Рішення № 81343054, 23.04.2019, Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська

Дніпровський районний суд м.Дніпродзержинська

Справа № 209/1670/18

Провадження № 2/209/146/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" квітня 2019 р. Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Лобарчук О.О.

при секретарі Золотих Л.М.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області цивільну справу № 209/1670/18 (номер провадження 2/209/146/19) за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 підприємства Кам'янської міської ради "Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду" про здійснення перерахунку за не надані послуги ОСОБА_3 підприємством Кам'янської міської ради "Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду", стягнення коштів за не надані послуги, зобов'язання надати акт звірення взаєморозрахунків, виключення послуг із діючого тарифу та відшкодування моральної шкоди ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 підприємства Кам'янської міської ради "Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду" про здійснення перерахунку за ненадані послуги ОСОБА_3 підприємством Кам'янської міської ради "Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду", стягнення надміру сплачених комунальних послуг, виключення послуг із діючого тарифу та відшкодування моральної шкоди.

В обґрунтування свого позову вказав, що p 01.07.2015 року набрав чинності Закон України від 14 травня 2015 року № 417 - VIII « Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку». Цим Законом власники ( співвласники) багатоквартирного будинку повинні були протягом року з дня прийняття Закону ( до 01.07.2016 ) визначитись з формою управління та створенням Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку ( далі ОСББ). У разі, якщо до цієї дати співвласниками не прийнято рішення щодо створення ОСББ, управитель призначається рішенням виконавчого комітету на підставі конкурсного відбору.

Рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 13.09.2016 № 242

комунальне підприємство Кам’янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню

житлового фонду» призначене управителем багатоквартирних будинків у місті Кам’янське.

З 01 листопада 2016 року комунальне підприємство Кам’янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» розпочало надавати послуги з управління багатоквартирними будинками. 02 травня 2018 року мешканцями будинку, який розташований за адресою: 51928, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Воїнів-Афганців до комунального підприємства Кам'янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» було подано претензію про здійснення перерахунку платежів по кожній квартирі індивідуально, враховуючи поверх, на якому розташована квартира, враховуючи неопалювальний період, а також квартири, які були відключені від центрального теплопостачання та обладнані автономним опаленням, у зв'язку з ненаданими послугами згідно до розрахунків, які додавались до претензії. Також в Претензії було зазначено, щоб Відповідач повернув мешканцям грошові кошти, які були сплачені починаючи з 01 листопада 2016 року по 2018 рік на особові рахунки, а також виключив із діючого тарифу ряд послуг, які взагалі не виконуються Відповідачем. З дня існування, Управляючої компанії по обслуговуванню житлового фонду, мешканцям будинку 5-в, крім прибирання прибудинкової території, освітлення сходових клітин, освітлення місць загального користування та енергопостачання ліфтів більше ніяких послуг не надавалось. Відповідач відповідальний за багатоквартирний будинок, та повинен стежити не тільки за його технічним станом, але й за всією територією навколо нього. ОСОБА_4 за технічним станом будинку не стежить, звернення мешканців ігнорує. У 2016 році мешканці неодноразово звертались до Управляючої компанії з проханням відремонтувати покрівлю, але ці звернення кожен раз ігнорувались, або в усній формі повідомляли мешканців, що фінансування на поточний ремонт покрівлі відсутнє, а те, що мешканці несли збитки, як матеріальні так і моральні, через залиття квартир, під'їзду, несправну вентиляційну систему - це Відповідача навіть не цікавило. В квітні 2017 року мешканці були змушені звернутись зі скаргою на урядову гарячу лінію. 21.04.2017 за № С -4542 Кам'янська міська рада повідомила : «що за інформацією КП КПМР «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» згідно висновків акту весняного огляду житлового фонду, через значне фізичне зношування матеріалів внаслідок тривалої експлуатації, покрівля потребує капітального ремонту. Через обмеження фінансування в поточному році їхня адреса не увійшла до титульного списку капітальних ремонтів на 2017 рік». Хоче звернути увагу суду, що ніхто із представників Відповідача не проводив весняного огляду житлового фонду, з мешканцями акт-претензію ніхто не складав.

