту кооперативу та ст.13 Закону України «Про кооперацію», осіб відповідно до додатку № 5 (т.1 а.с.14-15, 56-57).

Згідно витягу з Додатку № 5 з членів кооперативу виключено ОСОБА_1 - власника гаражного боксу НОМЕР_3 та зазначено, що з 12 листопада 2016 року він втратив право на участь у господарській діяльності та в управлінні кооперативом, право голосу на загальних зборах кооперативу, право обирати та бути обраним в органи управління кооперативу (т.1 а.с.58).

За результатами розгляду справи №6-1002цс16 Верховним судом України 19 жовтня 2016 року викладено наступну правову позицію:

«Відповідно до статті 15 цього Закону України від 10 липня 2003 року № 1087-IV «Про кооперацію» (далі - Закон № 1087-IV) У разі коли з організаційних причин (через територіальне розміщення чи значну чисельність членів кооперативу) проведення загальних зборів членів кооперативу неможливе, статутом кооперативу може бути передбачено скликання зборів уповноважених кооперативу. Кількість членів кооперативу, які мають право делегувати уповноважених, та порядок делегування уповноважених для участі у зборах уповноважених визначаються статутом кооперативу. Загальні збори членів кооперативу правомочні вирішувати питання, якщо на них присутні більше половини його членів, а збори уповноважених - за наявності не менше двох третин уповноважених. Кожний член кооперативу чи уповноважений кооперативу має один голос, і це право не може бути передано іншій особі. Рішення загальних зборів членів (зборів уповноважених) кооперативу про прийняття, внесення змін до статуту, вступ до кооперативного об'єднання або вихід з нього та про реорганізацію або ліквідацію кооперативу вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як 75 відсотків членів кооперативу, присутніх на загальних зборах кооперативу. З інших питань рішення приймаються простою більшістю голосів членів (уповноважених) кооперативу, присутніх на його загальних зборах. Рішення загальних зборів членів (зборів уповноважених) кооперативу приймаються відповідно до його статуту відкритим або таємним голосуванням.

Згідно із статтею 41 Закону № 1087-IV кооперативи та кооперативні об'єднання, які створено до набрання чинності цим Законом, зобов'язані протягом року з дня набрання чинності цим Законом привести свої статути у відповідність із цим Законом. До приведення статутів у відповідність із цим Законом кооперативи та кооперативні об'єднання керуються положеннями діючих статутів у частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до пунктів 19, 21 статуту ГБК «Теремки-1» в редакції від 18 червня 1997 року найвищим органом управління кооперативу являються загальні збори чи конференція, а між зборами - правління, яке вирішує усі питання про його подальше членство, та питання пов'язані з життєдіяльністю кооперативу. Загальні збори рахуються повноважними при участі в них не менше половини членів кооперативу у випадку, якщо скликання загальних зборів утруднене, для вирішення питань що відносяться до загальних зборів, можуть скликатися збори уповноважених.

Однак, уповноважені представники ГБК «Теремки-1» були обрані на зборах володарів боксів-стоянок кооперативу.

Оскільки уповноважені не були обрані найвищим органом управління кооперативу, яким відповідно до статуту ГБК «Теремки-1» є загальні збори, тому рішення зборів уповноважених кооперативу про виключення членів учасників кооперативу є таким, що прийняте неналежним органом управління.

Відповідно до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Статтею 16 ЦПК України визначено компетенцію судів щодо розгляду цивільних справ. Так, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Однак, серед встановлених статтею 16 ЦК України способів захисту цивільних прав та інтересів судом, не зазначено такого способу захисту, як оскарження дій, рішень та повноважень кооперативу, які відповідно до закону, статуту об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої компетенції, та оскарження таких дій не підлягає захисту в судовому порядку.

У контексті обставин справи, зміст спірних правовідносин обмежується з`ясуванням правової природи дій та/чи бездіяльності зборів уповноважених ГБК «Теремки-1», які за законом і статутом віднесені до повноважень цієї самоврядової організації і є питанням їхньої внутрішньої (статутної) діяльності.

Таким чином, на такі спірні правовідносини компетенція суду, згідно вимог статті 16 ЦК України, не поширюється, оскільки дані питання стосуються внутрішньо статутної діяльності цієї організації».

