Рішення № 81352600, 18.04.2019, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/10001/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі

головуючого судді - Кучиної Н.Г.

секретар судового засідання - Ющук О.С.

справа №569/10001/18

учасники справи: представник позивача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Рівнегаз збут" - ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

представник третьої особи Публічного акціонерного товариства " Рівнегаз" - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні порядку спрощеного провадження справу за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Рівнегаз збут" до ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_5 акціонерне товариство "Рівнегаз" про стягнення заборгованості за наданні послуги з газопостачання, -

ВСТАНОВИВ:

В травні 2018 року ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Рівнегаз збут" звернулося до Рівненського міського суду Рівненської області з позовом до ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_5 акціонерне товариство "Рівнегаз" про стягнення заборгованості за наданні послуги з газопостачання, в якому просить стягнути з відповідача на їх користь заборгованість за надані послуги з газопостачання 4024 , 00 грн та понесені витрати по сплаті судового збору в сумі 1762 грн 00 коп.

Мотивуючи вимоги тим, що постачання природного газу споживачу ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 здійснюється ТОВ «Рівнегаз збут» на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам.

Згідно із Переліком, постачальником природного газу на території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу ПАТ «Рівнегаз» є ТОВ «Рівнегаз збут».

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов Договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному постачальника і не потребує нього підписання двостороннього підписання письмової форми договору.

Фактом згоди споживача про приєднання до умов цього договору є отримання постачальником поданої споживачем заяви - приєднання до умов договору постачання природного побутовим споживачам та/або сплачений споживачем рахунок (квитанція) за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені спеціальні обов’язки з постачання природного газу побутовим споживачам, - факт споживання природного газу відповідно до вимог Правил постачання та за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник.

Оскільки споживачем не надавалась підписана заява-приєднання до умов договору його згода про приєднання до умов договору підтверджується фактом споживання природного газу, визначеного на підставі даних Оператора ГРМ згідно п.13 р. III Правил.

До 01 липня 2015 року послуги з газопостачання ОСОБА_3 за вказаною адресою надавались ПАТ «Рівнегаз». Наразі ПАТ «Рівнегаз» є Оператором ГРМ, який надає відповідачу послуги з розподілу природного газу за адресою: м. Рівне, вул. Чехова, буд. 9 а, кв. 15.

Боржник оплату в повному обсязі за спожитий природний газ не проводить, чим порушуються вимоги Правил та Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам. Заборгованість за надані послуги з газопостачання станом на 29 травня 2018 року в сумі 4024,00 грн. Просить позов задоволити.

Відповідачем подано відзив, в обґрунтування якого останній покликається на те, що вимоги позивача щодо стягнення заборгованості за надані послуги з газопостачання є необгрунтованими та протиправними, в рахунок яких позивачем не було надано належних та допустимих доказів; вважає ціну позову значно завищеною, внаслідок необгрунтованого та безпідставного нарахування вартості зазначених послуг з використанням неправдивих відомостей.

Позовні вимоги визнає частково, а саме: до стягнення з нього на користь ТОВ „Рівнегаз збут” за надані послуги з газопостачання підлягають грошові кошти в сумі 950 гривень 67 коп. та понесені витрати по сплаті судового збору, пропорційно частково визнаної ціни позову (1/4), в сумі 440 гривень 50 коп.

За змістом позовної заяви, постачання природного газу йому як споживачу за адресою: АДРЕСА_2, здійснюється ТзОВ “Рівнегаз збут”, яке є постачальником із спеціальними обов’язками, на яких в установленому порядку покладені обов’язки постачати природний газ побутовим споживачам на території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу ПАТ „Рівнегаз”- оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2500 (далі - НКРЕКП) та згідно Правил постачання природного газу (далі - Правила), затверджених постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 р.

Вказує, що щомісячні розрахунки за послуги з газопостачання йому як споживачу за адресою: АДРЕСА_2 проводяться саме на підставі даних про обсяги (об’єми) спожитого природного газу отриманих постачальником природного газу - ТОВ „Рівнегаз збут” від Оператора ГРМ - ПАТ „Рівнегаз”.

Отже, своєчасне, безперебійне, відповідної кількості та якості надання відповідачу послуг з газопостачання залежить як від ТОВ „Рівнегаз збут”- Позивач у справі, так і від ПАТ „Рівнегаз”.

Відповідно до п.4 розділу III Правил для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об’єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов’язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його об’єкта за формою, встановленою додатком 1, разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500.

За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобов’язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов’язками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник.

Ним не було отримано відповідної належно оформленої заяви - приєднання. Відповідно визначитися з зауваження відносно правдивості персоніфікованих даних щодо нього та квартири внесених до заяви та повернути іі примірник ТО„гвнегаз збут” не виявлялось можливим . В свою чергу, позивач не надав суду підтверджуючих доказів, які свідчили протилежне, а за текстом позовної заяви визнав, що відповідна заява - приєднання ним не отримувалась. Також, позивачем не було надано суду підтверджуючих доказів оплаченого споживачем рахунку (квитанції) постачальника за поставлений природний газ, про що за змістом позовної заяви не заперечувалось.

На підтвердження факту акцептування заяви-приєднання до умов договору відповідачем позивач посилається на факт споживання природного газу, визначеного на підставі даних Оператора ГРМ - ПАТ „Рівнегаз” згідно п.13 р. III Правил мотивуючи, ти що до 01 липня 2015 року послуги з газопостачання йому за вказаною адресою надавались ПАТ „Рівнегаз”.

За відсутністю копії вищезазначеного договора в матеріалах справи, як підтверджуючого доказу факта укладання договора між ним - як побутовим споживачем та ПАТ „Рівнегаз”- як постачальника природного газу вважає, що вищезазначений договір не є укладеним.

За небажанням та бездіяльності уповноважених працівників ТОВ „Рівнегаз збут” та ПАТ „Рівнегаз” нарахування за надані послуги з газопостачання йому за адресою: АДРЕСА_2, з розрахунку не на одну особу, а на трьох. Таким чином нараховувалися суми за фактично не надані та неспожиті послуги.

На підставі вищезазначеного, враховуючи обставини, щодо кількості постійно проживаючих (зареєстрованих) в квартирі за адресою: АДРЕСА_2 складає одна особа, а не три, та з 26 вересня 2017 року на теперішній час в квартирі за адресою: АДРЕСА_3 в м, Рівне, припинено газопостачання. Просить позов задоволити частково.

Позивач надав суду заперечення на відзив відповідача, вказавши, що на виконання вимог Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» відбулося юридичне відокремлення суб’єктів господарювання ринку природного газу, що полягає у створенні окремих юридичних осіб-

Як наслідок, було створено окрему юридичну особу - ТОВ «Рівнегаз збут», якою з 01.07.2015 року, на підставі ліцензій Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, провадиться господарська діяльність з надання населенню, бюджетним установам та організаціям, промисловим підприємствам, а також іншим юридичним особам послуг з постачання природного, нафтового газу, газу (метану) вугільних родовищ, скрапленого газу. При цьому, діяльність з розподілу природного газу споживачам здійснюється виключно ПАТ «Рівнегаз», який є оператором газорозподільної системи (Оператор ГРМ).

Також, на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 №758 та від 22.03.2017 № 187 на ТОВ «Рівнегаз збут» покладені спеціальні обов’язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам на території ліцензованої діяльності ПАТ «Рівнегаз». Інший постачальник природного газу, на якого покладені спеціальні обов’язки з постачання природного газу побутовим споживачам, на території Рівненської області відсутній.

Розрахунки за послуги з газопостачання за адресою: м. Рівне, вул. Чехова, буд. 9 а, кв. 15, проводяться у спосіб, встановлений п.п.1) п. 4.4 розділу IV Типового договору постачання , а саме на підставі даних про об'єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ - ПАТ «Рівнегаз», оскільки відповідач не визначив у заяві - приєднання планові величини середньомісячного споживання.

Розрахунковим періодом за договором постачання є календарний місяць (п.4.3.Договору).

Проведення розрахунків побутових споживачів з постачальником за спожитий природний газ згідно р. III Правил постачання, глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем, здійснюються у наступному порядку:

Оператор ГРМ - ПАТ «Рівнегаз» визначає об’єм спожитого природного газу та передає інформацію про об’єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період до Оператора ГТС з метою її використання суб’єктами ринку природного газу, у тому числі постачальником споживача -ТОВ «Рівнегаз збут» (абз.З п. 5 глави 4 розділу IX Кодексу).

ТОВ «Рівнегаз збут», отримавши інформацію про об’єми (обсяги) спожитого побутовим споживачем природного газу за відповідний календарний місять, проводить лише розрахунок його вартості.

ТОВ «Рівнегаз збут» не отримує дані про щодо обсягів споживання природного газу побутовими споживачами безпосередньо від побутових споживачів, а отримує їх лише опосередковано від ПАТ «Рівнегаз». Тому, за відсутності належних і допустимих доказів щодо правомірності нарахованих обсягів природного газу Оператором ГРМ, всі дані щодо обсягів споживання природного газу за адресою: м. Рівне, вул. Чехова, буд. 9 а, кв. 15 є правомірними. Зазначене відповідає висновку, викладеному в постанові Верховного суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 08.08.2018 року у справі 3296/6536/17-ц.

Щодо кількості зареєстрованих осіб, на підставі яких Оператором ГРМ проводився розрахунок обсягу спожитого природного газу за адресою: м. Рівне, вул. Чехова, 9 а, кв. 15 зазначаємо наступне.

Як визначено п.п.З п. 5.2 Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, споживач зобов’язаний своєчасно повідомляти Постачальника про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні. Персоніфікованими даними споживача є:

1. Вид об’єкта (приватний будинок, квартира, комунальна квартира, літня кухня тощо).

2. Адреса об’єкта.

3. Найменування Оператора ГРМ, з яким споживач уклав договір розподілу природного газу.

4. ЕІС-код як суб’єкта ринку природного газу, присвоєний Оператором ГРМ.

Отже, жодних відомостей про кількість зареєстрованих осіб заява-приєднання не містить, як і Правилами так і Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам не покладений обов’язок на Постачальника враховувати кількість зареєстрованих осіб при розрахунку плати за надані послуги.

Натомість, п.п. 2 п. 7.4 Типового договору розподілу природного газу на споживача покладений обов’язок своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві - приєднанні.

Персоніфікованими даними споживача, які зазначені у заяві -приєднанні до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) є зокрема, кількість зареєстрованих осіб.

Відповідно до пункту 3 глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем, якщо побутовий споживач за договором розподілу природного газу не забезпечений лічильником газу, фактичний об’єм спожитого (розподіленого) природного газу по об’єкту побутового споживача за відповідний календарний місяць визначається за нормами споживання. Визначені об’єми споживання природного газу за нормами споживання у розрізі календарних місяців мають бути зазначені Оператором ГРМ в персоніфікованих даних заяви-приєднання до договору розподілу природного газу.

Споживач зобов’язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об’єкті.

Аналогічний обов’язок покладався на споживача пунктом 29 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 № 2246 (втратили чинність 16.07.2016 року), згідно з яким, споживач був зобов’язаний у разі відсутності лічильника газу письмово повідомляти не пізніше ніж у місячний строк газопостачальне підприємство про всі зміни, що стосуються опалювальної площі, кількості осіб, зареєстрованих у квартирі, приватному будинку, та видів споживання природного газу.

Надана відповідачем копія довідки від 19.12.2013 року не є належним доказом у справі, оскільки містить інформацію про склад зареєстрованих осіб лише на дату її видачі, та жодним чином не свідчить про кількість зареєстрованих осіб у період з 01.07.2015 року по даний час. Окрім того, відповідачем не надано жодного доказу про те, що він своєчасно звертався до Оператора ГРМ - ПАТ «Рівнегаз» із заявами про зміну кількості зареєстрованих осіб у період з 01.07.2015 року по даний час.

Ухвалою Рівненського міського суду від 18 червня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовнем провадження у справі.

Ухвалою Рівненського міського суду від 09.10.2018 року залучено до участі у справі в якості третьої особи ПАТ «Рівнегаз».

