Ухвала суду № 81331739, 18.04.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 квітня 2019 року м. ПолтаваСправа № 1640/2797/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Єресько Л.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Фрідманн Н.А.,

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі по справі №1640/2797/18 за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

05 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою, де просила зазначити код ЄДРПОУ відповідача у виконавчому листі №1640/2797/18, виданого Полтавським окружним адміністративним судом, яка розцінюється судом, як заява про виправлення помилки у виконавчому листі в порядку статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.04.2019 заяву ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі по справі № 1640/2797/18 призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 18.04.2019.

В судовому засіданні заявник та позивач у справі ОСОБА_1 вищевказану заяву підтримала та просила задовольнити.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Волков О.Ю. не з'явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином. Через канцелярію суду надійшло клопотання за підписом уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" Смолія Б.В. про розгляд заяви про виправлення помилки к виконавчому листі без участі уповноваженої особи.

Відповідно до частини 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

З урахуванням наведеного, суд визнав за можливе розглядати заяву за даної явки.

Розглянувши подану заяву, суд дійшов таких висновків.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича (АДРЕСА_2) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича щодо не включення інформації до списку (переліку) вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_1, прирівняну до вкладника на суму 16 000,00 грн, у зв'язку із укладенням договору № 980-024-000187400 від 09.02.2016 із Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно - розрахунковий центр" через повіреного Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський".

Зобов'язано уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Банк "Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича внести додаткову інформацію про ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в розмірі 16 000,00 грн. та надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зміни і доповнення до переліку для внесення даних до Загального реєстру відшкодування вкладникам для здійснення виплат вкладникам Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський".

28.02.2019 Полтавським окружним адміністративним судом видано ОСОБА_1 виконавчий лист № 1640/2797/18 про зобов'язання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства "Банк "Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича внести додаткову інформацію про ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в розмірі 16 000,00 грн. та надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зміни і доповнення до переліку для внесення даних до Загального реєстру відшкодування вкладникам для здійснення виплат вкладникам Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський".

За змістом ч.1 ст.374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про виконавче провадження", у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; 4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); 5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; 6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); 7) строк пред'явлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв'язку та адреси електронної пошти.

Відповідно до ч. 3 ст. 34 ЗУ "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" виконавча дирекція Фонду не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних призначає з числа працівників Фонду уповноважену особу Фонду (кілька уповноважених осіб Фонду), якій Фонд делегує всі або частину своїх повноважень тимчасового адміністратора. Уповноважена особа Фонду повинна відповідати вимогам, встановленим Фондом. Рішення про призначення уповноваженої особи Фонду доводиться Фондом до головного офісу банку та до кожного відокремленого підрозділу банку негайно. Усі або частина повноважень Фонду, визначені цим Законом, можуть бути делеговані одній або кільком уповноваженим особам Фонду. У разі делегування повноважень кільком уповноваженим особам Фонд зазначає обсяг повноважень кожної з них. Здійснення повноважень органів управління банку може бути делеговано тільки одній уповноваженій особі.

Відповідно до рішення Правління Національного банку України від 12.07.2016 №124-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 12.07.2016 №1213 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" та делегування повноважень ліквідатора банку", згідно з яким розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" з 13.07.2016 по 12.07.2018 та призначено Уповноважену особу Фонду на ліквідацію банку строком на 2 роки з 13.07.2016 по 12.07.2018.

За змістом рішення Правління НБУ від 12.07.2016 №124-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" виконавча дирекція цього Фонду прийняла рішення від 12.07.2016 №1213 про початок процедури ліквідації банку з 13.07.2016 до 12.07.2018 включно та делегування повноважень ліквідатора банку Ірклієнку Юрію Петровичу, якого замінено на Волкова Олександра Юрійовича з 05.09.2016.

Згідно ч. 1, 8 ст. 35 ЗУ "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" тимчасовим адміністратором неплатоспроможного банку та ліквідатором банку (крім ліквідації банку за рішенням власників) є Фонд. Фонд може делегувати рішенням виконавчої дирекції Фонду частину або всі свої повноваження як тимчасового адміністратора або ліквідатора уповноваженій особі (уповноваженим особам) Фонду, яка має високі професійні та моральні якості, бездоганну ділову репутацію, повну вищу освіту в галузі економіки, фінансів чи права (не нижче кваліфікаційного рівня "спеціаліст") та професійний досвід, необхідний для виконання заходів у межах здійснення тимчасової адміністрації. Уповноважена особа Фонду у своїй діяльності підзвітна Фонду, який несе відповідальність за дії уповноваженої особи Фонду щодо процедури виведення неплатоспроможного банку з ринку.

Таким чином, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" Волков Олександр Юрійович діє від імені Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та саме Фонд гарантування вкладів фізичних осіб несе відповідальність за дії уповноваженої особи.

Згідно п. 17 ч. 1 ст. 2 "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб хоч і має право у разі делегування їй таких повноважень вчиняти будь-які дії та приймати рішення, що належали до повноважень органів управління і органів контролю ПАТ "Банк Михайлівський", проте у межах повноважень Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Крім того, відшкодування коштів за вкладами здійснюється за рахунок коштів Фонду.

Судом встановлено, що у виданому Полтавським окружним адміністративним судом виконавчому листі № 1640/2797/18 зазначено в графі "найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я, батькові (для фізичних осіб) боржника - уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" Волков Олександр Юрійович", в графі "місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання (для фізичних осіб) боржника - АДРЕСА_2" та в графі "ідентифікаційний код, банківські реквізити суб'єкта господарської діяльності боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер боржника (для фізичних осіб-платників податків) - інші відомості не відомі".

Внесені дані відповідають даним, зазначеним в резолютивній частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2018 у справі 1640/2797/18.

Зазначаючи місцезнаходження відповідача суд керувався інформацією, розміщеною на офіційному веб - сайті (http://www.fg.gov.ua/not-paying/temporary/171-pat-bank-mykhaylivskyy) , де зазначено , що місцезнаходженням уповноваженої особи та адреса для листування є АДРЕСА_2.

Суд не може зазначити ідентифікаційний номер боржника як фізичної особи - платника податків, оскільки відповідач у справі є посадова особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, бездіяльність якої оскаржено при здійснені ним публічно - владних функцій.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань щодо Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ідентифікаційний код 21708016.

Враховуючи вищевикладене суд вважає за необхідне внести виправлення у виконавчий лист №1640/2797/18, виданий Полтавським окружним адміністративним судом 28 лютого 2019 року, зазначивши код ЄДРПОУ боржника: "код ЄДРПОУ 21708016".

Таким чином, заява ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі, виданому Полтавським окружним адміністративним судом у справі № 1640/2797/18, підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі, виданому Полтавським окружним адміністративним судом у справі № 1640/2797/18 - задовольнити.

Внести виправлення у виконавчий лист №1640/2797/18, виданий Полтавським окружним адміністративним судом 28 лютого 2019 року, зазначивши код ЄДРПОУ боржника: "код ЄДРПОУ 21708016".

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Другого апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017.

Повний текст ухвали складено 22 квітня 2019 року.

Суддя Л.О. Єресько