Ухвала суду № 81349426, 22.04.2019, Великобагачанський районний суд Полтавської області

Справа № 525/156/15-а

Провадження №2-а/525/1/2019

У Х В А Л А

22 квітня 2019 року сел. ОСОБА_1

Великобагачанський районний суд Полтавської області в складі: головуючого-судді Хоролець В.В., при секретарі Хоменко М.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за зменшеним позовом ОСОБА_2 до Великобагачанського ОУПфУ Полтавської області про визнання протиправними дій та бездіяльності державного органу, -

в с т а н о в и в :

У провадженні судді Великобагачанського районного суду Полтавської області Лисенко Н.В. знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до УПфУ у Великобагачанському районі Полтавської області (в даний час назва Великобагачанське ОУПфУ Полтавської області) про визнання протиправними дій та бездіяльності державного органу. Після звільнення головуючого судді дана адміністративна справа в порядку ст.31 КАС України передана 05.11.2018 року на розгляд судді Великобагачанського районного суду Полтавської області Хоролець В.В.

Також враховуючи, що провадження у справі було зупинено ухвалою від 26.05.2015 року, необхідно було вирішити питання про поновлення провадження у справі, з метою переведення розгляду справи за правилами КАС України, що діє з 15.12.2017 року.

15.12.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10. 2017 року, яким ЦПК України викладено в новій редакції.

Згідно пп.10 п.1 Розділу XIII Перехідних Положень КАС України в новій редакції, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч.ч.3-4 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Закон, який встановлює нові обов’язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі. Тобто, дана справа, враховуючи дату її подання до суду (на час подання позову діяли норми КАС України в редакції до 15.12.2017 року) та подальше зупинення провадження у справі не могла бути направлена для розгляду Полтавським окружним адміністративним судом, відповідно, повинна бути закінчена розглядом Великобагачанським районним судом Полтавської області.

Ухвалою судді Великобагачанського районного суду Полтавської області від 27.11.2018 року поновлено за ініціативою суду провадження по адміністративній справі №525/156/15-а за позовом ОСОБА_2 до Великобагачанського ОУПфУ Полтавської області про визнання протиправними дій та бездіяльності державного органу, дану справу прийнято до провадження судді Хоролець В.В. та визначено адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та бездіяльності державного органу розглядати у спрощеному позовному провадженні. Також, цією ухвалою суду встановлено відповідачу п’ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України). Відповідно до ч.2 ст.261 КАС України позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач – заперечення на нього протягом п’яти днів. Треті особи мають право подати пояснення щодо позову в десятиденний строк, а щодо відзиву – протягом десяти днів з дня його отримання (а.с.57).

Судове засідання у справі було призначено на 21.12.2018 року, яке було відкладено з поважних причин. 12.12.2018 року стороною відповідача у справі Великобагачанським об’єднаним УПФУ Полтавської області подано відзив на позовну заяву з додатками, які приєднані до матеріалів справи (а.с.а.с.64-103).

Останнє судове засідання у справі призначено на 15.03.2019 року, про день і час розгляду справи повідомлені учасники справи в порядку, передбаченому КАС України.

13.03.2019 року до канцелярії суду надійшла заява позивача у справі ОСОБА_2 про зменшення позовних вимог, яку позивач просив прийняти до розгляду по суті.

Ухвалою суду від 15.03.2019 року прийнято заяву про зменшення позовних вимог (а.с.130) і судове засідання по справі відкладено на 22.04.2019 року. 29.03.2019 року стороною відповідача у справі Великобагачанським об’єднаним УПФУ Полтавської області подано відзив на заяву ОСОБА_2 про зменшення позовних вимог, які приєднані до матеріалів справи (а.с.а.с.136-151).

18.04.2019 року на адресу суду надійшла заява позивача ОСОБА_2 про розгляд справи 22.04.2019 року у відсутність позивача та про зупинення провадження по даній справі до прийняття рішення Конституційного Суду України по справі за конституційного подання Верховного Суду України №4/4086/16 від 06.10.2016 року щодо відповідності (конституційності) окремих положень пунктів 4,7,8,9,11,13,14,17,20,22,23,25 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII положенням ст. 6, ч.ч.1,2 ст.8, ч.2 ст.19, ч.ч.1,2 ст.24, ч.ч.1,2 ст.55, ч.ч.1,5,6 ст.126 Конституції України, оскільки ухвалою КСУ відкрито конституційне провадження у справі; справа розглядається судом з 21.11.2017 року.

Суд розглядає дане питання в порядку ч.4 ст.229 КАС України.

Суд, розглянувши заяву позивача ОСОБА_2 від 18.04.2019 року приходить до висновку, що клопотання позивача ОСОБА_2 про зупинення провадження по справі підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку, зокрема, конституційного провадження - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що в даний час на розгляді у Конституційному Суді України знаходиться справа за конституційного подання Верховного Суду України №4/4086/16 від 06.10.2016 року щодо відповідності (конституційності) окремих положень пунктів 4,7,8,9,11,13,14,17,20,22,23,25 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII положенням ст. 6, ч.ч.1,2 ст.8, ч.2 ст.19, ч.ч.1,2 ст.24, ч.ч.1,2 ст.55, ч.ч.1,5,6 ст.126 Конституції України, ухвалою Конституційного Суду України відкрито конституційне провадження у справі; справа розглядається судом з 21.11.2017 року. Це підтверджується витягом з сайту даного суду про наявність на розгляді КСУ вищевказаного подання Верховного Суду України.

З огляду на наведене, а також враховуючи зміст зменшених позовних вимог позивача у справі ОСОБА_2 (а.с.а.с.114-116), суд приходить до висновку про можливість зупинення провадження по даній адміністративній справі за обставин, які вказуються у вищевказаній заяві позивача у справі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.229, п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд,–

у х в а л и в :

Зупинити провадження по адміністративній справі №525/156/15-а за зменшеним позовом ОСОБА_2 до Великобагачанського ОУПфУ Полтавської області про визнання протиправними дій та бездіяльності державного органу Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області про визнання протиправними дій та бездіяльності державного органу до розгляду Конституційним Судом України справи за конституційного подання Верховного Суду України №4/4086/16 від 06.10.2016 року щодо відповідності (конституційності) окремих положень пунктів 4,7,8,9,11,13,14,17,20,22,23,25 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII положенням ст. 6, ч.ч.1,2 ст.8, ч.2 ст.19, ч.ч.1,2 ст.24, ч.ч.1,2 ст.55, ч.ч.1,5,6 ст.126 Конституції України, ухвалою КСУ відкрито конституційне провадження у справі; справа розглядається судом з 21.11.2017 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду відповідно до ст.295 КАС України подається до до Другого апеляційного адміністративного суду через Великобагачанський районний суд Полтавської області протягом п’ятнадцяти днів.

Суддя В.В. Хоролець