Представник позивача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Рівнегаз збут" в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позові та у запереченнях на відзив відповідача. Просить позов задоволити в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні заперечив проти позовних вимог, визнав позов частково, а саме: до стягнення з нього на користь ТОВ «Рівнегаз збут» за надані послуги з газопостачання підлягають грошові кошти в сумі 950 гривень 67 коп. та понесені витрати по сплаті судового збору, пропорційно частково визнаної ціни позову (1/4), в сумі 440 гривень 50 коп.

Представник третьої особи Публічного акціонерного товариства " Рівнегаз" підтримав позицію позивача та надав суду листи № 08-3723 від 15.08.2001 року та №08/2532 від 17.07.2013 року відповідно з яких слідує, що вони пропонували та роз’яснювали ОСОБА_3 що для того, щоб змінити кількість осіб, на яких проводиться нарахування плати за послуги з газопостачання, необхідно подати до товариства заяву з підтверджуючими документами, однак останній не виконав наші вимоги та не надав підтверджуючих документів, які б свідчили про те, що в квартирі № 15 за адресою м. Рівне, вул. Чехова, 15 А зареєстрований лише ОСОБА_3

Вивчивши аргументи сторін, дослідивши наявні у справі докази, всебічно, повно та об'єктивно оцінивши кожний доказ окремо та в цілому, з'ясувавши всі фактичні обставини, що обґрунтовують вимоги (заперечення) учасників справи, суд виходить з такого.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності з 04.11.2013 року відповідач ОСОБА_3 є власником квартири в багатоквартирному житловому будинку з централізованим гарячим водопостачанням, обладнаною газовою плитою та підключеним електричним накопичувальним водонагрівачем (бойлер) для підігріву води, квартирний прилад обліку природнього газу (лічильник) відсутній за адресою: АДРЕСА_4 (а.с. 27-28).

Суд критично оцінює посилання відповідача на те, що за відсутністю копії договору в матеріалах справи, як підтверджуючого доказу факту укладання договору між ним - як побутовим споживачем та ПАТ „Рівнегаз” - як постачальника природного газу, вважає, що договір не є укладеним, виходячи з такого.

Згідно з положеннями пункту 4 розділу III Правил передбачено, що для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об’єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов’язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його об’єкта за формою, встановленою додатком 1 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від ЗО вересня 2015 року № 2500, разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від ЗО вересня 2015 року № 2500.

За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобов’язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов'язками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник. У разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обов’язками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об’єкт.

ОСОБА_1 усім побутовим споживачам Рівненської області у січні 2016 року одночасно з рахунками-фактурами були направлені заяви - приєднання до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам. Доставка зазначених документів здійснювалось безпосередньо ДППЗ «Укрпошта» на підставі укладених з ТОВ «Рівнегаз збут» договорів.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що споживачем не надавалась підписана заява-приєднання до умов Договору його згода приєднання до умов Договору, що підтверджується фактом споживання природного газу, визначеного підставі даних Оператора ГРМ згідно п.13 р. III Правил. До 01 липня 2015 року послуги з постачання ОСОБА_3 за вказаною адресою надавались ПАТ «Рівнегаз». Наразі ПАТ «Рівнегаз» є Оператором ГРМ, який надає відповідачу послуги з розподілу природного газу за адресою: м. Рівне, вул. Чехова, буд. 9 а, кв. 15.

Також відповідачем не надано для суду доказів про те, що ним укладено договір про надання послуг з газопостачання з іншим постачальником, як і з 01.07.2015 року не проводиться оплата за надані послуги з газопостачання.

Хоч у частині першій статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» й передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, проте відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 цього Закону споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово - комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.

Такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обов’язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов’язані оплатити житлово - комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послугу повному обсязі.

Правова позиція з розгляду зазначеної категорії справ викладена у постанові Верховного Суду України у справі № 6-2951 цс від 20.04.2016 року.

Обов’язок по сплаті заборгованості за надані послуги з газопостачання виникає не лише в силу вимог ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», але й відповідно до ст. 322 Цивільного кодексу України, згідно з якою на власника покладається тягар утримання майна.

