Ухвала суду № 81355991, 22.04.2019, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/30446/18

УХВАЛА

22 квітня 2019 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого - судді Карплюка О.І.

при секретарі Петльованій Л.В.

з участю представника позивача

та третьої особи ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_2 справу за позовом адміністрації Державної прикордонної служби України до ОСОБА_3, третьої особи Національної академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,

встановив:

Адміністрація Державної прикордонної служби України звернулась до суду з позовом до ОСОБА_3, третьої особи Національної академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням відповідача в даному вищому навчальному закладі, в сумі 68705 грн. 48 коп., посилаючись на звільнення останнього з військової служби у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту та дострокове припинення (розірвання) з ним контракт про проходження військової служби.

Заслухавши учасника процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження в даній справі підлягає закриттю.

Так, відповідно до вимог ст. 25 ч. 10 Закону України “Про військовий обов'язок і військову службу” курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до п. п. “е”, “є”, “ж”, “і”, “и” ч. 6 ст. 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Відповідно до вимог п. 3 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року №964, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Судом встановлено, що 2 грудня 2013 року між Національною академією Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 та ОСОБА_3 укладено контракт про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України.

Наказом начальника 31 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 11 червня 2018 року №131-ос відповідача звільнено з військової служби на підставі ст. 26 ч. 6 п. “и” Закону України “Про військовий обов'язок і військову службу” у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту та достроково припинено (розірвано) з ним контракт про проходження військової служби.

Відповідно до вимог ст. 19 ч. 1 п. 2 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до вимог ст. 19 ч. 1 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

ОСОБА_4 Верховного Суду в постанові від 12 грудня 2018 року (справа №804/285/16) звернула увагу, що указані спори підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства як такі, що пов'язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, й питаннями відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що призвели до відшкодування фактичних витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з державної служби.Водночас слід зазначити, що у рамках цивільного процесу суд не може досліджувати та встановлювати правомірність дій, рішень чи бездіяльності службовця або посадовця, оскільки така можливість передбачена лише в адміністративному процесі в силу приписів ст. 19 КАС України, якою охоплюється питання прийняття на публічну службу, її проходження та звільнення.

Відповідно до вимог ст. 255 ч. 1 п. 1 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 255 ч. 1 п. 1, 259, 260 ЦПК України, ст. 7 п. 5 Закону України «Про судовий збір», суд

ухвалив:

Провадження в справі за позовом адміністрації Державної прикордонної служби України до ОСОБА_3, третьої особи Національної академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі закрити.

Зобов'язати управління державної казначейської служби України у ОСОБА_2 районі повернути академії Державної прикордонної служби України імені ОСОБА_2 (29000, м. Хмельницький, вул. Шевченка, 46, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 14321481) судовий збір в сумі 1762 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: