Постанова № 81342889, 22.04.2019, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

22.04.2019

Провадження №3/200/1982/19

Справа № 200/5255/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2019 року суддя Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Марущак С.Л., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з відділу контролю у сфері економіки департаменту контролю у сфері економіки, інфраструктури та управління об’єктами державної власності Рахункової палати у відношенні:

ОСОБА_1, відомості про дату народження відсутні, який займає посаду виконуючого обов’язки директора ТОВ «Українсько-Польське підприємство з іноземними інвестиціями «УПС», робоча адреса: м.Дніпро, вул. В’ячеслава Липинського, буд. 18, оф. 407

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.5 ст. 188-19 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

До Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська надійшов протокол відносно ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.5 ст. 188-19 КУпАП.

Вказане правопорушення вчинене при наступних обставинах.

Рахунковою палатою відповідно до Плану роботи Рахункової палати на 2019 рік проводиться аудит ефективності використання коштів на будівництво, реконструкцію, капітальний та поточний ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення Дніпропетровської, Хмельницької та Закарпатської областей.

Так, 08.02.2019 року членом Рахункової палати ОСОБА_3 для виконання своїх повноважень в рамках проведення вказаного аудиту на адресу ТОВ «Українське-польське підприємство з іноземними інвестиціями «УПС» було направлено лист № 04-439 щодо надання переліку належних чином завірених та затверджених документів ТОВ «Українсько-польське підприємство з іноземними інвестиціями «УПС», а саме:

1) штатного розпису станом на 23.03.2017, на 24.04.2017, на 06.10.2017, на 07.09.2018;

2) наказів про затвердження антикорупційної програми та призначення особи, відповідальної за реалізацію антикорупційної програми (уповноваженого);

3) антикорупційної програми та посадової інструкції уповноваженого за реалізацію антикорупційної програми.

Листом ТОВ «Українсько-польське підприємство з іноземними інвестиціями «УПС» від 14.02.2019 № 9, за підписом виконуючого обов’язки директора ТОВ «УПП ІІ «УПС» ОСОБА_1, члену Рахункової палаті ОСОБА_3 неправомірно відмовлено у надані таких документів.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив право члена Рахункової палати передбачене п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про Рахункову палату», чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 5 ст. 188-19 КУпАП, а саме не виконав законні вимоги члена Рахункової палати.

В судове засідання ОСОБА_1 не з’явився, про день розгляду адміністративного матеріалу сповіщений належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надіслав. За таких обставин на підставі ст.268 КУпАП вважаю за можливе розглянути справу у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Розглянувши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у скоєні правопорушення, передбаченого ч.5 ст.188-19 КУпАП, яке виразилось у невиконанні законних вимог члена Рахункової палати, доведена й повністю знайшла своє підтвердження дослідженими матеріалами справи.

Так, відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 4 Закону України «Про Рахункову палату» повноваження, покладені на Рахункову палату Конституцією України, здійснюється через провадження заходів державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту). Державний зовнішній фінансовий контроль (аудит) забезпечується Рахунковою палатою шляхом здійснення фінансового аудиту, аудиту ефективності, експертизи, аналізу та інших контрольних заходів.

Згідно з ч. 1 ст. 31 Закону України «Про Рахункову палату», підставою для здійснення заходу державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту) є, зокрема, план роботи Рахункової палати та підписане членом Рахункової палати на виконання такого заходу відповідне доручення.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про рахункову палату», члени Рахункової палати для виконання покладених на них повноважень мають право отримувати від державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності, інших юридичних осіб та їх посадових осіб, фізичних осіб – підприємців інформацію, документи і матеріали, необхідних для здійснення Рахунковою палатою своїх повноважень.

Згідно з Планом роботи Рахункової палати на 2019 рік і дорученням члена Рахункової палати ОСОБА_3 на виконання заходу державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту) від 05.12.2018 року № 04-766 (зі змінами, внесеними дорученнями члена Рахункової палати ОСОБА_3 від 03.01.2019, від 22.01.2019, від 19.02.2019, від 26.02.2019) з 10.12.2018 року по 06.03.2019 року проводився аудит ефективності використання бюджетних коштів на будівництво, реконструкцію, капітальний та поточний ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення Дніпропетровської, Хмельницької та Закарпатської областей в Службі автомобільних доріг у Дніпропетровській області.

Згідно до витягу з плану роботи Рахункової палати на 2019 рік, відповідальною особою за здійснення цього аудиту – член Рахункової палати ОСОБА_3

08 лютого 2019 року членом Рахункової палати ОСОБА_3 для виконання своїх повноважень в рамках проведення вказаного аудиту на адресу ТОВ «Українсько-польське підприємство з іноземними інвестиціями «УПС» було направлено лист № 04-439 щодо надання переліку належним чином завірених та затверджених документів ТОВ «УПП ІІ «УПС», а саме:

1) штатного розпису станом на 23.03.2017, на 24.04.2017, на 06.10.2017, на 07.09.2018;

2) наказів про затвердження антикорупційної програми та призначення особи, відповідальної за реалізацію антикорупційної програми (уповноваженого);

3) антикорупційної програми та посадової інструкції уповноваженого за реалізацію антикорупційної програми.

Листом ТОВ «УПП ІІ «УПС» від 14.02.2019 року № 9, за підписом виконуючого обов’язки директора ТОВ «УПП ІІ «УПС» ОСОБА_1, члену Рахункової палати ОСОБА_3 відмовлено у наданні таких документів.

Таким чином, приходжу до висновку про наявність в матеріалах справи достатніх доказів вини ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.5 ст.188-19 КУпАП, яке полягало у порушенні права члена Рахункової палати, яке передбачене п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про Рахункову палату», а саме не виконання законних вимог члена Рахункової палати.

З урахуванням обставин правопорушення, особи правопорушника, його матеріального стану, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Керуючись ч.5 ст. 188-19, ст.ст.283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.188-19 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень (призначення платежу: адміністративні штрафи та інші санкції, отримувач: 31416542004004, отримувач УК у Шевченківському районі м.Дніпра код за ЄДРПОУ: 37989274, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, ККДБ:21081100)

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір розмірі 384 грн. 20 коп. на розрахунковий рахунок отримувача – 31211256026001, отримувач: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) – 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) – 899998, ККДБ – 22030106.

Постанова судді може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя

Бабушкінського районного суду ОСОБА_4

м.Дніпропетровська