У серпні 2017 році мешканці вимушені були звернутись до депутата, та за його підтримкою

покрівля була відремонтована. Жодного разу, з дня існування Управляючої компанії по теперішній час, працівники Відповідача не здійснили прибирання під'їзду, технічних поверхів та покрівлі, підвальних приміщень, жодного разу не провели обслуговування димових та вентиляційних каналів. Також восени 2017 року, мешканці були змушені власними зусиллями здійснити скління під'їзду починаючи з першого по 10 поверх включно. Але ці роботи повинні виконувати працівники управляючої компанії, які двічі на рік (навесні то восени) повинні проводити сезонний огляд житлового будинку. Такий огляд жодного разу не було проведено, жодного акту не було складено. Хоча, згідно до додатку № 7 до Рішення виконавчого комітету міської ради на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій десятиповерхових будинків у м. Кам'янське від 11.10.2016 року № 291 та Додатку № 7 від 24.01.2018 року № 9 ці послуги включені до тарифу.

Прибирання прибудинкових територій має проводитися в такій послідовності: спочатку

прибирати, а у випадку ожеледі і слизькості посипати піском тротуари, пішохідні доріжки, а

потім дворові території.

У зимовий період сніг на дворовій території взагалі не розчищався. З кінця лютого 2018

року по березень 2018 року випало багато снігу. Подвір'я від снігу не було розчищене, піском

дороги не посипались, Управляюча компанія не забезпечила належним чином своїх робітників

спецтехнікою по розчищенню снігу, тому всі мешканці будинку повинні були власними зусиллями протоптувати стежки, щоб можна було якось пройти та чекати поки сніг розтане сам.

30.03.2018 року за № С-2144 від Департаменту Житлово-комунального господарства та

будівництва Кам'янської міської ради було отримано лист в якому зазначалось, що підприємством

у терміновому порядку здійснено прибирання території біля будинку за їх адресою

проживання. Спеціалізованим підприємством заготовлено посипний матеріал на зимовий період.

Посипка території посипним матеріалом проводиться за необхідністю.

Підстав для проведення перерахунку з оплати послуги з управління багатоквартирним

будинком немає».

Хоче звернути увагу суду, що з 26 березня 2018 року по 31 березня 2018 року температура

повітря складала від +5 до +11. В цей період сніг розтанув сам. Що саме «у терміновому порядку»

прибиралось управляючою компанією невідомо.

20 травня 2018 року в будинку, який розташований за адресою вул. Воїнів - Афганців 5в, на технічному поверсі сталась пожежа. Завдяки тому, що мешканці вчасно виявили пожежу та

викликами пожежників, лиха не трапилось. Пожежники встигли вчасно загасити вогонь. Звертає

увагу на той факт, що управляюча компанія повинна обслуговувати обладнання

систем протипожежної автоматики (ця послуга включена до тарифу), але по всьому під'їзді

протипожежна автоматики відсутня і її взагалі ніколи не було з моменту забудови будівлі. Яку тоді протипожежну автоматику обслуговує управляюча компанія, якщо вона відсутня. І чому вони повинні сплачувати за те, чого не існує взагалі.

Також в їхньому будинку відсутня зливна каналізація зовнішнього упорядження. На першому поверсі були зламані поручні, щоб можна було безперешкодно спускатись людям похилого віку по сходах. Мешканці з першого поверху ремонтували поручні самотужки. Дезінфекція у підвалах жодного разу не проводилась. У підвальному приміщенні дуже багато бліх. Блохи є переносниками різних небезпечних інфекцій, а саме: псевдотуберкульозу, туляремії, еризипелоїду.

У ОСОБА_1, виникає запитання, за що вони повинні платити, якщо управляюча компанія не надає вчасно послуги з утримання будинку та прибудинкової територій, також до тарифів включені такі послуги, виконання яких взагалі неможливе через відсутність предмету таких послуг?

Управляюча компанія не повідомила належним чином Позивача- мешканця будинку 5в, який розташовано за адресою вул. Воїнів - Афганців про підвищення тарифів. Також не було надіслано належного обгрунтування такого підвищення. Про підвищення, яке відбулось 01.03.2018 року, ОСОБА_1 дізнався із платіжних документів, які отримав у квітні 2018 року.