Постачання природного газу споживачу ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 здійснюється ТОВ «Рівнегаз збут» на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2500 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1386/27831 та Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30.09.2015 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1382/27827 (далі - Правила). Умови Типового договору постачання є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 р. № 758 затверджено Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період) (надалі - Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб'єктів ринку природного газу) та Перелік постачальників природного газу, на яких покладено спеціальні обов’язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам. Ця постанова набрала чинності з 1 жовтня 2015 р. та діяла до 1 квітня 2017 року.

Згідно із Переліком, постачальником природного газу на території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу ПАТ «Рівнегаз» є ТОВ «Рівнегаз збут».

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2017 р. № 187 затверджено Положення про покладення обов'язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (надалі – Положення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів від 22.03.2017 р.) та Перелік постачальників природного газу, на яких покладено спеціальні обов’язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам. Ця набрала чинності з 1 квітня 2017 р. та діяла до 1 квітня 2018 року.

Згідно із Переліком, постачальником природного газу на території ліцензованої діяльності з природного газу ПАТ «Рівнегаз» (Оператор ГРМ) є ТОВ «Рівнегаз збут».

Відносини у сфері надання послуг з постачання природного газу регулюються наступними нормативно-правовими актами: Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про ринок природного газу», Правилами постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 (надалі - Правила) та Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2500.

Так, на виконання вимог Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» відбулося юридичне відокремлення суб’єктів господарювання ринку природного газу, що полягає у створенні окремих юридичних осіб-суб’єктів господарювання, що здійснюють діяльність з постачання та транспортування природного газу.

Як наслідок, було створено окрему юридичну особу - ТОВ «Рівнегаз збут», якою з 01.07.2015 року, на підставі ліцензій Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, провадиться господарська діяльність з надання населенню, бюджетним установам та організаціям, промисловим підприємствам, а також іншим юридичним особам послуг з постачання природного, нафтового газу, газу (метану) вугільних родовищ, скрапленого газу. При цьому, діяльність з розподілу природного газу споживачам здійснюється виключно ПАТ «Рівнегаз», який є оператором газорозподільної системи (Оператор ГРМ).

Також, на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 №758 та від 22.03.2017 № 187 на ТОВ «Рівнегаз збут» покладені спеціальні обов’язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам на території ліцензованої діяльності ПАТ «Рівнегаз». Інший постачальник природного газу, на якого покладені спеціальні обов’язки з постачання природного газу побутовим споживачам, на території Рівненської області відсутній.

Згідно статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» діяльність з постачання природного газу - господарська діяльність, що полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам.

Невід’ємною частиною ринку природного газу, за відсутністю якої неможливо здійснювати постачання природного газу, є діяльність з розподілу природного газу - господарська діяльність, пов’язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам. Діяльність з розподілу природного газу виключає діяльність з постачання природного газу (ст. 1 ЗУ «Про ринок природного газу»).

До 01 липня 2015 року послуги з постачання природного за адресою: м. Рівне, вул. Чехова, буд. 9 а, кв. 15 надавались відповідачу ПАТ «Рівнегаз» у відповідності до вимог Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 № 2246 (втратили чинність 16.07.2016 року).

Послуги з розподілу природного газу за вищевказаною адресою надаються ОСОБА_3 на умовах укладеного з ПАТ «Рівнегаз» Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498 та Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494 (надалі - Кодексу газорозподільних систем).

Як визначено пунктом 13 розділу III Правил розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об'єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ. або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.

Порядок розрахунків та планові величини середньомісячного споживання (якщо по них будуть здійснюватися розрахунки) визначаються в заяві-приєднанні.

Крім того, згідно з положеннями пунктом 4.4 розділу IV Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, об’єм (обсяг) постачання та споживання природного газу Споживачем за розрахунковий період визначається одним із нижченаведених способів:

1) за даними Оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора газотранспортної системи та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу;

2) або за плановими величинами середньомісячного споживання газу в опалювальний або міжопалювальний період.

Розрахунки за послуги з газопостачання за адресою: м. Рівне, вул. Чехова, буд. 9 а, кв. 15, проводяться у спосіб, встановлений п.п.1) п. 4.4 розділу IV Типового договору постачання , а саме на підставі даних про об'єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ - ПАТ «Рівнегаз». оскільки відповідач не визначив у заяві - приєднання планові величини середньомісячного споживання.

Розрахунковим періодом за договором постачання є календарний місяць (п.4.3.Договору).

