Постанова № 81338352, 23.04.2019, Глухівський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 576/751/19

Провадження № 3/576/283/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2019 року Глухівський міськрайонний суд Сумської області у складі:

Головуючого - судді Мазур С.А.,

за участі: секретаря Пугач В.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Головного управління Державної фіскальної служби в Сумській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 . 18, головного бухгалтера Первинної організації професійної спілки комунального підприємства «Глухівський тепловий район»,

- про скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

ВСТАНОВИВ :

Головним управлінням Державної фіскальної служби в Сумській області подано до суду адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про скоєння нею адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 163-4 КУпАП.

Громадянка ОСОБА_1 , займаючи посаду головного бухгалтера Первинної організації професійної спілки комунального підприємства «Глухівський тепловий район», вчинила правопорушення: несвоєчасне подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на корить фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма № 1 ДФ) за 4 квартал 2018 року. Граничний термін подання форми 1 ДФ за ІV квартал 2018 року - 11.02.2019. Дата фактичного подання Податкового розрахунку 1 ДФ - 14.02.2019. Порушено пункт 176.2 статті 176 розділу ІV Податкового кодексу України в частині несвоєчасного подання податкової звітності (форма № 1 ДФ) за ІV квартал 2018 року, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 163-4 КУпАП.

За змістом частини першої статті 268 КУпАП під час відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Частиною першою статті 277-2 КУпАП передбачено, що повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніше як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Проте чинний КУпАП не містить передбаченого порядку вручення судових повісток та викликів і не дає правового визначення про дані із своєчасного сповіщення про місце і час розгляду справи. Водночас, даним Кодексом не передбачено і можливості закриття справи про адміністративне правопорушення через невручення судової повістки безпосередньо особі з різних причин, як то відрядження, хвороба, відпочинок, зміна місця проживання, ухилення від вручення повістки тощо, оскільки в таких випадках права та інтереси потерпілого чи суспільства (держави) можуть залишитися назавжди порушеними, що є неприпустимим у правовій державі.

Крім цього, керуючись завданнями законодавства про адміністративні правопорушення (стаття 1 КУпАП) та завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення (стаття 245 КУпАП), враховуючи принцип невідворотності адміністративної відповідальності внаслідок закінчення строків давності до її притягнення, а також необхідністю забезпечення прав та інтересів потерпілого і інтересів суспільства, є можливим розгляд справи про адміністративне правопорушення без наявності даних про вручення судової повістки безпосередньо особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім того, відповідно до статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання», пунктами 1.2., 1.3. Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого Наказом МВС від 22.11.2012 № 1077, реєстрація місця проживання або місця перебування особи це внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси, за якою з особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції.

Судом на адресу ОСОБА_1 , зазначену в протоколі, направлялась судова повістка про виклик до суду, а саме на 23.04.2019, яка була вручена їй особисто, про що свідчить поштове повідомлення про вручення поштового відправлення.

За таких обставин та враховуючи, що судом, з достатньою мірою, вжито всіх заходів для того, щоб ОСОБА_1 мала можливість надати свої аргументи під час публічного слухання цієї справи у суді, і оскільки вона викликалася до суду шляхом направлення їй судової повістки, проте до суду не з`явилася та не поцікавилася рухом її справи, суд приходить до висновку, що по справі маються всі дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, а відтак справу слід розглянути за відсутності ОСОБА_1 .

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 23/18-28-53-13/37207602 від 09.04.2019, актом головного управління ДФС у Сумській області від 14.03.2019 № 000305/18-28-53-13/37207602, податковим повідомленням - рішенням від 27.03.2019 № 0008195313, протоколом № 12 звітно-виборних профспілкових зборів КП «Глухівський тепловий район» від 19.09.2017.

За таких обставин, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 163-4 КУпАП.

З урахуванням обставин справи та особи порушника, а також малозначності скоєного правопорушення, враховуючи, що фактичне подання форми 1ДФ за ІV квартал 2018 року було зроблено на третій день, суд вважає можливим застосувати до ОСОБА_1 статтю 22 КУпАП та звільнити її від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 33, 163-4 ч.1, 283, 284 ч.1 п.1, 285, 294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, в зв`язку з малозначністю скоєного нею адміністративного правопорушення передбаченого частиною першою статті 163-4 КУпАП і обмежитись усним зауваженням.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим чи його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Сумського апеляційного суду через Глухівський міськрайонний суд Сумської області.

Суддя С.А.Мазур