Їм до існуючого тарифу з жовтня 2016 року по 1 квітня 2018 року Відповідачем нараховувалась винагорода Управителя у сумі 15 % від вартості тарифу. Така послуга а ні законом, а ні договором, а ні Кам'янською міською радою не передбачено, тому вони вважають таке нарахування взагалі незаконним.

Також Управляючою компанією у платіжних документах не враховується, що центральне опалення починаючи з квітня по листопад у мешканців будинку відсутнє, але все одно управляюча компанія враховує обслуговування тепломереж в неопалювальний період і включає нарахування до загального тарифу по обслуговуванню будинку та прибудинкової території.

Жодного разу, починаючи з 2016 року Відповідачем не було проведено обслуговування димових та вентиляційних каналів.

Вина Відповідача полягає в бездіяльності та ігноруванні прохань мешканців будинку щодо належного утримання будинку та прибудинкової території згідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та підзаконних актів. Після того, як Ка'мянською міською радою будинок було передано на обслуговування Управляючій компанії, стан будинку значно

погіршився. Відповідач не вживає своєчасних та дієвих заходів по утриманню будинку та

прибудинкової території, а лише «відкладає свої обов'язки на наступний рік» та - такими

протиправними діями Відповідача, мешканцям завдано моральну шкоду, яка полягає в порушенні

права власності, зокрема, внаслідок протікання даху, коли йшов дощ, протікання відбувалось по

всьому під'їзді, що призводило до сирості в усіх квартирах, через погану вентиляцію у ванних

кімнатах сирість, також через пожежу, яка сталась на технічному поверсі, через відсутність у

будинку системи протипожежної безпеки.

Через нехтування Відповідачем, щодо своїх обов'язків по перевірці та обслуговуванні

димових та вентиляційних каналів, які забиті та не працюють вже декілька років. ОСОБА_1

ОСОБА_5, не однократно звертався до Відповідача, щоб здійснили чищення димових та

вентиляційних каналів, але ніхто так і не прийшов, акт - претензію Відповідач також

відмовляється складати.

Вина Відповідача полягає в антисанітарному утриманні технічного та підвального поверхів

(у підвалі є блохи та пацюки, які є небезпечними для здоров’я людини). Відмова від ремонту

міжпанельних швів у будинку та перекладання своїх обов'язків на інший , невизначений час. А

мешканці через таке нехтування повинні переживати, як пережити зиму, за які кошти робити

поточний ремонт у квартирах, тому що через високу вологість почала з'являтись пліснява та

грибок. Адже недостатня герметичність панельного шва призводить до протікань в приміщенні,

промерзання стін, підвищеної вологості, протягів, утворення цвілі і грибка, відклеювання шпалер, і 30% втрати тепла за рахунок стін. Утворення цвілі та грибка також призводе до псування майна.

В свою чергу, постійні відмови Відповідача задовольнити справедливі претензії Позивача

змушує його витрачати вільний, від інших обов’язків час, який міг би бути витрачений на своє особисте життя, на складання претензій та скарг, на звернення за захистом до органів влади, до Урядової гарячої лінії, переживати у зв’язку з безвихідністю становища, пов’язаного з

неможливістю з вини відповідача оперативно вирішити життєво важливі питання щодо

забезпечення його якісними житлово-комунальними послугами. Позивач заявляє про свої душевні

страждання, яких він зазнав і зазнає у зв’язку з протиправною поведінкою щодо нього самого та

близьких родичів.

Також у Позвивача у 2017 році був гіпертонічний криз, що підтверджується випискою із

медичної картки стаціонарного хворого і йому не дозволяється щоб було психоемоційне

напруження, нервові потрясіння, але як можна обійтись без нервових потрясінь, коли відбувається

таке ставлення зі сторони Відповідача до Позивача. Взагалі доводити наявність душевних страждань за цих обставин немає потреби, вони очевидні. Будинок та прибудинкова територія, де мешкає Позивач, не утримується належним чином, однак, Управляюча компанія постійно вимагає сплачувати кошти за послуги, які не надаються. Позивачу не повертаються зайво нараховані кошти.

ОСОБА_4 до ч.4 ст.19 ЦПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

ОСОБА_4 до ст.274 ч. 1 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.