Проведення розрахунків побутових споживачів з постачальником за спожитий природний газ згідно р. III Правил постачання, глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем, здійснюються у наступному порядку:

Оператор ГРМ - ПАТ «Рівнегаз» визначає об’єм спожитого природного газу та передає інформацію про об’єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період до Оператора ГТС з метою її використання суб’єктами ринку природного газу, у тому числі постачальником споживача -ТОВ «Рівнегаз збут» (абз.З п. 5 глави 4 розділу IX Кодексу).

ТОВ «Рівнегаз збут», отримавши інформацію про об’єми (обсяги) спожитого побутовим споживачем природного газу за відповідний календарний місять, проводить лише розрахунок його вартості.

ТОВ «Рівнегаз збут» не отримує дані про щодо обсягів споживання природного газу побутовими споживачами безпосередньо від побутових споживачів, а отримує їх лише опосередковано від ПАТ «Рівнегаз». Тому, за відсутності належних і допустимих доказів щодо правомірності нарахованих обсягів природного газу Оператором ГРМ, всі дані щодо обсягів споживання природного газу за адресою: м. Рівне, вул. Чехова, буд. 9 а, кв. 15 є правомірними. Зазначене відповідає висновку, викладеному в постанові Верховного суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 08.08.2018 року у справі 3296/6536/17-ц.

Вартість поставленого природного газу для побутових споживачів у період з 2015 по 2018 роки визначалась відповідно до наступних постанов:

З 01 квітня 2015 року постановою НКРЕКП від 03.03.2015 р. № 583 «Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення», яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 03.03.2015 р. за № 242/26687, встановлені роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення (з урахуванням податку на додану вартість, збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, тарифів на послуги з транспортування, розподілу і постачання природного газу за регульованим тарифом), у разі використання природного газу:

1) для приготування їжі та/або підігріву води - 7.188 грн за 1 м. куб.:

2) для індивідуального опалення або комплексного споживання (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігрів води):

у період з 01 травня по ЗО вересня (включно) - 7,188 грн за 1 м. куб.;

у період з 01 жовтня по ЗО квітня (включно):

за обсяг, спожитий до 200 м. куб. природного газу на місяць (включно), - 3,600 грн за 1 м.куб.;

за обсяг, спожитий понад 200 м. куб. природного газу на місяць, - 7,188 грн за 1 м.куб.

Пунктом 13 Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу (в редакції станом на 04.11.2015 р.) визначено, що на період з 1 жовтня 2015 р. по 30 квітня 2016 р. (включно) діяли граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів,

диференційовані залежно від виду та обсягів використання природного газу, в розмірі, визначеному постановою НКРЕКП від 3 березня 2015 р. № 583, а саме:

1) для приготування їжі та/або підігріву води - 7.188 гривні за 1 м. куб.:

2) для індивідуального опалення або комплексно (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігрів води):

за обсяг, використаний до 1200 куб. метрів природного газу (включно) за період з 1 жовтня 2015 р. по 31 березня 2016 р. (включно), - 3,6 гривні за 1 м. куб.;

Згідно фінансового стану споживача по особовому рахунку №1100074833, заборгованість за надані послуги з газопостачання становить 4024,00 грн. Обсяг спожитого відповідачем природного газу за період з 01.07.2015 року по січень 2017 року визначений ПАТ «Рівнегаз» на підставі норм, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 1996 р. № 619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» та постановою Кабінету Міністрів України «Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» від 23.03.2016 №203.

З лютого 2017 року по березень 2018 року визначення обсягів (об’ємів) розподіленого природного газу проведено ПАТ «Рівнегаз» на підставі показань загальнобудинкового вузла обліку природного газу у відповідності до вимог Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 620 від 16.05.2002 року.

Судом встановлено, що 11 жовтня 2017 року за заявою товариством Рівненським міським судом було видано судовий у справі № 569/14746/17 про стягнення з ОСОБА_3 заборгованості за надані послуги з газопостачання в сумі 3392,93 грн. Ухвалою судді Рівненського міського суду від 03.04.2018 року зазначений судовий наказ скасовано.