У ході розгляду справи судом встановлено, що на час створення ГБК «Березняки» був чинний Закон Союзу Соціалістичних Радянських Республік від 26 травня 1988 року № 8998-XI «Про кооперацію в СРСР», відповідно до статті 14 якого найвищим органом управління кооперативу є загальні збори. У великих кооперативах для вирішення питань, які належать до відання загальних зборів, можуть скликатися збори уповноважених.

27 серпня 2003 року набув чинності Закон України від 10 липня 2003 року № 1087-IV «Про кооперацію».

Основними принципами кооперації згідно із статтею 4 Закону України «Про кооперацію» є, зокрема, безпосередня участь членів кооперативної організації у її діяльності, рівного права голосу під час прийняття рішень (один член кооперативу - один голос).

Відповідно до частини 1 статті 12 цього Закону до основних прав члена кооперативу відносяться, зокрема, право на участь в господарській діяльності кооперативу, а також в управлінні кооперативом, право голосу на його загальних зборах, право обирати і бути обраним в органи управління кооперативом.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про кооперацію» вищим органом управління кооперативу є загальні збори членів кооперативу.

До компетенції загальних зборів членів кооперативу належить: затвердження статуту кооперативу та внесення до нього змін, прийняття інших рішень, що стосуються діяльності кооперативу; утворення органів управління та органів контролю за діяльністю кооперативу, інших органів кооперативу; заслуховування звітів його органів управління і органів контролю; затвердження порядку розподілу доходу кооперативу; визначення розмірів вступного і членського внесків та паїв; визначення розмірів, порядку формування та використання фондів кооперативу; визначення розмірів оплати праці голови правління, голови ревізійної комісії (ревізора), а також кошторису на утримання апарату органів управління та органів контролю за діяльністю кооперативу; затвердження річного звіту і балансу кооперативу; затвердження рішення правління або голови правління про прийняття нових членів та припинення членства; прийняття рішень щодо володіння, користування та розпорядження майном; утворення спеціальних комісій із залученням як консультантів найманих працівників; прийняття рішень про вступ кооперативу до кооперативних об'єднань; прийняття рішень про реорганізацію або ліквідацію кооперативу.

Рішенням загальних зборів членів кооперативу до компетенції загальних зборів можуть бути віднесені інші питання діяльності кооперативу. Чергові загальні збори членів кооперативу скликаються правлінням або головою кооперативу у разі потреби, але не рідше одного разу на рік. Про дату, місце, час проведення та порядок денний загальних зборів члени кооперативу повинні бути повідомлені не пізніше ніж за 10 днів до визначеного строку їх проведення.

Позачергові загальні збори членів кооперативу скликаються на вимогу: не менше третини його членів; спостережної ради; ревізійної комісії (ревізора); органу управління кооперативного об'єднання, членом якого він є.

Позачергові загальні збори членів кооперативу повинні бути скликані протягом 20 днів з дня надходження такої вимоги. У разі незабезпечення правлінням (головою) кооперативу скликання позачергових загальних зборів вони можуть бути скликані особами, які вимагали їх скликання, протягом наступних 20 днів.

У разі коли з організаційних причин (через територіальне розміщення чи значну чисельність членів кооперативу) проведення загальних зборів членів кооперативу неможливе, статутом кооперативу може бути передбачено скликання зборів уповноважених кооперативу. Кількість членів кооперативу, які мають право делегувати уповноважених, та порядок делегування уповноважених для участі у зборах уповноважених визначаються статутом кооперативу.

Загальні збори членів кооперативу правомочні вирішувати питання, якщо на них присутні більше половини його членів, а збори уповноважених - за наявності не менше двох третин уповноважених.

Кожний член кооперативу чи уповноважений кооперативу має один голос, і це право не може бути передано іншій особі.

Рішення загальних зборів членів (зборів уповноважених) кооперативу про прийняття, внесення змін до статуту, вступ до кооперативного об'єднання або вихід з нього та про реорганізацію або ліквідацію кооперативу вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як 75 відсотків членів кооперативу, присутніх на загальних зборах кооперативу. З інших питань рішення приймаються простою більшістю голосів членів (уповноважених) кооперативу, присутніх на його загальних зборах.