Ухвалою Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 11 червня 2018 року було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження з викликом сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

27 червня 2018 року представником відповідача ОСОБА_6 на адресу суду надійшов відзив по справі №209/1670/18/ в якому зазначено, що Комунальне підприємство Кам’янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» заперечує проти позовних вимог у повному обсязі виходячи з наступного:

Згідно Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», у разі якщо протягом одного року з дати набрання чинності цим законом співвласники багатоквартирного будинку, в якому не створено об’єднання співвласників, не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком, управління таким будинком здійснюється управителем, який призначається на конкурсних засадах виконавчим органом місцевої ради, на території якої розташований багатоквартирний будинок.

У такому разі ціна послуги з управління багатоквартирним будинком визначається за результатами конкурсу, який проводиться в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово - комунального господарства, а договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком строком на один рік від імені співвласників підписує уповноважена особа виконавчого органу відповідної місцевої ради, за рішенням якого призначено управителя.

Рішенням виконавчого комітету Кам’янської міської ради №242 від 13.09.2016 року, комунальне підприємство Кам’янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» було визнано управителем багатоквартирних будинків у місті Кам’янське.

Комунальне підприємство Кам’янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» надає послуги з управління багатоквартирними будинками виключно до тарифу з управління багатоквартирними будинками.

Рішенням виконавчого комітету Кам’янської міської ради №9 від 24.01.2018 року було затверджено тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у м. Кам’янське, в який було включено складову поточного ремонту та введено в дію з 01.03.2018 року.

На підставі ст.7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», співвласники багатоквартирного будинку зобов’язані забезпечувати належне утримання та належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку; забезпечувати технічне обслуговування та у разі необхідності проведення поточного і капітального ремонту спільного майна багатоквартирного будинку; додержуватися вимог правил утримання багатоквартирного будинку і прибудинкової території, правил пожежної безпеки, санітарних норм; забезпечувати додержання вимог житлового і містобудівного законодавства щодо проведення реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення приміщень або їх частин.

Зазначено, що нарахування за обслуговування систем пожежної автоматики не здійснюється, оскільки дана послуга в багатоквартирному будинку за місцем реєстрації позивача підприємством не надається. Зазначають, що комунальне підприємство Кам’янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» не надає послуги з прибирання під’їздів, дезінфекції та дератизації, встановлення решіток і металевих штахетів для очищення взуття від бруду і снігу в багатоквартирних будинках м. Кам’янське, у зв’язку з чим посилання позивача про не надання вказаних послуг відповідачем є безпідставні та необгрунтовані. До того ж ознайомившись зі змістом позовної заяви та доданих до неї документів, комунальному підприємству Кам’янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» не зрозуміло про яких саме позивачів йде мова та яке відношення до можливого порушення прав позивача мають додані до позовної заяви відповіді від посадових осіб Кам’янської міської ради на адресу інших співвласників багатоквартирного будинку. Просять звернути увагу суду на те, що з моменту призначення комунального підприємства Кам’янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» управителем багатоквартирного будинку за адресою: м. Кам’янське, вул. Воїнів - Афганців, буд.5-В, а саме з 01.11.2016 року, позивач жодного разу не звертався до підприємства для виклику представника з метою складання акту - претензії про ненадання або надання послуги не належної якості, як це передбачено вимога діючого законодавства України, що в свою чергу свідчить про надання відповідачем послуг належної якості та посилання позивача про ненадання послуг є необгрунтовані, немотивовані та безпідставні.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання позов пітримав в повному обсязі, надав пояснення аналогічні обгрунтуванні позову та наполягав на його задоволенні. Пояснив додатково, що представником відповідача надані акти виконаних робіт (додатки 2 та 3), але вони не стосуються будинку, де він мешкає. В інших актах, що стосуються його будинку, взагалі відсутня конкретика, про покос трави, то навпроти його будинку трава взагалі не коситься. Натомість, сусід на траві випасає кіз, які і знищують траву . Щодо обслуговування ліфту, то майже 6-ий рік не працює сигналізація виклику диспечера. А мешканці все це оплачують. Наслідки після пожару не прибрані. Коли впало 2 дерева, то вони лежали більше місяця, поки мешканці самі не прибрали їх. Щодо прибиранні території, то відповідно до норм необхідно 1 прибиральник на 6 під'їздів, а натомість працює 1 прибиральник на 9 під'їздів.Вартість праці прибиральника- 37 коп. Крім того, коли скасували підвищення тарифів, то мешканцям не відшкодували переплату. Договори, які укладені, не містять наі печатки, ані підписів.