В судовому засіданні відповідач заперечував проти неправомірно нарахованої заборгованості за фактично ненадані та не спожиті послуги (об’єми) природного газу, які нараховувались на трьох осіб.

Споживач зобов’язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об’єкті.

Аналогічний обов’язок покладався на споживача пунктом 29 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 № 2246 (втратили чинність 16.07.2016 року), згідно з яким, споживач був зобов’язаний у разі відсутності лічильника газу письмово повідомляти не пізніше ніж у місячний строк газопостачальне підприємство про всі зміни, що стосуються опалювальної площі, кількості осіб, зареєстрованих у квартирі, приватному будинку, та видів споживання природного газу.

За змістом ст. ст. 77, 79 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

З оглянутих в судовому засіданні листів - заперечень ОСОБА_3 від 02.08.2011 року та 11.07.2013

року, з якими він звертався до голови правління ПАТ «Рівнегаз» вбачається, що відповідач пояснював, що квартира № 15 за адресою м. Рівне, вул. Чехова, 9А належить на праві приватної спільної сумісної власності трьом фізичним особам: ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, однак проживає в квартирі лише ОСОБА_3

Суд, дослідивши надану відповідачем копію довідки від 19.12.2013 року вважає її не належним доказом у справі, оскільки містить інформацію про склад зареєстрованих осіб лише на дату її видачі, та жодним чином не свідчить про кількість зареєстрованих осіб у період з 01.07.2015 року по даний час.

З оглянутої в судовому засіданні довідки про склад сім»ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 09.10.2018 року № 106652 вбачається, що до складу сім’ї /зареєстрованих/ за адресою: м. Рівне, вул. Чехова, б. 9А. кв. 15 входить лише ОСОБА_3.

На виконання ухвали Рівненського міського суду про витребування доказів від 12.03.2019 року Управління Державної Міграційної Служби України в Рівненській області повідомило суд, що відповідно до обліків Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області станом на 22.03.2019 року за адресою: АДРЕСА_5, значиться зареєстрованим один ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, (в тому числі і на період з 01.07.2015 року по 2018 рік).

Виходячи з оцінки судом вищевказаних доказів, суд вважає належними та достовірними докази, а саме, що лише відповідач ОСОБА_3 був зареєстрований у квартирі № 15 за адресою м. Рівне, вул. Чехова, б. 9а у спірний період.

Крім того, 20 серпня 2013 року за заявою ВАТ «Рівнегаз» було видано судовий наказ у справі № 569/14656/13 ц про стягнення з ОСОБА_3 заборгованості за надані послуги з газопостачання.

Ухвалою Рівненського міського суду від 03 жовтня 2013 року по справі № 569/16395/13-ц зазначений судовий наказ скасовано.

З дослідженої судом заяви ОСОБА_3 про скасування судового наказу від 20.08.2013 року вбачається, що ОСОБА_3 однією з підстав обгрунтування заяви вказував ПАТ «Рівнегаз» проте, що в квартирі № 15 за адресою м. Рівне, вул. Чехова, б. 9а зареєстрована одна особа.

Так, суд приходить до висновку, що ще в 2013 році ПАТ «Рівнегаз» було очевидно відомий той факт, про який ОСОБА_3 неодноразово вказував, що в квартирі № 15 за адресою м. Рівне, вул. Чехова, б. 9а зареєстровано 1 особа, тому розрахунок нарахувань з газопостачання повинен був проводитися відповідно з розрахунку на одну особу, а не три.

Даючи оцінку діям позивача, суд виходить з наступного.

За положеннями Преамбули та статті 1 Конституції України в країні проголошений принцип соціальної та правової держави.

Приписами статті 3 Конституції України визначено, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Згідно зі статтею 8 Основного Закону України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Конституція України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Тому принцип верховенства права є одним із головних принципів і цивільного судочинства. В цивільному судочинстві принцип верховенства права зобов'язує суд надавати законам та іншим нормативно-правовим актам тлумачення у спосіб, який забезпечує пріоритет прав людини при вирішенні справи. Тлумачення законів та нормативно-правових актів не може спричиняти несправедливих обмежень прав людини.