Рішення загальних зборів членів (зборів уповноважених) кооперативу приймаються відповідно до його статуту відкритим або таємним голосуванням.

Згідно із статтею 41 Закону України «Про кооперацію» № 1087-IV кооперативи та кооперативні об'єднання, які створено до набрання чинності цим Законом, зобов'язані протягом року з дня набрання чинності цим Законом привести свої статути у відповідність із цим Законом. До приведення статутів у відповідність із цим Законом кооперативи та кооперативні об'єднання керуються положеннями діючих статутів у частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до пунктів розділу VIII статуту ГБК «Березняки» (в редакції від 28 липня 1997 року) вищим органом управління кооперативу є загальні збори.

До повноважень загальних зборів, згідно п. а) розділу ІХ статуту ГБК «Березняки», віднесено встановлення норми представництва та обрання складу уповноважених, при цьому один уповноважений не може представляти більше 10-ти членів кооперативу.

При цьому, зі змісту статуту ГБК «Березняки» (в редакції від 28 липня 1997 року) вбачається, що цим статутом не передбачено порядку делегування (обрання) уповноважених для участі у зборах уповноважених кооперативу.

Таким чином, ГБК «Березняки» не виконав вимоги статті 41 Розділу VII «Прикінцеві положення» Закону України «Про кооперацію» №1087-IV щодо приведення статуту у відповідність із цим Законом протягом року з дня набрання ним чинності (з 27 серпня 2003 року), проводив свою діяльність не у відповідності до положень Закону № 1087-IV.

Однак, 31 березня 2015 року 56 осіб (т.2 а.с.207-208) були обрані уповноваженими членів кооперативу ГБК «Березняки» шляхом проведення опитування, яке тривало з 11 листопада 2014 року по 28 лютого 2015 року (т.2 а.с.206).

Проте обрання (делегування) уповноважених для участі у зборах уповноважених кооперативу шляхом проведення опитування не передбачено статутом ГБК «Березняки».

Таким чином, враховуючи, що уповноважені не були обрані найвищим органом управління кооперативу, яким відповідно до статуту ГБК «Березняки» є загальні збори, проведення яких шляхом опитування не передбачено, тому рішення позачергових зборів уповноважених членів ГБК «Березняки», оформлене протоколом № 11-16, про виключення позивача ОСОБА_1 з членів кооперативу згідно п.п. г), д) статті V статуту кооперативу та ст.13 Закону України «Про кооперацію», є таким, що прийняте неналежним органом управління.

За таких обставин рішення позачергових зборів уповноважених членів ГБК «Березняки», оформлене протоколом №11-16, в частині виключення ОСОБА_1 з членів ГБК «Березняки» від 12 листопада 2016 року підлягає скасуванню, а позов в цій частині задоволенню.

Що стосується решти заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного.

Відповідно до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

У частині другій статті 16 ЦК України визначено способи захисту цивільних прав та інтересів судом: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

У контексті обставин справи, зміст спірних правовідносин обмежується з`ясуванням правової природи дій та/чи бездіяльності зборів уповноважених ГБК «Березняки», які за законом і статутом віднесені до повноважень цієї самоврядової організації і є питанням їхньої внутрішньої (статутної) діяльності.

Також слід зазначити, що під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень статей 55, 124 Конституції України та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

Оскільки положення Конституції України та Конвенції мають вищу юридичну силу (статті 8, 9 Конституції України), а обмеження матеріального права суперечать цим положенням, порушення цивільного права чи цивільного інтересу підлягають судовому захисту і у спосіб, не передбачений законом, зокрема статтею 16 ЦК України, але який є ефективним засобом захисту, тобто таким, що відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням.

Виходячи зі змісту статті 5 ЦПК України, лише у випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Суду не доведено порушення прав позивача в частині щодо прийняття решти оскаржуваних рішень загальних зборів та рішень зборів уповноважених, до того ж прийняті вказаними зборами вищезазначені рішення стосуються всіх членів Гаражно-будівельного кооперативу «Березняки» та відносяться до питань господарської і внутрішньо статутної діяльності цієї організації.

Кооператив - це юридична особа, утворена фізичними та/або юридичними особами, які добровільно об'єдналися на основі членства для ведення спільної господарської та іншої діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування (ст. 2 Закону України «Про кооперацію»).