Представник відповідача ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав, зазначив суду, що відповідачем не порушувалися права та інтереси позивача, тому відсутні підстави для задоволення позову. Додатково пояснив, що з 01.11.2016 року призначено їх компанію управителем. Їх підприємство надає послуги з управляння. Позивач особисто до Управляючої компанії з приводу неналежного надання послуг не звертався. Пожежа сталася за виною компанії Днепронет. На технічному поверсі все прибрано . Щодо встановлення тарифів, то тарифі встановлює Кам'янська міська рада. Обов'язки щодо обрізки дерев покладені на КП "Зеленбуд", вони цим не займа.ться. З приводу дезінфекції їх компанія не займається. Щодо претензій позивача про перевірку вентиляційних систем, то не обов'язково мати доступ до всіх квартир.

Суд, враховуючи думку сторін, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню по наступним підставам.

Судом встановлено, що на підставі свідоцтва про право власності на житло від 20.01.1998 року позивач ОСОБА_1 є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1.(том 1, а.с.26)

02 травня 2018 року мешканцями будинку, № 5-в, який розташований за адресою: 51928, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Воїнів-Афганців, до комунального підприємства Кам'янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» було подано претензію про здійснення перерахунку платежів по кожній квартирі індивідуально, враховуючи поверх, на якому розташована квартира, враховуючи неопалювальний період, а також квартири, які були відключені від центрального теплопостачання та обладнані автономним опаленням, у зв'язку з ненаданими послугами згідно до розрахунків, які додавались до претензії. (том 1, а.с.12-16)

Рішенням виконавчого комітету Кам’янської міської ради №242 від 13.09.2016 року, комунальне підприємство Кам’янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» було визнано управителем багатоквартирних будинків у місті Кам’янське.(том 1, а.с.68-69)

Рішенням виконавчого комітету Кам'янської міської ради №291 від 11.10.2016 року затверджено тариф на послуги з управління багатоквартирними будинками у м.Кам'янське (том 1, а.с.62-64)

Комунальне підприємство Кам’янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» надає послуги з управління багатоквартирними будинками виключно до тарифу з управління багатоквартирними будинками.

Рішенням виконавчого комітету Кам’янської міської ради №9 від 24.01.2018 року було затверджено тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у м. Кам’янське, в який було включено складову поточного ремонту та введено в дію з 01.03.2018 року.(том. 1, а.с.65-67)

ОСОБА_4 до вимог ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить: затвердження та реалізація місцевих програм у сфері житлово-комунального господарства, участь у розробленні та реалізації відповідних державних і регіональних программ; встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону; затвердження норм споживання та якості житлово-комунальних послуг, контроль за їх дотриманням; визначення виконавця житлово-комунальних послуг (крім послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) відповідно до цього Закону в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства; управління об'єктами у сфері житлово-комунальних послуг, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації; забезпечення населення житлово-комунальними послугами необхідних рівня та якості; встановлення зручного для населення режиму роботи виробників та виконавців; інформування населення відповідно до законодавства про реалізацію місцевих програм у сфері житлово-комунального господарства, а також щодо відповідності якості житлово-комунальних послуг нормативам, нормам, стандартам та правилам; укладання договорів з підприємствами різних форм власності на вироблення та/або виконання житлово-комунальних послуг; здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів у сфері житлово-комунальних послуг; проведення моніторингу виконання місцевих програм розвитку житлово-комунального господарства; вирішення інших питань у сфері житлово-комунальних послуг відповідно до законів.

Ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація). Виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Згідно до вимог ст.23 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» власник має право тримати на балансі та управляти належним йому майном. Власник має право доручати повністю або частково розпоряджатися та управляти належним йому майном відповідно до закону та договору балансоутримувачу або управителю.