Відповідно до статті 8 Загальної декларації прав людини кожна людина має право на ефективне поновлення у правах компетентними національними судами в разі порушення її основних прав, наданих їй конституцією або законом.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов’язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав, що першим і найголовнішим правилом статті 1 Першого протоколу є те, що будь-яке втручання державних органів у право на мирне володіння майном має бути законним і повинно переслідувати законну мету «в інтересах суспільства». Будь-яке втручання також повинно бути пропорційним по відношенню до переслідуваної мети. Іншими словами, має бути забезпечено «справедливий баланс» між загальними інтересами суспільства та обов'язком захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідного балансу не буде досягнуто, якщо на відповідну особу або осіб буде покладено особистий та надмірний тягар. Аналогічна позиція викладена в рішення Європейського суду з прав людини у справі «Спорронг та Льонрот проти Швеції».

Оскільки судом в ході розгляду справи здобуто та підтверджено належними та допустимими доказами той факт, що відповідач неодноразово повідомляв ПАТ «Рівнегаз» та ТОВ "Рівнегаз збут", що в квартирі № 15 за адресою м. Рівне, вул. Чехова, 9А зареєстровано 1 особу, а тому, вважає необхідним захистити як права позивача так і відповідача, враховуючи принцип пропорційності, шляхом стягнення з відповідача заборгованості за надані послуги з газопостачання з розрахунку обсягів використання природного газу на одну особу відповідно до фінансового стану споживача по особовому рахунку №1100074833, що з 01.07.2015 року по 01.01.2016 року становитиме 3 м. куб.; з 01.02.2016 року – 6 м. куб; з 01.03.2016 року – 5,59 м. куб.; з 01.04.2016 року – 4.4 м. куб.

Так, відповідно до фінансового стану споживача по особовому рахунку №1100074833, заборгованість за надані послуги з газопостачання становить 4024,00 грн. з розрахунку на 3 зареєстрованих осіб, відтак з огляду на викладене, суд погоджується з аргументами відповідача про те, що в квартирі № 15 за адресою м. Рівне, вул. Чехова, 9А зареєстрована 1 особа та виходячи з розрахунку на 1 зареєстровану особу, керуючись засадами розумності, виваженості та справедливості, суд вважає, що з ОСОБА_3 на користь товариства з обмеженої відповідальністю "Рівнегаз збут" підлягає стягненню заборгованість у розмірі 1341, 33 (4024,00:3) за надані послуги з газопостачання.

Крім того, позивачем сплачено судовий збір в розмірі 1762,00 грн, що стверджується квитанціями, наявними в матеріалах справи.

З урахуванням положень ст.141 ЦПК України, суд вважає правильним покласти на відповідача, понесені позивачем витрати по сплаті судового збору пропорційно до обсягу задоволених позовних вимог, що становить 587,27 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 81, 89, 258-259, 263-265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, суд, –

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Рівнегаз збут" до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за наданні послуги з газопостачання задоволити частвово.

Стягнути з ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_6 ) на користь товариства з обмеженої відповідальністю "Рівнегаз збут" (ЄДРПОУ 39589441, МФО 300647, 33027, м.Рівне, вул. І.Вишенського, 4) на рахунок № 26038302960986 філії РОУ АТ " Ощадбанк" МФО 333368 ЄДРПОУ 39589441 1341, 33 ( одну тисячу триста сорок одну грн. 33 коп) за надані послуги з газопостачання.

Стягнути з ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_6 ) на користь товариства з обмеженої відповідальністю "Рівнегаз збут" (ЄДРПОУ 39589441, МФО 300647, 33027, м.Рівне, вул. І.Вишенського, 4) на рахунок № 26009010057 АБ "Кліринговий дім" МФО 300647 ЄДРПОУ 39589441 - 587,27 ( п"ятсот вісімдесят сім грн. 27 коп) судових витрат

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський міський суд Рівненської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Сторони по справі:

Позивач - ОСОБА_1 з обмеженої відповідальністю "Рівнегаз збут" ,ЄДРПОУ 39589441, МФО 300647, 33027, м.Рівне, вул. І.Вишенського, 4.

Відповідач - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_6

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_5 акціонерне товариство " Рівнегаз", ЄДРПОУ 03366701, МФО 300647, м.Рівне, вул. Вишенського, 4

Суддя -