Також слід зазначити, що суд не погоджується з викладеним представником відповідача у відзиві твердженням про те, що позивач не є членом ГБК «Березняки», у зв'язку з чим його звернення до суду є безпідставним.

Так, з матеріалів справи вбачається, що 30 січня 1995 року Харківською районною державною адміністрацією м. Києва ОСОБА_1 видано ордер на гаражний бокс НОМЕР_2 у гаражно-будівельному кооперативі ГБК «Березняки» (т.1 а.с.225).

Згідно квитанції ГБК «Березняки» до приходного касового ордеру від 24.12.1993 року, ОСОБА_1 сплатив членський внесок за металевий гараж у розмірі 5800 крб. (т. 1 а.с. 224). Як убачається з копії розпорядження представника президента України Харківської районної державної адміністрації м. Києва «Про затвердження членами ГБК «Березняки» позивача 30.03.1993 року затверджено членом гаражно-будівельного кооперативу «Березняки» (т. 1 а.с. 223). Обставини членства позивача в ГБК «Березняки» з 1993 року також в судовому засіданні підтверджено показами свідка ОСОБА_11 та письмовими поясненнями ОСОБА_7

11 жовтня 2000 року ОСОБА_1 отримав довідку про те, що він дійсно є членом кооперативу (т.1 а.с.206).

18 серпня 2011 року ОСОБА_1 на ім'я Голови правління ГБК «Березняки» ОСОБА_6 подано заяву про прийняття в члени кооперативу (гараж НОМЕР_3), у зв'язку із втратою кооперативом його первинних документів (т.1 а.с.59). На підставі даної заяви на засіданні правління ГБК від 19 жовтня 2011 року було прийнято рішення про прийняття в члени кооперативу осіб згідно переліку (т.1 а.с.60) та 29 жовтня 2011 року на засіданні зборів уповноважених ГБК «Березняки», оформленому протоколом №2-11, прийнято рішення про затвердження членами кооперативу ГБК «Березняки» 77 осіб, згідно списку, в якому за №68 вказаний ОСОБА_1 (т.1 а.с.61-62).

Оскаржувані позивачем рішення, оформлені відповідними протоколами, прийняті 31 березня 2015 року, 16 травня 2016 року, 01 червня 2016 року та 12 листопада 2012 року. Отже, на час проведення цих зборів позивач був членом кооперативу. Тому виключення позивача з членів кооперативу 12 листопада 2016 року не може бути підставою для позбавлення його права захищати свої права та інтереси, у тому числі звертатися до суду з позовом про скасування рішення про його виключення з членів кооперативу.

З урахуванням вищевикладеного позов підлягає задоволенню частково.

Позивач звільнений від сплати судового збору, відповідно положень п. 9) ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Згідно ч. 6 ст. 141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Учасниками справи не заявлено до відшкодування судових витрат, у тому числі витрат на професійну правничу допомогу, тому у порядку ст. 141 ЦПК України питання розподілу судових витрат між сторонами судом не вирішується.

Керуючись. ст. ст. 6, 8, 10, 13, 15, 38 Закону України «Про кооперацію», ст.ст. 15,16 Цивільного кодексу України, ст. ст. 2-5, 12, 13, 76-81, 89, 133, 141, 258, 259, 263-265 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Гаражно-будівельного кооперативу «Березняки», третя особа: Дніпровська районна у місті Києві державна адміністрація, про визнання недійсними та скасування рішення загальних зборів і рішення зборів уповноважених задовольнити частково.

Скасувати рішення позачергових зборів уповноважених членів ГБК «Березняки» від 12 листопада 2016 року, оформлене протоколом №11-16, в частині виключення ОСОБА_1 з членів Гаражно-будівельного кооперативу «Березняки».

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1, місце проживання: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Відповідач - Гаражно-будівельний кооператив «Березняки», адреса місцезнаходження: 02098, м. Київ, вул. Березняківська, 27, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 21616797.

Третя особа - Дніпровська районна у місті Києві державна адміністрація, адреса місцезнаходження: м. Київ, бульвар Праці, 1/1.

Повне рішення складено 23 квітня 2019 року.

Суддя Л.М.Виниченко