ОСОБА_4 до графіків перевірки та прочистки димових та вентиляційних каналів, актів повторної перевірки и та прочищенням димових і вентиляційних каналів Комунально-побутових об'єктів, житлових та громадських об'єктів, актів виконаних робіт, а також актів приймання виконаних робіт вбачається, підприємство надає послуги належної якості та у повному обсязі.(том.2, а.с.2-134)

Згідно підпункту 2 п. «а» ст.28 Закону України «Про місцеве самоврядування в

Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить встановлення в порядку і межах, визначених законом, тарифів на побутові, комунальні (крім тарифів на теплову енергію, централізоване водопостачання та водовідведення, перероблення та захоронения побутових відходів, послуги з централізованого опалення, послуги з централізованого постачання холодної води, послуги з централізованого постачання гарячої води, послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), які встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг), транспортні та інші послуги.

Згідно ч.6 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради.

У своєму позові позивач посилається на те, що діями відповідачів ОСОБА_3 підприємства Камянської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» та Камянською міською радою йому була спричинена моральна шкода, яку він оцінює в 10 000 грн., але з огляду на наступне вказані посилання є безпідставними.

Необхідно зазначити, що постановою Пленуму Верховного Суду України № 4 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» у пунктах 3, 5 роз'яснено, що під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб.

ОСОБА_4 до чинного законодавства моральна шкода може полягати, зокрема: у приниженні честі, гідності, престижу або ділової репутації, моральних переживаннях у зв'язку з ушкодженням здоров'я, у порушенні права власності (в тому числі інтелектуальної), прав, наданих споживачам, інших цивільних прав, у зв'язку з незаконним перебуванням під слідством і судом, у порушенні нормальних життєвих зв'язків через неможливість продовження активного громадського життя, порушенні стосунків з оточуючими людьми, при настанні інших негативних наслідків.

Оскільки питання відшкодування моральної шкоди регулюються законодавчими актами, введеними у дію в різні строки, суду необхідно в кожній справі з'ясовувати характер правовідносин сторін і встановлювати якими правовими нормами вони регулюються, чи допускає відповідне законодавство відшкодування моральної шкоди при даному виді правовідносин, коли набрав чинності законодавчий акт, що визначає умови і порядок відшкодування моральної шкоди в цих випадках, та коли були вчинені дії, якими заподіяно цю шкоду.

ОСОБА_4 до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов'язковому з'ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з'ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.

Особа (фізична чи юридична) звільняється від відповідальності по відшкодуванню моральної шкоди, якщо доведе, що остання заподіяна не з її вини.

Відповідальність заподіювача шкоди без вини може мати місце лише у випадках, спеціально передбачених законодавством.

Згідно до вимог ст.23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

ОСОБА_4 до ч.1 ст. 1167 ЦК України, моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті

Позивач на відшкодування моральної шкоди посилається на норми Закону України «Про захист справ споживачів», але згідно до вимог п.5 ч.1 ст.4 вказаного Закону, споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на: відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відповідно до закону.

Тобто вказана норма передбачає відшкодування моральної шкоди споживачу лише, у зв'язку із завданням внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відповідно до закону.

Але, з вимог позивача вбачається, що спричинення моральної шкоди виникло у зв'язку з неналежним виконання відповідачами своїх обов'язків.

Статтею 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

1) визнання права;

2) визнання правочину недійсним;

3) припинення дії, яка порушує право;

4) відновлення становища, яке існувало до порушення;

5) примусове виконання обов'язку в натурі;

6) зміна правовідношення;

7) припинення правовідношення;

8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;

10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Позивачем обрано спосіб захисту своїх цивільних прав та інтересів, не передбачений статтею 16 ЦК України, іншим законом або договором.

Крім того, відповідно до ст.ст. 12, 13 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з ч.1ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивачем не надано належних, допустимих і достовірних доказів на підтвердження своїх позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.1,4,7,16,19,23,28,43,49,50,76,84,175,177 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", Постановою КМУ № 529 "Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій", ст.ст.1, 4 Закону України «Про захист прав споживачів», ст.ст.23, 1167 ЦК України, ст.ст. 141, 258, 259, 263-265, 273 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_3 підприємства Кам'янської міської ради "Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду" про здійснення перерахунку за не надані послуги ОСОБА_3 підприємством Кам'янської міської ради "Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду", стягнення коштів за не надані послуги, зобов'язання надати акт звірення взаєморозрахунків, виключення послуг із діючого тарифу, та відшкодування моральної шкоди - відмовити повністю .

Рішення може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду до або через Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складення повного судового рішення - 23 квітня 2019 року.

Суддя О.О. Лобарчук